突如其來的暴雨，讓持續(xù)了半月多的 " 史上力度最大 " 的打擊非法客運專項行動的沖擊波進(jìn)一步擴(kuò)大。

而這場聲勢浩大的行動或?qū)⒊掷m(xù)半年之久，直接關(guān)系到的不僅是北京數(shù)百萬具有出行需求的普通乘客，還將影響到以滴滴為代表的網(wǎng)約車平臺、第三方汽車租賃公司，以及數(shù)萬網(wǎng)約車司機(jī)的命運走向。

7 月 17 日上午 7 點 40 分，大雨傾盆，陳晨站在北衛(wèi)家園小區(qū)門口不停地查看滴滴上是否有司機(jī)接單，然而這次叫車沒有前一天順利，10 分鐘后雨越下越大，滴滴的接單提示音卻始終未響。

此時站在暴雨里的陳晨因為叫不到車倍感焦急，而這段到達(dá)北苑路北地鐵站只有 1.3 公里的距離，也因為大雨變得遙不可及。

不僅因為暴雨，自從 7 月 1 日以來，在以往稀松平常的叫車到這個月開始變得困難，網(wǎng)約車排隊 20 分鐘成了常事，即使在非高峰時段也幾乎都要排隊等候。

更令人無力吐槽的是，往往只有 1 人排隊、預(yù)計等待 1 分鐘，這一等基本就是 15 分鐘以上，甚至更久。被不斷刷新 "1 分鐘 " 定義的用戶、因大雨寸步難行的用戶，都將叫不到車的怨氣發(fā)泄到了滴滴身上。

然而，被打車難困擾的不只是用戶，滴滴平臺和大量司機(jī)也在經(jīng)歷著政策和暴雨的雙重考驗。

一方面是滴滴平臺每分鐘都在發(fā)生著成百上千的用戶用車訂單但派不出去；另一方面是無數(shù)司機(jī)眼看著手機(jī)端不斷發(fā)來的訂單提醒卻不敢點擊接單，而此時的滴滴也只能說一句，" 可通過預(yù)約或拼車出行，叫車成功率會高一些。"

從 2012 年網(wǎng)約車大規(guī)模出現(xiàn)，到 2014 年轟動全國的補(bǔ)貼大戰(zhàn)，網(wǎng)約車的爆發(fā)改變了很多城市的出行方式，尤其是常住人口超過 2000 萬的北京，網(wǎng)約車的出現(xiàn)滿足了大量運力需求。

五六年后的今天，" 車荒 " 再次圍城北京，背后究竟發(fā)生了哪些故事？

砸向滴滴的另一只靴子

在 2012 年開始延續(xù)至今的出行方式變革中，滴滴的作用舉足輕重。

深受資本青睞的滴滴，從一開始就以簡單粗暴的補(bǔ)貼方式打開移動出行市場，一路高歌猛進(jìn)。而滴滴與快的的補(bǔ)貼大戰(zhàn)也成了當(dāng)時移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域火藥味最濃的對決，與此同時帶來的好處是網(wǎng)約車得以快速向用戶滲透。

2015 年 2 月滴滴與快的合并之后，在移動出行領(lǐng)域的地位進(jìn)一步穩(wěn)固，訂單量增長迅猛。根據(jù)滴滴官方數(shù)據(jù)，2015 年滴滴平臺總訂單量達(dá)到 14.3 億，全國日均訂單量接近 400 萬單，注冊用戶數(shù)突破 2.5 億。

易觀數(shù)據(jù)證明，滴滴在當(dāng)年的用戶覆蓋率和訂單量兩方面均占到八成以上的市場份額。

此后，滴滴仍在保持高速增長。2016 年 3 月 19 日，滴滴的日訂單近突破了 1000 萬大關(guān)。此時的滴滴，剛剛成立 3 年半。相對而言，淘寶則用了 8 年時間完成這一數(shù)字。

