工信部、財(cái)政部等五部門22日發(fā)布《關(guān)于修改〈乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法〉的決定》（簡(jiǎn)稱《決定》）?！稕Q定》明確了2021年至2023年新能源汽車積分比例考核要求，分別為14、16、18。

　　工信部人士介紹說(shuō)，該積分比例是在統(tǒng)籌考慮行業(yè)正負(fù)積分基本平衡、滿足第五階段油耗標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)現(xiàn)既定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，綜合測(cè)算得出的。按照該比例要求，基本能夠保障實(shí)現(xiàn)“到2025年乘用車新車平均燃料消耗量達(dá)到4.0升/百公里、新能源汽車產(chǎn)銷占比達(dá)到汽車總量20”的規(guī)劃目標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，除了明確雙積分比例要求，《決定》的最大亮點(diǎn)是增加了引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能的措施。

　　引導(dǎo)傳統(tǒng)乘用車節(jié)能是當(dāng)前的棘手問(wèn)題?！霸谀壳暗墓芾砜蚣苤?，乘用車行業(yè)平均油耗降低緩慢，尤其是自主品牌車企的一些傳統(tǒng)車型油耗不降反升，面臨達(dá)標(biāo)難的挑戰(zhàn)?！逼囆袠I(yè)資深人士孫恒政接受記者采訪時(shí)表示。

　　根據(jù)能源與交通創(chuàng)新中心發(fā)布的《2018中國(guó)乘用車雙積分研究報(bào)告》，2015年至2017年傳統(tǒng)車型油耗平均降幅分別為2.8、2.0、1.7，如果去掉新能源汽車的核算優(yōu)惠加成，2018年燃油車的實(shí)際平均油耗為7.16升/百公里，比2016年的6.98升/百公里還要高。

　　為引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，《決定》首次提出了低油耗乘用車的概念?！稕Q定》還對(duì)生產(chǎn)/供應(yīng)低油耗車型的企業(yè)在核算新能源汽車積分達(dá)標(biāo)值時(shí)給予核算優(yōu)惠，考慮到隨著油耗達(dá)標(biāo)要求逐年加嚴(yán)，符合低油耗標(biāo)準(zhǔn)的車型技術(shù)難度和成本逐步增大的實(shí)際情況，2021年至2023年逐步提高低油耗車型核算優(yōu)惠力度，從0.5倍、0.3倍逐步過(guò)渡到0.2倍。

　　孫恒政認(rèn)為，《決定》實(shí)施后，車企除了提高新能源汽車產(chǎn)量來(lái)平衡企業(yè)積分外，還要努力降低傳統(tǒng)燃油車的油耗，這其中混動(dòng)路線將是一個(gè)重要選項(xiàng)。