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2020年,在疫情沖擊下,中國的住房市場監(jiān)管政策保持了穩(wěn)定的基調(diào),因城施策進(jìn)一步深入。其中,銷售監(jiān)管和租賃監(jiān)管最受重視,成為政府維持住房市場穩(wěn)定的主要抓手,銷售監(jiān)管方面著力強(qiáng)化預(yù)售監(jiān)管,限制政策微調(diào)方向不一,租賃監(jiān)管方面制度建設(shè)逐步完善,長租公寓獲關(guān)注。
此外,開發(fā)監(jiān)管方面主要依賴審批制度,進(jìn)行了少量修補(bǔ)完善,融資監(jiān)管方面下半年明顯趨嚴(yán),重點房企受到直接監(jiān)管,土地市場監(jiān)管方面中央著力提升效率,地方制度完善與政策微調(diào)并重。
與此同時,當(dāng)前的監(jiān)管模式存在因城施策尚需制度化、銷售監(jiān)管難以執(zhí)行到位、租賃市場監(jiān)管缺乏有效抓手、開發(fā)過程事中和事后監(jiān)管不足、融資監(jiān)管有待進(jìn)一步細(xì)化和土地市場缺乏有效監(jiān)管的問題,有待進(jìn)一步解決。
針對這些問題,本文建議一是因城市施策和房地產(chǎn)金融審慎監(jiān)管進(jìn)一步精細(xì)化,二是從監(jiān)管信息的整合入手構(gòu)建從土地、開發(fā)到銷售各環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管體系,三是加強(qiáng)土地交易信息披露。從監(jiān)管指數(shù)來看,2020年住房市場監(jiān)管排名前十名的城市依次為北京、天津、廣州、南京、上海、南昌、深圳、重慶、沈陽和寧波,其中東南地區(qū)城市占了一半,除上廣深外,東南地區(qū)的南京和寧波也均進(jìn)入了前十。
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