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“頂住了經(jīng)濟下行壓力,實現(xiàn)了‘十三五’良好開局,提振了跨越發(fā)展的信心。”這三句話是過去一年昆明經(jīng)濟工作的精準注釋。
2016年,面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務,昆明市委、市政府堅持把穩(wěn)增長作為首要任務,深入貫徹落實新發(fā)展理念,主動把握和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),扎實推進供給側結構性改革,落實“三去一降一補”五大任務,著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險,全市經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)發(fā)展,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由一季度、上半年增長6.4%,回升到前三季度增長7.5%、全年8.5%?;緦崿F(xiàn)了經(jīng)濟增長速度與結構、質(zhì)量、效益穩(wěn)步提升,全市GDP總量首次突破4000億元,達到4300億元。
據(jù)分析,有這樣一種規(guī)律,GDP總量從4000億元實現(xiàn)翻番達到8000億元的階段,是一個快速發(fā)展的階段。2009年,成都GDP總量達4500億元,3年后實現(xiàn)了翻番,達到8138億元;2008年,武漢GDP總量過4000億元,4年后實現(xiàn)了翻番,達到8000億元。2016年,昆明市GDP總量從2015年的3970.0億元,首次突破4000億元,標志著昆明市進入了經(jīng)濟總量可以快速實現(xiàn)翻番的新階段。
進入新階段,昆明怎么干? “昆明的發(fā)展既具有較大潛力,同時又將經(jīng)歷轉(zhuǎn)型陣痛,面臨嚴峻挑戰(zhàn)。必須科學分析、審慎對待,堅定信心、奮勇爭先,在搶抓機遇中突破崛起,在迎接挑戰(zhàn)中打破僵局,努力搶占先機、贏得主動、拔得頭籌?!痹谌涨罢匍_的2017年昆明市委經(jīng)濟工作會上,省委常委、昆明市委書記程連元說。
克難攻堅經(jīng)濟實現(xiàn)逐季向好
面對錯綜的經(jīng)濟形勢,昆明帶著智慧與決心,在探索的道路上一次次整裝出發(fā)。
去年初,昆明96個基礎設施等領域項目向社會資本開放,民間投資同比增長20%,截至11月,在庫新建PPP項目有52個,涉及軌道交通建設、道路提升工程、綜合管廊改造、供水、環(huán)衛(wèi)等領域,總投資1300億元;5月,昆明市政府與省投資控股集團共同發(fā)起設立了昆明“以購代建”基金,這是國內(nèi)首支以“供給側改革、去房地產(chǎn)庫存”為主題的基金,基金總規(guī)模200億元,通過“以購代建”方式,引入優(yōu)質(zhì)金融資源,購買存量房代替新建安置性保障用房,優(yōu)化樓市供求關系,實現(xiàn)了調(diào)劑房價、穩(wěn)步降低商品房庫存的核心目的。
一項項創(chuàng)新舉措的實施,引領著昆明經(jīng)濟破浪前行,各項經(jīng)濟指標由年初的“黑白色”,漸變成三、四季度的“一抹亮色”。
“面對煙草行業(yè)大幅下滑、傳統(tǒng)重化工業(yè)增長乏力的嚴峻形勢,從擴銷促產(chǎn)、降本增效、企業(yè)融資、上規(guī)培育等方面,積極實施靶向措施,精準施策?!崩ッ魇惺虚L王喜良介紹,昆明市千方百計扶工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟企穩(wěn)回升。首先是加大對工業(yè)企業(yè)扶持力度,昆明市成立13個結對幫扶工作組,對全市100戶停減產(chǎn)企業(yè)進行結對幫扶,兌現(xiàn)落實市級工業(yè)穩(wěn)增長扶持資金4.73億元,撥付工業(yè)發(fā)展引導基金7億元,昆寶電纜等103戶重點企業(yè)恢復生產(chǎn)或擴大生產(chǎn)。
全力加快重點工業(yè)項目建設。昆藥生物醫(yī)藥科技園、空港科技創(chuàng)新園等51個億元以上項目開工,云天化煉油基地動力站等45個項目竣工。全部工業(yè)投資完成629.5億元,占全部規(guī)上固定資產(chǎn)投資比重的16.1%。同時,達規(guī)培育取得新成效,昆明采取加快在建項目竣工投產(chǎn),加工類農(nóng)業(yè)企業(yè)納規(guī)等多項有力舉措,2016年底全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到1019戶,比年初凈增41戶。通過穩(wěn)住存量、擴大增量、多措并舉,全市規(guī)上工業(yè)增加值增速呈現(xiàn)穩(wěn)步回升態(tài)勢,由一、二季度增長0.8%,回升到前三季度增長3%,全年增長4.5%。
轉(zhuǎn)型升級構筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
過去一年,注定在昆明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的道路上留下深深的烙印。
通過全面啟動“188”重點產(chǎn)業(yè)建設,編制19個重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,出臺支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見,建立“五個一”工作協(xié)調(diào)機制,昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調(diào)整的思路、方向和重點更加清晰、明確。
中央提出調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,要更加注重加減乘除并舉。