對于網(wǎng)約車合法與否的討論，從滴滴誕生之日起就未曾斷絕。在這樣的爭議聲中，滴滴等網(wǎng)約車平臺終于等來了 " 合法判決書 "。2016 年 7 月 28 日，網(wǎng)約車新政方案公開，明確網(wǎng)約車合法。

然而，網(wǎng)約車新政在給了網(wǎng)約車平臺合法身份的同時，也暗藏了一個影響深遠(yuǎn)的不確定因素——落地細(xì)則由各地方人民政府制定。

也就是說，每個城市根據(jù)各自不同的情況，分別在新政基礎(chǔ)上擬定不同的落地細(xì)則。2016 年 10 月開始，北上廣深等一線城市的網(wǎng)約車細(xì)則先后落地。

這些細(xì)則，就成了砸在滴滴頭上的第一只靴子。

除了對車輛本身軸距、排量、里程及年限的規(guī)定外，北上深等地對司機(jī)的戶籍要求也成為網(wǎng)約車的準(zhǔn)入門檻。

以上海為例，滴滴平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅軸距一項要求就砍掉了 2016 年中期當(dāng)?shù)貜氖戮W(wǎng)約車服務(wù)車輛總數(shù)的 4/5；戶籍要求也將大部分司機(jī)拒之門外，上海注冊司機(jī)總數(shù) 41 萬，滿足滬人要求的不足 1 萬。北京的情況并不比上海樂觀。

因為各地細(xì)則的明確限制，車輛總數(shù)和司機(jī)人數(shù)的同時銳減，平臺虧損的持續(xù)擴(kuò)大等問題，讓滴滴暴露在資本和市場面前接受來自外界的審視。

2016 年第四季度，滴滴迎來了成立以來的一次大考，平臺出行效率和服務(wù)質(zhì)量雙雙下降。

政策的落地雖然會給網(wǎng)約車平臺帶來陣痛，但對行業(yè)健康發(fā)展而言利大于弊。滴滴在各地細(xì)則逐漸落地的同時，不斷規(guī)范平臺 " 軟硬件 " 條件。硬件，從車輛層面砍掉不符合條件的部分，軟件則是對司機(jī)加大審核力度。

政策的壓力讓滴滴在受到影響后迅速調(diào)整，而來自市場的競爭壓力卻在減小。2016 年、2017 年兩年間，網(wǎng)約車行業(yè)第二名的易到深受樂視資金鏈危機(jī)的拖累，逐漸掉出網(wǎng)約車行業(yè)核心戰(zhàn)區(qū)，首汽約車、曹操專車等平臺的增長幅度有限。

因此，滴滴在 2017 年仍然取得了不錯的成績。根據(jù)滴滴官方數(shù)據(jù)，2017 年滴滴累計為 4.5 億用戶提供超過 74.3 億次移動出行服務(wù)。也就是說，滴滴過去一年的訂單總量，相當(dāng)于全國平均每人使用滴滴打車超過 5 次。

然而，2018 年成立 6 年多次傳出 IPO 的滴滴卻被另一只靴子砸中。

2018 年 7 月 1 日《北京市查處非法客運若干規(guī)定》實施，新政明確規(guī)定，

" 在北京未經(jīng)許可擅自從事或者組織從事巡游出租汽車客運經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運經(jīng)營的，京車京人平臺證三證不全，都將被扣押車輛。"

這項行動給以滴滴為代表的網(wǎng)約車平臺帶來巨大沖擊，相對與競爭對手的明爭暗斗，政策的突襲無疑讓滴滴更加手足無措。

鳳凰網(wǎng)科技了解到，7 月 1 日當(dāng)天 400 多人參加了專項行動，包括設(shè)立宣傳點宣傳普及上述規(guī)定，以及圍繞三站一場、交通樞紐等 45 個重點地區(qū)展開執(zhí)法。

根據(jù)《北京日報》報道稱，當(dāng)天檢查客運車輛 1800 余輛次，查扣各類黑車 54 輛。 市交通執(zhí)法總隊副總隊長郭振躍介紹，打擊非法客運專項行動將持續(xù)半年時間。

