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2020年9月2日,貴州省天柱縣高釀鎮(zhèn)上花村一位農(nóng)民在收獲水稻。
新華社記者 楊文斌攝
悠悠萬(wàn)事,吃飯為大。對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有著14億人口的大國(guó)來(lái)說(shuō),解決好吃飯問(wèn)題始終是頭等大事。
政府工作報(bào)告提出,“提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”“要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣,開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”“提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”。接受本報(bào)記者采訪的代表委員普遍認(rèn)為,中國(guó)人有能力保障好糧食安全,也有信心把飯碗牢牢端在自己手上。
連年豐收,供應(yīng)充足
新冠肺炎疫情全球蔓延對(duì)世界糧食市場(chǎng)帶來(lái)影響,更讓人體會(huì)到“手中有糧,心中不慌”。2020年,中國(guó)糧食生產(chǎn)克服疫情、不利天氣等影響,糧食產(chǎn)量達(dá)到13390億斤,糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十七連豐”。代表委員們表示,目前,中國(guó)糧食連年豐收、庫(kù)存充裕、供應(yīng)充足、市場(chǎng)穩(wěn)定,這說(shuō)明黨中央關(guān)于實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略的決策部署是完全正確的。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)萬(wàn)建民說(shuō),中國(guó)糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)6年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上,人均糧食占有量穩(wěn)定在470公斤左右,高于國(guó)際公認(rèn)的400公斤糧食安全線?!皩?duì)于擁有14億人口的中國(guó)來(lái)說(shuō),解決糧食問(wèn)題,難能可貴。”
“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐,這一國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略至關(guān)重要。”全國(guó)政協(xié)委員、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)馬傳喜說(shuō),“十三五”期間,中國(guó)種業(yè)發(fā)展取得了明顯成效。目前農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過(guò)95,水稻、小麥兩大口糧作物品種做到了100自給,玉米、大豆、生豬等種源立足國(guó)內(nèi)有保障。
今年政府工作報(bào)告提出,糧食產(chǎn)量保持在1.3萬(wàn)億斤以上?!斑@體現(xiàn)出糧食安全的重要地位。對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展中大國(guó)來(lái)說(shuō),保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題,任何時(shí)候都不能放松?!比珖?guó)人大代表、河北柏鄉(xiāng)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)主任尚金鎖說(shuō)。
全國(guó)人大代表、黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)高向秋說(shuō):“穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)離不開(kāi)種糧農(nóng)民的辛勤耕耘。眼下鄉(xiāng)親們正積極備耕,準(zhǔn)備再迎一個(gè)豐收年?!?/p>
保護(hù)耕地,守住紅線
糧食生產(chǎn),根本在耕地。政府工作報(bào)告提出,強(qiáng)化耕地保護(hù),堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。全國(guó)人大代表、江蘇省徐州市市委書記周鐵根對(duì)這句話感觸頗深:“耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,我們要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,牢牢守住耕地保護(hù)紅線?!?/p>
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士李天來(lái)表示,政府工作報(bào)告提出穩(wěn)定種糧農(nóng)民補(bǔ)貼、擴(kuò)大完全成本和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍等措施,充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)保障糧食安全的高度重視,也說(shuō)明完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的重要性?!稗r(nóng)民種糧積極性穩(wěn)住了,穩(wěn)定耕地面積就有了保障?!?/p>
不僅要守住“數(shù)量紅線”,還要守住“質(zhì)量紅線”。全國(guó)人大代表、江蘇省鹽城市農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長(zhǎng)秦光蔚注意到,目前,各地耕地資源保護(hù)不平衡,耕地資源占補(bǔ)平衡體制機(jī)制建設(shè)仍不完善,“這些都制約了耕地資源的高質(zhì)量發(fā)展”。她建議以國(guó)家立法形式出臺(tái)耕地資源保護(hù)法規(guī),建立耕地資源高質(zhì)量發(fā)展保護(hù)、監(jiān)管及相應(yīng)的追究制度,同時(shí)設(shè)立耕地資源高質(zhì)量發(fā)展基金。
對(duì)于政府工作報(bào)告提出的“提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量”,全國(guó)政協(xié)委員、南京師范大學(xué)副校長(zhǎng)朱曉進(jìn)建議,中央財(cái)政應(yīng)根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和成本變化,合理保障財(cái)政資金投入;進(jìn)一步明確土地出讓收入用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的比例;通過(guò)財(cái)政貼息等方式,鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
全國(guó)人大代表、遼寧省營(yíng)口市農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師韓秋香建議,在四荒地、風(fēng)沙地等土地上大力發(fā)展板栗、紅棗、柿子等樹(shù)糧產(chǎn)業(yè),豐富糧食種類,改善國(guó)民膳食營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu),“這將為確保國(guó)家糧食安全另辟蹊徑,增強(qiáng)中國(guó)人端穩(wěn)‘中國(guó)碗’的底氣?!?/p>
科技支撐,優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)
糧食生產(chǎn),出路在科技。全國(guó)人大代表、河南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員許為鋼認(rèn)為,政府工作報(bào)告中“要加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用和優(yōu)良品種選育推廣,開(kāi)展農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”這句話講到了要害。
“當(dāng)前,在農(nóng)作物品種選育技術(shù)方面,國(guó)內(nèi)仍存在現(xiàn)代育種技術(shù)應(yīng)用不足、種子企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)等問(wèn)題?!痹S為鋼建議,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,為保障糧食安全提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。
加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)產(chǎn)、學(xué)、研合作是種源研發(fā)的重要途徑。全國(guó)人大代表、河南省駐馬店市市長(zhǎng)朱是西介紹,駐馬店作為農(nóng)業(yè)大市,在良種培育推廣上做了不少工作,具有一定優(yōu)勢(shì)和條件。下一步駐馬店將深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程,加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所合作,積極參與種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),推廣小麥、玉米、花生等優(yōu)良新品種,在“打好種業(yè)翻身仗”中勇當(dāng)先鋒,建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)強(qiáng)市,為確保國(guó)家種業(yè)安全做出更大貢獻(xiàn)。
全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省政協(xié)主席黃建盛認(rèn)為,科學(xué)管理,減少儲(chǔ)糧損耗,也是保障糧食安全的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善現(xiàn)代糧食儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施體系,持續(xù)推動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)智能化建設(shè)。
全國(guó)政協(xié)委員、海南省??诤jP(guān)關(guān)長(zhǎng)施宗偉從加強(qiáng)國(guó)際合作的角度思考“藏糧于技”,他說(shuō):“《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》明確支持海南建設(shè)全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地,這將為中國(guó)占領(lǐng)種質(zhì)資源和農(nóng)業(yè)研究制高點(diǎn)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際農(nóng)業(yè)頭部企業(yè)提供良好土壤?!?/p>
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