相對于新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,昆明在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面的減法則面臨著更大的壓力。對化工、冶金、煙草及配套等產(chǎn)業(yè)長期依賴的昆明,堅持以供給側結構性改革為主線,堅決落實“三去一降一補”五大任務,推動鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能?;饷禾慨a(chǎn)能28萬噸、鋼鐵產(chǎn)能150萬噸,完成去年年度任務。
“目前,全市已完成了鋼鐵行業(yè)兼并重組集群發(fā)展工作,鋼鐵行業(yè)已整合成武鋼和永鋼兩大集團,永鋼集團由于市場和資金原因,已停產(chǎn)兩年,下一步將采用市場化方式進行化解出清?!崩ッ魇泄ば盼嚓P負責人介紹,經(jīng)過整合,全市基本形成了以安寧為主的鋼鐵行業(yè)集聚區(qū)、以陽宗海為主的電解鋁行業(yè)集聚區(qū)和以富民為主的鈦產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
“從去年前三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看,先進裝備制造、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新材料4個新興產(chǎn)業(yè)增加值增長13.7%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達17.1%,同比提高1.4個百分點;化工(含石化)、冶金、非煙輕工、煙草及配套4個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值下降1.3%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重59.6%,同比下降2個百分點?!崩ッ魇泄ば盼魅侮惡平榻B,“188”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路敲定以來,新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、占比不斷提高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有所回落、占比逐步降低。
作為產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級的主陣地,工業(yè)園區(qū)在推進新型工業(yè)化進程中發(fā)揮著重要作用。陳浩介紹,目前昆明高新區(qū)已在老撾賽色塔建設了“老撾賽色塔科技園”;石林縣與法國云香集團合作,正在規(guī)劃建設“中法芳香產(chǎn)業(yè)園”。昆明中鐵打造了國內(nèi)領先、世界一流、亞洲最大規(guī)模的大型鐵路養(yǎng)護設備生產(chǎn)基地;云內(nèi)動力的D19發(fā)動機(歐V版)已出口英國,乘用車柴油機成功進入歐盟市場;克林輕工是國內(nèi)最大的制糖機械制造及成套設備出口企業(yè),客戶遍及亞洲、非洲和南美洲。
精準發(fā)力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展
大路小路,只有行動才有出路。
今年1月18日,昆明市集中開工項目共37項,總投資123.6億元,今年計劃投資53.5億元。
昆明市發(fā)改委主任李肇圣介紹,本次集中開工項目共37項,總投資123.6億元,2017年計劃投資53.5億元。從行業(yè)類別來看,綜合交通項目1項,總投資5.6億元,2017年計劃投資2億元;市政基礎設施項目3項,總投資4.2億元,2017年計劃投資1.4億元;社會發(fā)展項目11項,總投資10.6億元,2017年計劃投資4.9億元;環(huán)保項目2項,總投資3.9億元,2017年計劃投資1.3億元;二產(chǎn)類項目14項,總投資31.4億元,2017年計劃投資17.8億元;三產(chǎn)類項目6項,總投資67.7億元,2017年計劃投資26億元。
工業(yè)經(jīng)濟是城市經(jīng)濟的“定盤針”“頂梁柱”,是城市安身立命之本。
“今年必須確保規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,力爭增長8%?!眹@這一目標,今年昆明市將繼續(xù)穩(wěn)住存量,擴大增量。全力支持云銅、云冶、昆鋼等優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結構,加快云銅異地搬遷技改,確保冶金行業(yè)增長7%。支持和鼓勵磷復肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品向?qū)S梅?、特種肥方向發(fā)展,確保化工行業(yè)增長5%。重點抓好可口可樂搬遷技改、云天化萬噸工業(yè)異辛烷等78個總投資232.5億元的改造提升項目。全力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好穩(wěn)增長組織調(diào)度,確保非煙工業(yè)實現(xiàn)兩位數(shù)以上增長,其中裝備制造、生物醫(yī)藥分別增長13%、18%以上,非煙輕工保持在17%以上的較快增長。全力確保中石油云南煉油項目6月份投產(chǎn),全年實現(xiàn)產(chǎn)值250億元、增加值50億元左右。積極推進昆明新能源汽車工程技術中心、東風云汽搬遷技改項目、昆明浪潮云計算產(chǎn)業(yè)園等49個總投資502億元的新興產(chǎn)業(yè)培育項目。
沒有大投入,就沒有大產(chǎn)出;沒有大招商,就沒有大發(fā)展。昆明市將堅定不移地把招商引資作為跨越發(fā)展的重要抓手,著力提高招商引資工作的精準性、有效性,確保今年引進市外到位資金900億元以上,實際利用外資8億美元以上。
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