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跨境電商行業(yè)的興起是經(jīng)濟(jì)全球化的表現(xiàn)之一,也是我國對(duì)外貿(mào)易的重要組成部分。跨境電商行業(yè)在我國發(fā)展的十幾年里,展現(xiàn)出了蓬勃的生機(jī)以及穩(wěn)步向前的發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)然,這其中很重要的原因在于國家的重視和扶持。國家層面不斷出臺(tái)各種政策扶持跨境電商行業(yè),即使是在疫情的影響下,我國跨境電商整體仍然保持增長勢(shì)頭。
可以說,跨境電商政策和規(guī)范的建立,以及開放程度的規(guī)定是跨境電商發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我國跨境電商政策發(fā)展經(jīng)歷了三大階段,分別是政策起步期(2004-2007)、政策發(fā)展期(2008-2012)和政策爆發(fā)期(2013年至今)。
起步期:政策初步規(guī)范電商行業(yè)發(fā)展,側(cè)重于規(guī)范行業(yè)。
發(fā)展期:陸續(xù)發(fā)布10項(xiàng)政策,涉及監(jiān)管、支付結(jié)算及試點(diǎn)等方面,側(cè)重支持引導(dǎo)。
爆發(fā)期:集中發(fā)布多項(xiàng)政策,主要集中在出口方便,向?qū)嵤用嫱七M(jìn)。
近年來,我國對(duì)跨境電商重視程度日益提高,國家政策支持力度不斷加大。在2019年和2020年國務(wù)院政府工作報(bào)告中,分別提出了改革完善跨境電商等新業(yè)態(tài)扶持政策,加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:
一、進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)布局。2019年底增設(shè)第四批24個(gè)跨境電商綜試區(qū);2020年4月,國務(wù)院決定在全國已有59個(gè)跨境電商綜試區(qū)的基礎(chǔ)上再設(shè)46個(gè)綜試區(qū),跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至86個(gè)城市和海南全島。
二、發(fā)展跨境電商新模式。支持市場(chǎng)采購貿(mào)易和跨境電商融合發(fā)展,指導(dǎo)綜試區(qū)幫助企業(yè)充分利用海外倉擴(kuò)大出口,新增17個(gè)市場(chǎng)采購貿(mào)易方式試點(diǎn),積極探索保稅維修、離岸貿(mào)易等新業(yè)務(wù)。
三、大力推進(jìn)貿(mào)易便利化。減少單證、優(yōu)化流程、提高時(shí)效、降低成本,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)少跑腿,縮短通關(guān)時(shí)間等。
除了國家層面的政策,各省市也紛紛響應(yīng)國家號(hào)召,陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策來支持跨境電商行業(yè)的發(fā)展。
浙江:2020年2月出臺(tái)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)疫情全力支持跨境電商平穩(wěn)發(fā)展的若干意見》-意見提出要積極支持幫助跨境電商企業(yè)打通供應(yīng)鏈,精準(zhǔn)做好跨境電商企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù),用好跨境電商財(cái)政扶持資金,切實(shí)做好對(duì)跨境電商企業(yè)的“三服務(wù)”工作。
廣東:2020年7月出臺(tái)《中國(梅州、惠州、中山、江門、湛江、茂名、肇慶市)等7個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》-設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院深化改革、擴(kuò)大開放,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的重大戰(zhàn)略舉措。建設(shè)中國(梅州)等7個(gè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)對(duì)促進(jìn)我省跨境電子商務(wù)健康發(fā)展和推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
福建:2020年2月出臺(tái)《閩委辦[2020]3號(hào)文件第17條“鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)出口”實(shí)施意見通知》-對(duì)利用自營或利用第三方跨境電商平臺(tái)開張跨境業(yè)務(wù),2020年首季度納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)交易額同比增長超過300萬元的企業(yè),按交易額的2%給予不超過100萬元的物流補(bǔ)助。與同期跨境電商政策按“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
安徽:2016年4月出臺(tái)《中國(合肥)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》-借鑒中國(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“六大體系”“兩個(gè)平臺(tái)”的經(jīng)驗(yàn)和做法,依托安徽(蜀山)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和合肥綜合保稅區(qū)、出口加工區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等區(qū)域,重點(diǎn)推薦跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù),積極開展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)。
廣西:2018年7月出臺(tái)《促進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)實(shí)施方案》-將加快跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)(南寧)試點(diǎn)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)南寧渠道作用,構(gòu)建面向東盟、輻射廣西與中國西南、中南地區(qū)的跨境電子商務(wù)服務(wù)體系。
海南:2016年11月出臺(tái)《海南跨境電子商務(wù)綜合示范區(qū)實(shí)施方案》-充分借鑒全國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),依托洋浦保稅港區(qū)和??诰C合保稅區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),以優(yōu)化政策舉措為重點(diǎn),探索跨境電子商務(wù)促外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)新路徑,形成貿(mào)易便利、監(jiān)管高效、法治規(guī)范的跨境電子商務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要載體,打造開放型經(jīng)濟(jì)新高地。
山西:2018年7月出臺(tái)《促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法》-在綜改區(qū)注冊(cè)、納稅、注冊(cè)地址在綜保區(qū),具有獨(dú)立法人資格,納入綜改區(qū)跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)體系(山西省省級(jí)跨境電子商務(wù)平臺(tái)或太原海關(guān))的參與跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè),可享受包括辦公和經(jīng)營場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼、庫房租賃補(bǔ)貼、交易額補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼、O2O線下保稅展示體驗(yàn)店補(bǔ)貼和檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)貼以及平臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)在內(nèi)的7大項(xiàng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì),扶持政策覆蓋了企業(yè)發(fā)展的方方面面。
除此之外,我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃提出,要推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快發(fā)展跨境電商、市場(chǎng)采購貿(mào)易等新模式,鼓勵(lì)建設(shè)海外倉,保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)。各省市也加快落實(shí)規(guī)劃中的跨境電商行業(yè)相關(guān)的方面。
這兩年受疫情影響,跨境電商作為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的重要突破口,政策也仍在不斷加持跨境電商的發(fā)展。我們期待疫情過后,再次迎來跨境電商行業(yè)的大爆發(fā)。
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