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“十四五”規(guī)劃綱要勾勒出未來五年數(shù)字經濟發(fā)展藍圖,在此背景下,多方將進一步加強頂層設計,“十四五”數(shù)字經濟專項規(guī)劃、新時期推動“互聯(lián)網+”政策文件、“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃等一系列重磅政策落地在即。與此同時,圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能等重點領域,地方正加緊謀劃未來五年數(shù)字經濟的重大項目,打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。業(yè)內指出,在多重政策紅利催化下,數(shù)字經濟將掀起新一輪建設高潮,預計“十四五”期間云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產業(yè)有望帶動超過60萬億元的經濟產出,經濟增長的引擎動力更強勁。
數(shù)字產業(yè)重大項目集中開工
3月29日,四川2021年第一季度重大項目集中開工,總投資達7994億元,其中包括5G基站、大數(shù)據(jù)中心等新型基礎設施項目34個。3月17日,溫州48個重大項目集中開工,項目總投資746億元,其中數(shù)字經濟、智能制造等優(yōu)質產業(yè)項目24個,投資額占比62。
“十四五”開局之年,地方接連吹響數(shù)字經濟重大項目開工集結號。與此同時,圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能等重點領域,多地未來五年數(shù)字產業(yè)項目規(guī)劃圖浮現(xiàn)。
3月22日,浙江發(fā)布省重大建設項目“十四五”規(guī)劃征求意見稿,提出“十四五”時期將圍繞深入實施數(shù)字經濟“一號工程2.0版”,做強云計算、大數(shù)據(jù)等產業(yè),安排重大建設項目11個,計劃投資1851億元。福建此前提出到“十四五”末,數(shù)字經濟增加值突破4萬億元,占GDP的比重將接近60;建設一百個以上高水平數(shù)字創(chuàng)新平臺,壯大一批特色數(shù)字產業(yè)。
這只是未來五年我國數(shù)字經濟建設藍圖的一部分。“十四五”規(guī)劃綱要提出,打造數(shù)字經濟新優(yōu)勢。2025年數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10。加快推動數(shù)字產業(yè)化,培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數(shù)字產業(yè)。
在專家看來,“十四五”時期,發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產業(yè)是壯大數(shù)字經濟新引擎的重要發(fā)力點。中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院信息化與軟件產業(yè)研究所數(shù)字化轉型研究室主任高嬰勱表示,云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)字產業(yè)的高速增長態(tài)勢遠超傳統(tǒng)制造業(yè),其引領和帶動經濟增長的新動能作用日益突顯。“十四五”時期培育發(fā)展新興數(shù)字產業(yè),通過技術乘數(shù)效應和數(shù)據(jù)賦能效應疊加倍增,將為數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展提供持續(xù)動力。
中國信息通信研究院院長余曉暉對記者表示,數(shù)字產業(yè)化是“十四五”時期打造數(shù)字經濟發(fā)展新優(yōu)勢的重要著力點之一。隨著新一代信息通信技術進入應用爆發(fā)階段,5G、人工智能等數(shù)字技術新業(yè)態(tài)層出不窮,產業(yè)生產體系更加完備。預計“十四五”期間,云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產業(yè)將帶動超過60萬億元的經濟產出。
重磅支持政策醞釀待出
“十四五”規(guī)劃綱要勾勒了未來五年數(shù)字經濟建設與發(fā)展脈絡,在此基礎上,多部門近期密集發(fā)聲,強化數(shù)字經濟頂層設計,一系列重磅支持政策正在加緊制定。
國家發(fā)改委表示,將做好“十四五”數(shù)字經濟專項規(guī)劃的編制,加強關鍵數(shù)字技術的創(chuàng)新應用,加快推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化,完善數(shù)字治理體系,提升數(shù)字服務水平。此外,相關部門正研究出臺新時期推動“互聯(lián)網+”政策文件,強化對數(shù)字經濟與實體經濟融合重點方向的政策引導,進一步調動社會積極性。
新型基礎設施是夯實數(shù)字經濟發(fā)展的基礎。記者獲悉,“十四五”新型基礎設施建設相關規(guī)劃正在編制,將加快構建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系,推進數(shù)據(jù)中心、5G綠色高質量發(fā)展。此外,國家互聯(lián)網信息辦副主任楊小偉日前在國新辦發(fā)布會上表示,正在抓緊制定《“十四五”國家信息化規(guī)劃》,包括將加快信息基礎設施的優(yōu)化升級,加快5G網絡規(guī)模化部署,前瞻性地布局6G網絡技術儲備,全面推動IPv6應用的規(guī)模部署。
產業(yè)發(fā)展方面,工信部表示將圍繞“十四五”規(guī)劃綱要里列出的七大數(shù)字經濟重點產業(yè)、十大數(shù)字化應用場景,重點發(fā)力,以應用為牽引,推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產業(yè)發(fā)展,著力培育開源生態(tài),打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群。
地方也積極推進“十四五”時期數(shù)字經濟提檔加速。例如,湖南提出到2025年,數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達到11,建設全國數(shù)字經濟創(chuàng)新引領區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)和應用先導區(qū)。浙江提出到2025年,數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達15,打造全球數(shù)字變革高地。
加快與實體經濟深度融合
在專家看來,在多重利好政策的支持下,數(shù)字經濟建設將迎來新一輪高潮,但同時數(shù)字經濟和實體經濟融合發(fā)展水平有待提高,數(shù)字經濟的潛力也需要進一步激活與釋放。
“供給方面,當前數(shù)字產品和服務尚在孕育期,新業(yè)態(tài)內容單一、交互性待提升,盈利模式仍在探索,新動能作用有待提升?!备邒雱瓯硎荆乱徊叫鑸猿蛛p輪驅動、融合為要。在推動數(shù)字產業(yè)化上,著力突破關鍵領域基礎核心技術,培育生態(tài)主導力強的龍頭企業(yè),發(fā)展數(shù)字產業(yè)集群,打造5G、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字產業(yè)競爭新優(yōu)勢。在加快產業(yè)數(shù)字化上,充分發(fā)揮我國數(shù)據(jù)資源規(guī)模優(yōu)勢和豐富應用場景優(yōu)勢,以新一代信息技術與各行業(yè)融合發(fā)展為主線,深挖各類主體信息化消費需求,加快傳統(tǒng)產業(yè)應用創(chuàng)新和模式創(chuàng)新,扶持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
中國信息通信研究院政策與經濟研究所副所長孫克指出,5G、工業(yè)互聯(lián)網、人工智能、物聯(lián)網等新型基礎設施尚處于起步階段,數(shù)字化轉型基礎還需夯實。貫穿整個制造業(yè)過程的生態(tài)化部署較少,為用戶提供整體解決方案的能力不強,數(shù)字化轉型軟硬件整合解決能力需要進一步提升。
對此,孫克表示,推動數(shù)字經濟與實體經濟融合,重點、難點和關鍵都在制造業(yè)。要夯實制造業(yè)數(shù)字化基礎,積極推進企業(yè)數(shù)字化改造,深化各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應用。堅持智能制造主攻方向,加快工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)展智能制造、服務型制造、規(guī)?;ㄖ频葦?shù)字化新模式新業(yè)態(tài),不斷拓展數(shù)字經濟發(fā)展新空間。
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