甘肅省臨夏州永靖縣位于黃河上游，甘肅省中部西南，臨夏回族自治州北部。交通條件便利，處在西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶、蘭州都市1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū)，人流、物流、信息流暢通快捷。水電能源充沛，黃河流經(jīng)縣域107公里，建有炳靈峽、劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽4座大中型水電站，水域面積32萬多畝，總庫容60多億立方米，是新中國(guó)水電事業(yè)的搖籃、西北重要的水電能源基地。旅游資源富集，炳靈寺世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)為國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，黃河三峽屬國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。生態(tài)優(yōu)勢(shì)突出，縣域自然環(huán)境獨(dú)特，有高山、平川和臺(tái)塬，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理想之地。文化遺產(chǎn)眾多，是黃河古文化積淀最集中的地區(qū)，有仰韶文化、馬家窯文化、辛甸文化、齊家文化等古文化遺跡。

“十三五”時(shí)期，永靖縣廣大干群攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，群眾的幸福感和滿意度持續(xù)提升?！笆奈濉遍_局之年，永靖縣如何邁好第一步，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，看到新氣象，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，讓百姓分享更多發(fā)展紅利。

永靖縣委副書記、縣長(zhǎng)張自賢

回顧“十三五” 縣域綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)

“十三五”時(shí)期，是永靖縣發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。廣大干群主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、新要求，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，整縣脫貧摘帽，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生大幅改善，社會(huì)全面進(jìn)步，成功獲得國(guó)家衛(wèi)生縣城、全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

縣域綜合實(shí)力大幅增強(qiáng)。“十三五”期間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了較快增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益更趨優(yōu)化。脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就，5.27萬貧困人口全部脫貧，67個(gè)貧困村全部出列，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村人居環(huán)境大幅改善，產(chǎn)業(yè)扶貧體系加快構(gòu)建，社會(huì)扶貧成果豐碩，徹底摘掉了貧困縣的帽子。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，初步形成了“東山百合、西山牛羊、川塬蔬菜、片區(qū)果藥、戶戶勞務(wù)、全域旅游”的產(chǎn)業(yè)布局，正在創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，炳靈寺世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家5A景區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。各項(xiàng)民生事業(yè)持續(xù)進(jìn)步，新建黃河中學(xué)和三峽中學(xué)兩所九年一貫制學(xué)校，新修改建中小學(xué)98所、幼兒園68所，輸送330名“兩后生”到廈門接受先進(jìn)職業(yè)教育，引進(jìn)錄用專任教師427名，移民中學(xué)成功創(chuàng)建省級(jí)示范性高中。

“十四五”時(shí)期是永靖縣全面建成小康社會(huì)之后，開啟鄉(xiāng)村振興和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年。張自賢說，黨的十九屆五中全會(huì)為我們做好“十四五”工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。未來五年的發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，總結(jié)運(yùn)用“十三五”時(shí)期的成熟經(jīng)驗(yàn)和有效做法，精準(zhǔn)把握發(fā)展大勢(shì)，用足用活政策機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)困難挑戰(zhàn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

全力抓好縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

2021年永靖縣將扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固提升疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，確?！笆奈濉遍_好局、起好步。

鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。今年是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，全縣繼續(xù)保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，以更加有力的舉措、匯聚更強(qiáng)的力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

集聚優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新引領(lǐng)，持續(xù)做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)，潛力在產(chǎn)業(yè)，希望也在產(chǎn)業(yè)。張自賢重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)說，要做大做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為“十四五”發(fā)展提供強(qiáng)大支撐，注入強(qiáng)大動(dòng)力。要保持大建設(shè)大發(fā)展勢(shì)頭，始終堅(jiān)持大抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，付出百倍努力，采取超常舉措，以更寬視野、更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

樹牢綠色發(fā)展理念，著力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。堅(jiān)持生態(tài)率先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，著力做好生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化傳承三篇文章，打造黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，進(jìn)一步提升全縣群眾的幸福指數(shù)。

扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持脫貧攻堅(jiān)過渡期內(nèi)幫扶政策總體穩(wěn)定，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，有針對(duì)性地開展幫扶工作，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果，堅(jiān)決防止發(fā)生新的貧困問題。扎實(shí)做好易地搬遷后續(xù)幫扶工作，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，繼續(xù)實(shí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等財(cái)政政策，持之以恒鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，按照長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、多規(guī)合一的要求，加快編制村莊規(guī)劃，打好補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、因地制宜，全縣重點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)村振興30個(gè)示范村，5個(gè)標(biāo)桿村。加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，講好脫貧攻堅(jiān)故事，弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，凝聚鄉(xiāng)村振興合力。開展職業(yè)技能培訓(xùn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)民培育計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人才，培育鄉(xiāng)村振興骨干力量。

著力提升鄉(xiāng)村治理能力。選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)鄉(xiāng)村隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)村振興需求，在縣職校開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村治理人才。堅(jiān)持把培育壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為提升基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要途徑，有序推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社和“黨建+”合作社融合發(fā)展。

努力辦好人民滿意的教育

教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)。永靖縣將緊盯教育高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，加快調(diào)整優(yōu)化教育資源布局，全面加強(qiáng)教育教學(xué)管理，力爭(zhēng)教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新突破。將大力改善辦學(xué)條件，按照“初高中向縣城集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)集中、小規(guī)模學(xué)校適時(shí)合并調(diào)整”的原則，讓每一名學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)教育。全力保障教育經(jīng)費(fèi)和教師待遇，調(diào)動(dòng)廣大教師工作積極性，讓教師回歸到潛心教學(xué)、安心育人的本位。加大中小學(xué)校長(zhǎng)選拔交流，加強(qiáng)教師培訓(xùn)考核，積極引進(jìn)高學(xué)歷高素質(zhì)教師人才，不斷提升教師隊(duì)伍素養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，通過聯(lián)合辦學(xué)或引進(jìn)職業(yè)學(xué)院等方式，推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。探索與干部職工上下班時(shí)間相一致的彈性上下學(xué)機(jī)制，建立校外輔導(dǎo)員制度，為干部職工安心工作、學(xué)生安心學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持獎(jiǎng)補(bǔ)與教育引導(dǎo)相結(jié)合，突出學(xué)生在教育中的主體地位，讓熱愛學(xué)習(xí)成為每一名學(xué)生的行動(dòng)自覺。