當(dāng)代青少年是名副其實(shí)的“網(wǎng)絡(luò)一代”，玩游戲、看短視頻和直播，深受未成年網(wǎng)民喜愛(ài)，防疫期間，線上消遣更是成為許多“宅”在家中未成年人的主要娛樂(lè)方式。但與此同時(shí)，孩子熬夜玩網(wǎng)游、背著父母偷偷刷卡充值、看直播打賞主播十幾萬(wàn)……未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)的新聞，也不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端，因沉迷引發(fā)的種種問(wèn)題也備受熱議。

“目前來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)沉迷已經(jīng)成為影響未成年人成長(zhǎng)的嚴(yán)重問(wèn)題?！?中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所副所長(zhǎng)季為民對(duì)人民網(wǎng)記者表示，此類問(wèn)題深受社會(huì)關(guān)注，也得到有關(guān)部門(mén)的高度關(guān)注。

8月25日，教育部等六部門(mén)印發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），將未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)作為集中整治的突出問(wèn)題之一。中國(guó)傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院副院長(zhǎng)王四新教授指出，在未成年人與網(wǎng)絡(luò)的連接程度越來(lái)越密切的當(dāng)下，相關(guān)部門(mén)把為未成年人成長(zhǎng)提供良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)作為切入點(diǎn)，從影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)沉迷問(wèn)題入手，反映了黨和政府對(duì)未成年人問(wèn)題的高度重視。

玩網(wǎng)游占比超六成 沉迷網(wǎng)絡(luò)危害甚多

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為未成年人認(rèn)識(shí)世界、日常學(xué)習(xí)、休閑娛樂(lè)的重要平臺(tái)。隨著網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)的迅速發(fā)展和智能手機(jī)的廣泛普及，網(wǎng)絡(luò)游戲向未成年群體的滲透正在加速?！?019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，未成年網(wǎng)民中經(jīng)常上網(wǎng)玩游戲的比例達(dá)到61，在未成年網(wǎng)民上網(wǎng)經(jīng)常從事的各類活動(dòng)中位居第三，僅次于網(wǎng)上學(xué)習(xí)和聽(tīng)音樂(lè)。

“中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲的用戶呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)，沉迷背后有著復(fù)雜的原因?！奔緸槊裰赋?，不同程度的網(wǎng)游沉迷狀態(tài)沒(méi)有確定性的邊界，但由于未成年人的自律性較弱，沉迷程度會(huì)逐步加深?！半A段性沉迷、周期性沉迷給未成年人帶來(lái)的危害尚處于可控制狀態(tài)，但網(wǎng)絡(luò)游戲成癮則會(huì)給未成年人成長(zhǎng)帶來(lái)巨大的傷害，甚至?xí)a(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，引發(fā)家庭暴力和社會(huì)犯罪行為?！奔緸槊駨?qiáng)調(diào)。

近年來(lái)蓬勃興起的短視頻，也是青少年使用最普遍的互聯(lián)網(wǎng)娛樂(lè)方式。調(diào)查顯示，2019年未成年網(wǎng)民經(jīng)常收看短視頻的比例達(dá)到46.2，較2018年的40.5提升 5.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，未成年網(wǎng)民收看網(wǎng)絡(luò)直播的比例持續(xù)提升，2019年達(dá)到19.8。

人民網(wǎng)研究院組織編寫(xiě)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》中《未成年人短視頻使用特點(diǎn)及其保護(hù)》一文指出，給主播打賞、模仿短視頻中的行為、為某些視頻中的帶貨商品付費(fèi)等行為在未成年人中均占有一定比例。未成年人的短視頻使用既存在個(gè)人信息被濫用的安全隱患，也會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)習(xí)慣、生活習(xí)慣、時(shí)間管理、學(xué)習(xí)狀況等變差。

