銀保監(jiān)會(huì)9日發(fā)布《關(guān)于實(shí)施車險(xiǎn)綜合改革的指導(dǎo)意見(jiàn)征求意見(jiàn)稿》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年8月8日。征求意見(jiàn)稿明確，提升商車險(xiǎn)責(zé)任限額，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，支持行業(yè)將示范產(chǎn)品商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)責(zé)任限額從5萬(wàn)-500萬(wàn)元檔次提升到10萬(wàn)-1000萬(wàn)元檔次，滿足消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)保障需求。

銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站截圖

　　銀保監(jiān)會(huì)指出，車險(xiǎn)市場(chǎng)存在的深層次矛盾問(wèn)題仍未根本解決。我國(guó)車險(xiǎn)經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展，取得了積極成效，但虛高定價(jià)、高手續(xù)費(fèi)、經(jīng)營(yíng)粗放、競(jìng)爭(zhēng)失序、數(shù)據(jù)失真等問(wèn)題比較突出。此外，近年來(lái)，我國(guó)交通事故數(shù)量明顯下降，車險(xiǎn)賠付率相應(yīng)走低，但車險(xiǎn)條款費(fèi)率市場(chǎng)化形成機(jī)制還不健全，導(dǎo)致車險(xiǎn)保障、保費(fèi)價(jià)格等與實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)還不相適應(yīng)。

　　征求意見(jiàn)稿提出，以“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益”為主要目標(biāo)，具體包括：市場(chǎng)化條款費(fèi)率形成機(jī)制建立、保障責(zé)任優(yōu)化、產(chǎn)品服務(wù)豐富、附加費(fèi)用合理、市場(chǎng)體系健全、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、經(jīng)營(yíng)效益提升、車險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展等。短期內(nèi)將“降價(jià)、增保、提質(zhì)”作為階段性目標(biāo)。

　　據(jù)悉，《指導(dǎo)意見(jiàn)》共三大塊、九部分、32條：第一塊為第一部分，即總體要求。第二塊為第二-七部分，即改革涉及的交強(qiáng)險(xiǎn)、商車險(xiǎn)、條款費(fèi)率形成機(jī)制、產(chǎn)品準(zhǔn)入管理、配套基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管等內(nèi)容。第三塊為第八-九部分，即任務(wù)分工和保障落實(shí)。

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)定，提高交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額，將交強(qiáng)險(xiǎn)總責(zé)任限額從12.2萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元，其中死亡傷殘賠償限額從11萬(wàn)元提高到18萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額從1萬(wàn)元提高到1.8萬(wàn)元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額維持0.2萬(wàn)元不變。無(wú)責(zé)任賠償限額按照相同比例進(jìn)行調(diào)整，其中死亡傷殘賠償限額從1.1萬(wàn)元提高到1.8萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額從1000元提高到1800元，財(cái)產(chǎn)損失賠償限額維持100元不變。

　　征求意見(jiàn)稿規(guī)定，優(yōu)化交強(qiáng)險(xiǎn)道路交通事故費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)，在提高交強(qiáng)險(xiǎn)責(zé)任限額的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地區(qū)交強(qiáng)險(xiǎn)綜合賠付率水平，在道路交通事故費(fèi)率調(diào)整系數(shù)中引入?yún)^(qū)域浮動(dòng)因子，浮動(dòng)比率中的上限保持30不變，下浮由原來(lái)最低的-30擴(kuò)大到-50，提高對(duì)未發(fā)生賠付消費(fèi)者的費(fèi)率優(yōu)惠幅度。

　　征求意見(jiàn)稿明確，提升商車險(xiǎn)責(zé)任限額，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，支持行業(yè)將示范產(chǎn)品商業(yè)三責(zé)險(xiǎn)責(zé)任限額從5萬(wàn)-500萬(wàn)元檔次提升到10萬(wàn)-1000萬(wàn)元檔次，更加有利于滿足消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)保障需求，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和化解矛盾糾紛的功能作用。

　　征求意見(jiàn)稿提出，豐富商車險(xiǎn)產(chǎn)品，支持行業(yè)制定新能源車險(xiǎn)、駕乘人員意外險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車延長(zhǎng)保修險(xiǎn)示范條款，探索在新能源汽車和具備條件的傳統(tǒng)汽車中開(kāi)發(fā)機(jī)動(dòng)車?yán)锍瘫ｋU(xiǎn)UBI等創(chuàng)新產(chǎn)品，制定包括代送檢、道路救援、代駕服務(wù)、安全檢測(cè)等車險(xiǎn)增值服務(wù)險(xiǎn)的示范條款，為消費(fèi)者提供更加規(guī)范和豐富的車險(xiǎn)保障服務(wù)。

　　征求意見(jiàn)稿還提出，合理下調(diào)附加費(fèi)用率，引導(dǎo)行業(yè)將商車險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)定附加費(fèi)用率的上限由35下調(diào)為25，預(yù)期賠付率由65提高到75。適時(shí)支持財(cái)險(xiǎn)公司報(bào)批報(bào)備附加費(fèi)用率上限低于25的網(wǎng)銷、電銷等渠道的商車險(xiǎn)產(chǎn)品。

　　征求意見(jiàn)稿要求，全面推行車險(xiǎn)實(shí)名繳費(fèi)制度，財(cái)險(xiǎn)公司要加強(qiáng)投保人身份驗(yàn)證，做好保單簽名、條款解釋、免責(zé)說(shuō)明等工作，推進(jìn)實(shí)名繳費(fèi)，促進(jìn)信息透明，防止銷售誤導(dǎo)、墊付保費(fèi)、代簽名等行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　征求意見(jiàn)稿要求，強(qiáng)化中介監(jiān)管，建立健全車險(xiǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)同查同處制度，嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取手續(xù)費(fèi)、虛開(kāi)發(fā)票、捆綁銷售等違法違規(guī)行為。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與中介機(jī)構(gòu)完善信息系統(tǒng)對(duì)接等建設(shè)，規(guī)范手續(xù)費(fèi)結(jié)算支付，禁止銷售人員墊付行為。禁止中介機(jī)構(gòu)違規(guī)開(kāi)展異地車險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

　　此外，防范壟斷行為和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，征求意見(jiàn)稿要求，禁止為謀取交易機(jī)會(huì)或者競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行賄賂、虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者、編造誤導(dǎo)性信息等擾亂車險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的行為。對(duì)車輛銷售渠道、網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)等濫用市場(chǎng)支配地位破壞公平競(jìng)爭(zhēng)、損害車險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的行為，要會(huì)同有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處。