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《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 周琦 | 廣東報(bào)道

（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第37期）

鄉(xiāng)村振興令新興縣的農(nóng)村新顏換舊貌。

距離廣東省云浮市新興縣城11公里，東成鎮(zhèn)西面的碧塘村，干凈的水泥路穿梭在村內(nèi)，兩旁是一棟棟現(xiàn)代民居。村內(nèi)的一棵雙頭古榕樹非常引人注目，這棵樹已有600多年歷史，如今老樹煥發(fā)了新容，旁邊的空地搭建了亭臺(tái)樓閣，成為村民活動(dòng)的樂園。

“其實(shí)和在城里生活沒什么區(qū)別，甚至更舒服?！碑?dāng)被問及生活在碧塘村的感受時(shí)，這可能是當(dāng)?shù)卮迕褡罱?jīng)?；卮鸬囊痪湓?。當(dāng)然，這個(gè)答案在以前或許是不存在的。碧塘村的曾經(jīng)也存在“臟亂差”的現(xiàn)象。

作為新興縣要打造的5個(gè)“精品村”之一，碧塘村的振興走在了全縣的前頭，人畜分離、雨污分流、路燈亮化、保潔常態(tài)化和村道硬底化一步一步地改變村容村貌，并在2017年被評(píng)為第一批全國綠色村莊、云浮市文明村。

在鄉(xiāng)村振興的初步探索中，新興縣找到了屬于自己的三部曲：從頂層設(shè)計(jì)著手，建立一套完整的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制；抓住“三清三拆三整治”，綜合整治人居生態(tài)環(huán)境這一突破口，將鄉(xiāng)村振興變得更可視化；以溫氏集團(tuán)等龍頭企業(yè)帶頭幫扶農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

頂層設(shè)計(jì)先行，畫好一張藍(lán)圖

5月份，新興縣主要領(lǐng)導(dǎo)干部組團(tuán)奔赴浙江省安吉縣、淳安縣、桐廬縣、浦江縣，福建省廈門市海滄區(qū)深入考察，8月份又到廣東省內(nèi)兄弟市縣等地學(xué)習(xí)成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

在浙江省淳安縣下姜村，新興縣的考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)，該村垃圾分類做得相當(dāng)好。家家戶戶門前放兩個(gè)垃圾桶，一黃一綠。綠桶扔可腐爛垃圾，用作堆肥；黃桶扔不可腐爛垃圾，集中處理。為了推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類，下姜村充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，按照網(wǎng)格化理念，將全村劃分為若干“黨員責(zé)任區(qū)”。在各地考察中，還有很多諸如此類的小細(xì)節(jié)，給新興縣帶來啟發(fā)。

新興縣委書記唐誼認(rèn)為，對(duì)于新興縣來說，學(xué)習(xí)良好經(jīng)驗(yàn)很重要，但要“結(jié)合本地特色，保留鄉(xiāng)村味道，不要搞千村一面的運(yùn)動(dòng)式開發(fā)”。

今年4月初，廣東省委書記李希到云浮市調(diào)研提出，“云浮要在鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面走在全省前列”。新興縣的目標(biāo)是將此作為一個(gè)契機(jī)，成為云浮市的重要支撐。

今年7月3日，新興縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在當(dāng)?shù)乜h農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心正式揭牌運(yùn)作，這是為全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略而設(shè)立的小組，由縣委書記唐誼任組長，縣長袁伙月為第一副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組還下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦，各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，將市、縣、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶五級(jí)聯(lián)合起來。

同時(shí)，新興縣128個(gè)村全部分配給35名新興縣處級(jí)干部。譬如縣委書記唐誼和縣長袁秋月均掛鉤聯(lián)系4個(gè)村。這種掛點(diǎn)的方式，使每一個(gè)縣處級(jí)干部成為鄉(xiāng)村振興的直接負(fù)責(zé)人，壓力陡增。

鄉(xiāng)村振興令新興縣的農(nóng)村新顏換舊貌。

緊抓人居環(huán)境綜合整治，鄉(xiāng)村振興可視化

這兩年，新興縣車崗鎮(zhèn)洞表村是廣東省定貧困村，曾經(jīng)也垃圾遍地、污水橫流、荒草叢生，現(xiàn)在經(jīng)過改頭換面的變化逆襲成了“網(wǎng)紅村”。