史上力度最大的專項行動的確對滴滴平臺的訂單成功率產(chǎn)生了極大影響。

據(jù)祥龍出租車司機(jī)王師傅告訴鳳凰網(wǎng)科技，他遇到過多次 " 黑車 " 被查的情景。"7 月 6 日早上去首都機(jī)場送乘客，在下客區(qū)最前面的拐彎那地方有 7、8 輛車被查，力度太大了，好多人都不敢出車了，光我小區(qū)據(jù)有 3、4 個拉快車的這幾天都不出了。"

司機(jī)出車量下降導(dǎo)致大量用戶在滴滴上叫不到車，往往發(fā)出訂單都要等待超過半小時。" 突然回到 5 年前。"7 月 5 日站在烈日下打車 20 多分鐘的陳晨只能這樣抱怨一句，這已經(jīng)是他連續(xù)兩天在小區(qū)門口沒有叫到車，只得轉(zhuǎn)身走向地鐵站。

滴滴鉆石會員李軍在本月也不止一次遇到打車難的情況，7 月 6 日上午在望京發(fā)出訂單后，顯示當(dāng)前排位第 3，預(yù)計等時 45 分鐘，而且這是鉆石會員快速通道特權(quán)情況下的等待時長。"10 次有 9 次都需要排隊 10 分鐘以上，等車真的很煩。"

而近日北京的暴雨，再一次將網(wǎng)約車打車難的問題放大。

滴滴方面坦陳：" 近日平臺收到很多用戶反映由于供需失衡，北京部分地區(qū)高峰期打車成功率下降等待時間變長，我們深感抱歉。" 同時，滴滴方面對鳳凰網(wǎng)科技透露，目前仍在與有關(guān)部門密切溝通當(dāng)中。

對于此次規(guī)定實施過程中對網(wǎng)約車平臺造成的影響，行業(yè)分析人士多數(shù)持樂觀態(tài)度。

易觀出行分析師趙香對鳳凰網(wǎng)科技表示：

" 監(jiān)管的加強(qiáng)的確影響到了滴滴叫車的成功率，但因為滴滴的體量比較大，而且全國分布比較均勻，北京的用戶占比 5% 都不到，應(yīng)該不會對滴滴產(chǎn)生特別大的影響。"

未來網(wǎng)評論員丁君朋對鳳凰網(wǎng)科技表示：

" 當(dāng)前我國各省市都制定出了各類的網(wǎng)約車入行標(biāo)準(zhǔn)，有些嚴(yán)苛，有些寬松，導(dǎo)致了我國有些地方的網(wǎng)約車發(fā)展生態(tài)良好，有些地方則生存艱難。

這就說明，政策作為輔助條件決定了網(wǎng)約車的發(fā)展環(huán)境，而網(wǎng)約車的本質(zhì)是商業(yè)問題，應(yīng)該交由市場去評判，目前我國網(wǎng)約車市場整體是向上向好的。"

但不容忽視的是，網(wǎng)約車容易被個別規(guī)定扼住咽喉。有不愿具名的出行行業(yè)分析人士對鳳凰網(wǎng)科技表示，網(wǎng)約車發(fā)展的難易很大程度上取決于政策門檻。" 目前經(jīng)營門檻其實并不高，但政策門檻很高，比如車型、牌照、戶口、考證等因素，都會導(dǎo)致網(wǎng)約車供給有所縮減。"

變革中迷茫前行的租賃公司

持續(xù)近兩年的慢性損傷，在今年 7 月被蓄滿力量的重拳再次狠狠擊中。然而，這一次的沖擊相比 2016 年 10 月，可能更為致命。

滴滴等網(wǎng)約車平臺的發(fā)展，不僅變革了出行方式，還救活或催生了一個行業(yè)，那就是汽車租賃。

據(jù)鳳凰網(wǎng)科技從多位第三方租賃公司處了解到，北上廣等很多城市都有大批公司在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)漸冷的情況下，轉(zhuǎn)型與網(wǎng)約車合作，甚至有專門為與滴滴合作而成立的租賃公司，目前在北京就有六七十家。

