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穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期 多地兩會穩(wěn)字打頭定調(diào)全年

作者: 編輯 來源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間:2019-02-17

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隨著我國房地產(chǎn)市場進(jìn)入“一城一策”的新階段,樓市調(diào)控不再“一刀切”,各個地區(qū)的政府工作報告中關(guān)于樓市的表述更加具有參考意義。

從已經(jīng)發(fā)布的眾多省、自治區(qū)和直轄市的2019年政府工作報告中,“房住不炒”“一城一策”“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”成為其中的關(guān)鍵詞。

多地強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”

進(jìn)入2月份,多個省份、自治區(qū)、直轄市召開了兩會,《華夏時報》記者梳理今年的政府工作報告發(fā)現(xiàn),“房住不炒”仍然是今年的高頻詞匯。山西、甘肅等地的報告中均有提及,山西提到,要健全住房保障體系,堅(jiān)持“房住不炒”基本定位,大力發(fā)展住房租賃市場,加大租賃住房建設(shè)力度,支持機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展;甘肅指出,要落實(shí)“房住不炒”定位,大力培育和發(fā)展住房租賃市場,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)健發(fā)展。

一城一策、因城施策、落實(shí)城市主體責(zé)任,也成為地方反復(fù)提及的關(guān)鍵詞。福建在報告中指出,要健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,夯實(shí)城市主體責(zé)任,編制實(shí)施住房發(fā)展規(guī)劃,福州、廈門編制“一城一策”實(shí)施方案;遼寧指出,要構(gòu)建長效機(jī)制,堅(jiān)持因城施策,落實(shí)城市主體責(zé)任;江蘇也提到,要落實(shí)好城市主體責(zé)任,因城施策,健全市場體系和保障體系,著力解決好城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房問題。

中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞在接受《華夏時報》記者采訪時表示,國家已經(jīng)為2019年房地產(chǎn)市場定了調(diào),仍然會堅(jiān)持“房住不炒”,也提到要加強(qiáng)地方政府的調(diào)控的責(zé)任,強(qiáng)調(diào)因城施策,因?yàn)榉康禺a(chǎn)市場是一個區(qū)域性市場,北京的房子不可能拿到成都去賣,2019年,各地根據(jù)自己的實(shí)際情況作出相應(yīng)的微調(diào),是一個大概率的事情,但微調(diào)不會脫離中央調(diào)控的主基調(diào)。

去年底,住建部召開會議曾明確指出,2019年,要重點(diǎn)抓好十個方面工作,第一點(diǎn)就是以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo),促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。多個城市也將這“三穩(wěn)”寫入了政府工作報告中。

上海明確指出,要完善房地產(chǎn)市場調(diào)控的常態(tài)長效機(jī)制,繼續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期;江西也指出,要編制全省住房發(fā)展規(guī)劃,構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機(jī)制,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期;湖北亦提出,要以穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期為目標(biāo),支持合理自住需求,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

中國豪宅研究院院長朱曉紅告訴《華夏時報》記者,我國房地產(chǎn)政策的實(shí)施,不光是從房地產(chǎn)這個角度提出來的,還和我們國家的經(jīng)濟(jì)大勢相關(guān)。今年房地產(chǎn)的走向還是“穩(wěn)”字當(dāng)頭,政策不會有太大的變化?!胺€(wěn)”不同于之前的“控”,“控”強(qiáng)調(diào)的是上漲的趨勢,從限高這個角度來講的,而“穩(wěn)”則有兩方面的含義,要防止大漲,也要防止市場過冷。就房價來講,市場要保持總體的平穩(wěn),不會大漲或者大跌。

在朱曉紅看來,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期這“三穩(wěn)”是相輔相成的,穩(wěn)房價必須先穩(wěn)地價,因?yàn)榈貎r是房價成本的一大塊,作為地方政府,就要嚴(yán)格控制好地價。另外,輿論也是房價漲跌的一大因素,輿情穩(wěn)定,人們的購房預(yù)期才能穩(wěn)定,最終才能夠達(dá)到穩(wěn)房價的效果。

地方兩會聚焦租賃市場、房地產(chǎn)金融風(fēng)險

在強(qiáng)調(diào)“房住不炒”的同時,租購并舉、大力發(fā)展住房租賃市場,也是各個地方政府關(guān)注的重點(diǎn)。近年來,中央多次強(qiáng)調(diào)建立租購并舉的住房制度,發(fā)展住房租賃市場。2018年,發(fā)展住房租賃的兩大核心推動力——土地資源、融資已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,土地供應(yīng)保障渠道日益多元化,融資渠道原有障礙基本得到疏通,住房租賃資產(chǎn)證券化得到有序推進(jìn),另外,已有多家國有銀行推出了住房租賃貸款。

除上述山西、甘肅有所提及之外,廣東提出,要堅(jiān)持租購并舉,完善住房市場體系和住房保障體系,逐步推進(jìn)解決城鎮(zhèn)中低收入居民和新市民住房問題,試點(diǎn)推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè);天津也提到要完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制,增加長期租賃住房供應(yīng),大力培育和發(fā)展住房租賃市場,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,更好滿足低收入家庭住房需求;福建也提出,要堅(jiān)持租購并舉,推進(jìn)棚戶區(qū)改造,加強(qiáng)共有產(chǎn)權(quán)住房和租賃房建設(shè),培育住房租賃市場,完善住房保障體系。

對于住房租賃方面的建設(shè),中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示,補(bǔ)齊租賃住房短板,增加租賃供應(yīng)量,支持租賃市場發(fā)展,是房地產(chǎn)長效機(jī)制的一部分,各地也開始重視租賃市場的健康發(fā)展。

嚴(yán)防房地產(chǎn)風(fēng)險也成為監(jiān)管部門關(guān)注的重點(diǎn)。河南省提出高度關(guān)注房地產(chǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險,湖南提出要加強(qiáng)房地產(chǎn)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險預(yù)警,海南省也指出,要嚴(yán)防金融、房地產(chǎn)風(fēng)險。

從目前來看,房地產(chǎn)市場的風(fēng)險主要來自系統(tǒng)性金融風(fēng)險,朱曉紅指出,因?yàn)橹袊速I房子的錢大部分來自銀行貸款,首套房的話,僅有三成左右的首付款,如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)滑坡,房價大幅下跌,購房者的貸款還不上,就會出現(xiàn)斷供的風(fēng)潮,而棄房斷供又會造成整個金融系統(tǒng)的風(fēng)險,所以還是要穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期,防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險。

對于未來各地房地產(chǎn)政策,張大偉預(yù)測,未來房地產(chǎn)調(diào)控將以地方主導(dǎo),住建部與中央指導(dǎo)的為主。未來不排除有部分城市政策調(diào)整,但地方主體責(zé)任要求房地產(chǎn)市場平穩(wěn)的大原則不變。未來住建部的約談、預(yù)警將依然影響地方房地產(chǎn)調(diào)控,包括2018年的多輪多城市房地產(chǎn)巡查在2019年會變得常態(tài)化。

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