2016年，云浮市委辦扶貧工作組進(jìn)駐洞表村，開始以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善人居環(huán)境，大力整治村莊環(huán)境，新興縣也以此為契機(jī)配合工作組。一方面，實(shí)現(xiàn)通村及村內(nèi)主要巷道道路硬底化率100%；整治村莊水系，雨污分流，并建設(shè)自來水工程。另一方面，把古樹、古屋、村口等地進(jìn)行整理，體現(xiàn)村中文化特色；將村中的荒地建設(shè)成為停車場和運(yùn)動(dòng)場；提升村中的舊民居面貌等。

而作為農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治“三清三拆三整治” 試點(diǎn)示范鎮(zhèn)的六祖鎮(zhèn)、簕竹鎮(zhèn)則開展了“鄉(xiāng)村振興，全民參與”的大清潔行動(dòng)。

據(jù)悉，新興縣推出了5條精品村、5條精品線路、128條示范村的建設(shè)計(jì)劃，并將之打造成為全縣鄉(xiāng)村振興的形象擔(dān)當(dāng)，以形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)全縣。

“公司+農(nóng)戶”，龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺

在新興縣簕竹鎮(zhèn)，現(xiàn)代化的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場、種羊場處處可見。在這里隨便和一個(gè)村民聊天，對(duì)方都可能是一位“專業(yè)養(yǎng)殖戶”。

簕竹鎮(zhèn)是新興縣定位的現(xiàn)代農(nóng)牧小鎮(zhèn)、全縣鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊，也是廣東省級(jí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范片之一。該鎮(zhèn)強(qiáng)大的農(nóng)牧“基因”，源于本土成長起來的中國市值最大的農(nóng)業(yè)上市公司溫氏股份。

據(jù)悉，多年來溫氏集團(tuán)創(chuàng)造出了“公司+農(nóng)戶（家庭農(nóng)場）”生產(chǎn)經(jīng)營模式，公司與農(nóng)戶以封閉式委托養(yǎng)殖方式進(jìn)行合作，由公司負(fù)責(zé)種苗生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、回收銷售等環(huán)節(jié)，并通過養(yǎng)殖戶管理員為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)，養(yǎng)殖戶僅負(fù)責(zé)畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)。在利潤分配上，企業(yè)采用價(jià)格保護(hù)制度與合作養(yǎng)殖戶和經(jīng)銷商打造利益共同體，由此實(shí)現(xiàn)企業(yè)與養(yǎng)殖戶的“雙贏”。

如今在溫氏集團(tuán)的帶動(dòng)下，越來越多農(nóng)民成為“養(yǎng)殖專業(yè)戶”，新興縣已有收益10萬元以上的家庭農(nóng)場5640個(gè)，專業(yè)大戶16700個(gè)。僅在簕竹鎮(zhèn)就有溫氏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目10多個(gè)，年產(chǎn)值達(dá)30多億元，年創(chuàng)稅收近1億元。

據(jù)悉，新興縣還規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，由新城鎮(zhèn)、簕竹鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、東成鎮(zhèn)組成，總面積500平方公里，生產(chǎn)面積3.5萬畝，以更系統(tǒng)地推動(dòng)全縣的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。

洞表村也采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式，該村與廣東銀田農(nóng)業(yè)科技有限公司共同建設(shè)南藥種植示范基地，以訂單式種植對(duì)葉百部、南方五味子、兩面針、三叉苦和千里香等南方藥材150畝。貧困戶還可以通過到基地務(wù)工獲得勞動(dòng)報(bào)酬，也豐富了他們的收入來源。

此外，新興縣全縣共有不銹鋼制品及上下游配套生產(chǎn)企業(yè)100多家，擁有凌豐、萬事泰、三A等著名商標(biāo)產(chǎn)品，帶動(dòng)了各鎮(zhèn)不銹鋼企業(yè)從業(yè)人員約2.3萬人，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的支撐力。

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