2015 年前后，滴滴在與快的、Uber 先后纏斗時期，第三方租賃公司便是影響戰(zhàn)局的重要砝碼。尤其是在與 Uber 的爭斗中，雙方為拉攏租賃公司在補(bǔ)貼和返點上下足了功夫。

據(jù)上海某租賃公司負(fù)責(zé)人告訴鳳凰網(wǎng)科技，當(dāng)時的返點都很高，但前提這種合作是排他性的，也就是滴滴和 Uber 只能二選一，甚至程維（滴滴出行 CEO）還會親自登門拜訪，爭取合作機(jī)會。

在北京也是如此，一家與滴滴合作的汽車租賃公司總經(jīng)理周勇告訴鳳凰網(wǎng)科技：" 程維很接地氣，初期通常都是直接跟我們溝通，也經(jīng)常親自打車體驗服務(wù)水平?，F(xiàn)在見的少了，滴滴的架構(gòu)已經(jīng)形成，不同大區(qū)和城市都有區(qū)域經(jīng)理直接對接我們。"

隨著滴滴業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，越來越多租賃公司都加入到滴滴平臺，為其提供車輛、司機(jī)、培訓(xùn)等多方面服務(wù)。滴滴也因此養(yǎng)活了很多租賃公司。周勇介紹，2016 年 10 月之前，公司一個月差不多六百到八百多萬的流水，一年下來接近一個億。

然而，2016 年 10 月成了一批租賃公司由盛轉(zhuǎn)衰的轉(zhuǎn)折點。

當(dāng)時，周勇的公司一共有 1.2 萬名司機(jī)，符合京人條件的只有幾百人，而其中部分愿意把私家車轉(zhuǎn)營運性質(zhì)的更是少之又少，公司出現(xiàn)大規(guī)模退車潮，一年多以來仍在持續(xù)減少。周勇對鳳凰網(wǎng)科技表示：" 目前，公司只剩不到 1000 人，收入也大幅下滑，每個月三五十萬都成問題。"

同樣的情況也發(fā)生在其他租賃公司。另一家與滴滴合作的租賃公司的負(fù)責(zé)人告訴鳳凰網(wǎng)科技，最鼎盛的時候公司管理 4 萬多司機(jī)，現(xiàn)在只剩下 1500 人左右，整個行業(yè)萎縮的都特別厲害。

司機(jī)人數(shù)大幅度縮減的最主要原因，與政策門檻提高有直接關(guān)系，不符合條件的司機(jī)被淘汰或主動退車。

另外，滴滴平臺對于司機(jī)個人資質(zhì)的審核也越來越嚴(yán)格。" 滴滴安全核查，有犯罪記錄的、有酒駕等交通不安因素記錄的、僅在有高額補(bǔ)貼的時候掙快錢的，都是被淘汰的對象。" 上述租賃公司負(fù)責(zé)人表示。

而 7 月開始的這場行動，給苦撐了一年多之后的租賃公司又增加一層壓力。" 司機(jī)情緒很不穩(wěn)定，出車率極速下降，訂單量和流水下滑更加嚴(yán)重。" 多位租賃行業(yè)人士均對鳳凰網(wǎng)科技這樣表示。

7 月 14 日下午，鳳凰網(wǎng)科技來到周勇位于亦莊某園區(qū)的公司總部，總經(jīng)理周勇正在參加每月一次的司機(jī)培訓(xùn)，在培訓(xùn)室內(nèi)有 50 名該公司的快車司機(jī)正在接受專業(yè)培訓(xùn)師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

" 滴滴對司機(jī)和服務(wù)的管控特別嚴(yán)格，合格率必須在 90% 以上才能入圍跟滴滴的合作。" 周勇告訴鳳凰網(wǎng)科技，大家這幾天都擔(dān)心被抓不敢出車，現(xiàn)在還要給他們做思想工作。