不管是網(wǎng)絡(luò)游戲還是直播、短視頻應(yīng)用，正在占據(jù)未成年網(wǎng)民越來(lái)越多的時(shí)間，由于青少年涉世未深，心智還不成熟，正是人生的“拔節(jié)孕穗期”，在王四新看來(lái)，長(zhǎng)時(shí)間沉迷一些網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)應(yīng)用，非常不利于未成年人的健康成長(zhǎng)，大額充值、打賞等虛擬消費(fèi)行為，還會(huì)給家庭帶來(lái)財(cái)產(chǎn)損害。

季為民則從四個(gè)層面解釋了青少年長(zhǎng)時(shí)間沉迷網(wǎng)絡(luò)而產(chǎn)生的一系列問(wèn)題和不良影響：在個(gè)人健康方面，長(zhǎng)時(shí)間使用電子產(chǎn)品和互聯(lián)網(wǎng)給青少年健康帶來(lái)不利影響，當(dāng)前未成年人視力狀況普遍不佳，這與上網(wǎng)有很大關(guān)系；在學(xué)習(xí)方面，擠占未成年人正常學(xué)習(xí)時(shí)間，不利于未成年人形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣；在生活方面，沉迷網(wǎng)絡(luò)暫時(shí)逃避了現(xiàn)實(shí)的逆境和壓力，但回到現(xiàn)實(shí)時(shí)會(huì)有更深的傷害感、無(wú)助感，易導(dǎo)致未成年人性格極端、心理偏執(zhí)；在社會(huì)化方面，未成年人正處于社會(huì)化和人格形成的重要階段，沉迷于網(wǎng)絡(luò)中的虛擬刺激會(huì)弱化未成年人對(duì)現(xiàn)實(shí)親情、正義感以及道德感的感知。

治理之策持續(xù)發(fā)力 保護(hù)機(jī)制還需完善

青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)的危害和風(fēng)險(xiǎn)，在現(xiàn)實(shí)生活中不乏各種案例，也引發(fā)了全社會(huì)的關(guān)注和擔(dān)憂。正如王四新所言，未成年人是家庭和社會(huì)的希望，是祖國(guó)的未來(lái)，我們對(duì)未成年人的重視“要切實(shí)從影響未成年人成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)沉迷入手，徹徹底底、認(rèn)認(rèn)真真解決其中對(duì)未成年人可能造成不良影響的環(huán)節(jié)和問(wèn)題，”這也是為未成年人成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。

今年5月，最高人民法院出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確規(guī)定限制民事行為能力人未經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意，在網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播中支出與其年齡、智力不相適應(yīng)的款項(xiàng)，監(jiān)護(hù)人請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者返還該款項(xiàng)的，人民法院應(yīng)予支持。這也為治理“熊孩子”游戲充值和打賞主播的亂象加設(shè)了一道有力的法律屏障。

給廣大未成年人營(yíng)造健康的上網(wǎng)環(huán)境，暑期以來(lái)相關(guān)部門(mén)的治理行動(dòng)也在持續(xù)發(fā)力，不斷出重拳、揮利劍。

國(guó)家網(wǎng)信辦7月9日起開(kāi)展為期2個(gè)月的“清朗”未成年人暑期網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治，要求重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)游戲賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度和未成年人防沉迷措施落實(shí)不到位等問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲誘導(dǎo)未成年人進(jìn)行充值打賞、購(gòu)買(mǎi)裝備等付費(fèi)行為。此次《通知》再次直指沉迷網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，六部門(mén)將重點(diǎn)對(duì)未落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號(hào)實(shí)名注冊(cè)制度、控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時(shí)段時(shí)長(zhǎng)、規(guī)范向未成年人提供付費(fèi)和打賞服務(wù)等方面要求的網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)或平臺(tái)進(jìn)行全面整治，對(duì)未經(jīng)審批違法違規(guī)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)游戲予以查處，對(duì)未采取防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲措施的予以限期整改。進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺(tái)開(kāi)發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式。