" 我估計以目前的狀態(tài)，1、2、3 號至少下降了 50%，這幾天下降也有 25% 到 30% 左右。" 周勇看了一眼手機(jī)上在線司機(jī)的人數(shù)搖了搖頭，對鳳凰網(wǎng)科技表示，現(xiàn)在（15:00 左右）在線的司機(jī)就 200 多人，才 8 萬多流水，平時到中午基本上過 10 萬，這種流水差不多等于苦撐。

公司訂單量和流水下滑越來越嚴(yán)重，尤其是 7 月以來，平均每個司機(jī)的流水近乎減半，再加上退車、不出車的情況不斷出現(xiàn)，上述租賃公司負(fù)責(zé)人表示：" 這個行業(yè)連帶網(wǎng)約車平臺受政策影響嚴(yán)重，一旦政策的口子扎緊，對我們來說就是生死攸關(guān)的事。"

然而，面對越發(fā)艱難的生存環(huán)境，多位租賃行業(yè)人士對未來何去何從表示難以抉擇。周勇面露難色苦笑道：" 抱著幾百輛車干嘛去，傳統(tǒng)租賃市場也不好做，散租租 2 天閑 8 天，現(xiàn)在只能撐著。"

目前，據(jù)鳳凰網(wǎng)科技了解，滴滴平臺在北京合作的租賃公司有 60-70 家，其中 2/3 是像周勇公司一樣專門為和網(wǎng)約車平臺合作而成立的租賃公司，而這一群體在將城市出行方式變得更多元的同時，卻逐漸因為被各種因素限制而陷入迷茫。

灰色生存下不安的司機(jī)群體

《中國青年報》首席評論員曹林將網(wǎng)約車新規(guī)下的司機(jī)描述為 " 灰色生存下不安的群體 "：

" 打車時常跟網(wǎng)約車司機(jī)聊，感覺從事這行的人身上都有一種焦慮感，既是灰色生存下不安的焦慮，也是對未來和職業(yè)缺乏穩(wěn)定預(yù)期的焦慮。

干這行，面臨著太多不確定，缺乏一個合理而穩(wěn)定的制度預(yù)期，一些地方對網(wǎng)約車充滿敵意，規(guī)定過于嚴(yán)格，達(dá)摩克斯之劍懸在頭上，讓他們時時擔(dān)心，果真按照最嚴(yán)格的規(guī)定去執(zhí)行，多數(shù)車就沒法開了。"

事實正是如此，從今年 6 月開始，北京就有一大批網(wǎng)約車司機(jī)開始為 7 月正式實施的新規(guī)感到焦慮，不僅有大量來自外地的司機(jī)，還有很多不滿足運營資質(zhì)的北京司機(jī)，都變得緊張起來。

周勇介紹，6 月 1 日有 6 個來自河北同一個村的司機(jī)師傅因為擔(dān)心受到最新規(guī)定的影響而集體退車。" 當(dāng)時來公司談退車的時候就背著大包小裹，準(zhǔn)備退完直接回老家了，本來有一個還想繼續(xù)干，被其他 5 個人勸幾句也跟著退了。"

引起司機(jī)師傅集體恐懼的新規(guī)的確力度很大。

根據(jù)新規(guī)，執(zhí)法部門對網(wǎng)約車司機(jī) 2 次及以上違法的一律依法予以嚴(yán)處，并聯(lián)合交管部門實施暫扣駕駛證等聯(lián)合懲戒措施，處罰金額為 1-5 萬元。

按照周勇公司的平均數(shù)據(jù)，普通網(wǎng)約車司機(jī)每月會有 5000-10000 元的收入。然而，收入超過 8000 元的司機(jī)每天的計費時長就要達(dá)到 10 小時左右，不包括空駛。

面對數(shù)萬元的處罰力度，司機(jī)們不免山雨欲來風(fēng)滿樓，因此很多司機(jī)在各個微信群中呼吁 6 月 30 日開始就不出車。

近日，周勇公司的司機(jī)微信群也異常躁動，不僅有人天天自己嚷嚷著不干，還經(jīng)常鼓動其他司機(jī)退車回老家，來自河北邯鄲的孫海軍就是其中之一。在培訓(xùn)結(jié)束過后，孫海軍沒有著急走，而是與周勇溝通出車時長和訂單量的問題。

孫海軍對鳳凰網(wǎng)科技表示，1、2 號沒跑，3、4 號跑的也不長，后來請假回老家直到 9 號回來也沒有每天正常出車。" 規(guī)定上寫著扣車 30 天，罰款一兩萬，不敢跑就是擔(dān)心查車扣錢，我有兩個朋友都被抓到罰了錢，一個罰了 1.2 萬，另一個還沒問。跑車沒幾個月，還交了押金，手里哪有那么多錢交罰款。"

據(jù)鳳凰網(wǎng)科技從多家租賃公司了解到，租車的行情基本上 A 級車 4000 元的租金，B 級車 5000-6000 元?？燔囁緳C(jī)畢師傅幫鳳凰網(wǎng)科技算了一筆賬，按照 A 級車的租金計算，司機(jī)每天的租車成本就超過 130 元，再算上油錢，每天不跑夠 600 元一個月都拿不到 6000 元收入。

孫海軍一位被罰了款的老鄉(xiāng)，已經(jīng)跟自己的公司退車回老家了。老鄉(xiāng)的離開、司機(jī)群體的恐慌，都讓原本就不安的孫海軍變得更加焦慮。孫海軍最后告訴鳳凰網(wǎng)科技，他已經(jīng)開始準(zhǔn)備回老家或者去北京的一家建筑工地做零工，收入相對低一些，但圖個踏實。

對于很多地方的農(nóng)民來說，在老家打工每個月能賺 2000、3000 元，而在北京等地做網(wǎng)約車司機(jī)起碼能賺到 5000 以上。孫海軍也承認(rèn)，這樣的收入算很高了，但目前的形勢還是讓大量外地的司機(jī)群體感到畏懼。

需要強(qiáng)調(diào)的是，在這次行動中很多北京籍的司機(jī)也無法安心出車。據(jù)畢師傅介紹，滿足京人京牌并不難，但私家車轉(zhuǎn)運營性質(zhì)卻不容易。

根據(jù)北京市交通委第一執(zhí)法大隊方面介紹，在最近查車過程中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約車平臺京籍人員增加，司機(jī)具備從業(yè)資格證的比例也有上升，但大量的車牌仍是沒有辦理運營資質(zhì)的私家車。

而按照法規(guī)相關(guān)要求，即使司機(jī)有從業(yè)資格證，但車輛沒有變更為營運性質(zhì)，仍然屬于非法運營可被查扣車輛。

而對于為什么不辦理運營資質(zhì)，大致有兩方面原因，一是私家車主意愿問題，二是辦理流程相對較難。

" 大伙不是不知道，但都有自己的考慮，8 年報廢成本就會變高，誰也不愿意辦。" 畢師傅告訴鳳凰網(wǎng)科技，再有辦理流程很難，周期長又復(fù)雜，難辦很多人就不辦了。

面對嚴(yán)格的規(guī)定和有力的執(zhí)法，大量外地司機(jī)不具備基本的京人條件退車、不出車，部分北京司機(jī)不具備運營資質(zhì)不敢跑，灰色生存下的司機(jī)陷入集體焦慮狀態(tài)。

然而，根據(jù)交通執(zhí)法總隊的介紹，7 月只是先摸清各類非法運營行為的規(guī)律，8 月聯(lián)合公安、城管、交管等部門聯(lián)合執(zhí)法才是重頭戲?？梢哉f，對于滴滴等網(wǎng)約車平臺、租賃公司以及司機(jī)群體這三方的考驗遠(yuǎn)未結(jié)束。

打車難將繼續(xù)籠罩京城。

來源:鈦媒體