“祖國(guó)的花朵需要正確的引導(dǎo)！”“支持，我想要愉快的沖浪，我想要一個(gè)清明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境！”“正向引導(dǎo)未成年，不要讓孩子在互聯(lián)網(wǎng)中沉迷而荒廢學(xué)習(xí)”，不少網(wǎng)友紛紛為政府部門(mén)的果斷出手、大力治理送上點(diǎn)贊與支持。

近年來(lái)，一些網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供商紛紛推出“防沉迷系統(tǒng)”“青少年模式”，此類做法當(dāng)然值得鼓勵(lì)。但有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有一些強(qiáng)制實(shí)名游戲產(chǎn)品未嚴(yán)格執(zhí)行未成年人的實(shí)名認(rèn)證程序，有的在使用未成年人身份實(shí)名登錄時(shí)，并未出現(xiàn)健康時(shí)長(zhǎng)提醒或予以強(qiáng)制退出。這也招致不少家長(zhǎng)的質(zhì)疑，認(rèn)為一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的防沉迷措施形同虛設(shè)。

防沉迷系統(tǒng)緣何“失靈”？季為民直言，一方面，平臺(tái)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有主動(dòng)使用防沉迷有效手段的積極性，一些網(wǎng)絡(luò)視頻平臺(tái)推出的青少年模式使用率不高；另一方面，有關(guān)限制措施本身存在一定缺陷，很容易被規(guī)避，落地使用難度大。

“網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)像開(kāi)發(fā)新的游戲品種那樣，拿出真金白銀來(lái)研發(fā)適合并能吸引未成年人的模式”，王四新也指出，目前平臺(tái)并沒(méi)有真正投入時(shí)間精力和金錢(qián)成本，導(dǎo)致防沉迷系統(tǒng)在實(shí)踐中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。此外，青少年防沉迷模式普遍簡(jiǎn)單粗暴，應(yīng)當(dāng)綜合考慮功能限制、時(shí)長(zhǎng)限定、內(nèi)容審核、算法推薦等運(yùn)行機(jī)制，設(shè)計(jì)一套科學(xué)合理、符合未成年人需求的框架體系。

適度使用方能受益 家校社會(huì)需加引導(dǎo)

網(wǎng)絡(luò)游戲、直播和短視頻，作為陪伴未成年人成長(zhǎng)的熱門(mén)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，與未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)系密切。不可否認(rèn)的是，當(dāng)前媒體和社會(huì)更多強(qiáng)調(diào)的是其消極影響，但對(duì)孩子們常用的這些網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，也不應(yīng)“一竿子打死”。

中國(guó)傳媒大學(xué)人類命運(yùn)共同體研究院今年發(fā)布的《短視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播與未成年人健康成長(zhǎng)研究報(bào)告》，肯定了優(yōu)質(zhì)的短視頻內(nèi)容對(duì)未成年人帶來(lái)的積極意義，認(rèn)為能有效拓展青少年獲取知識(shí)的途徑，短視頻平臺(tái)的社交屬性還能促進(jìn)人與人的交往，使青少年在放松身心的同時(shí)，也能很好地激發(fā)自身潛能。

“理性客觀認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲或直播、短視頻網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)未成年人發(fā)展的積極影響有一個(gè)前提”，季為民特別強(qiáng)調(diào)，未成年人只有在有選擇地、適度地投入時(shí)間的前提下，才能從中受益。

網(wǎng)絡(luò)是把“雙刃劍”，需要趨利避害，而如何將其對(duì)未成年人的消極影響降低到最小化，同時(shí)實(shí)現(xiàn)積極影響的最大化，離不開(kāi)主管部門(mén)的有效監(jiān)管、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的自我規(guī)制，也需要家庭、學(xué)校和社會(huì)等多方協(xié)同、綜合施策。

家庭是未成年人上網(wǎng)的主要場(chǎng)所，作為陪伴者和監(jiān)護(hù)人，父母負(fù)有重要責(zé)任，季為民認(rèn)為，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣、增進(jìn)親子間的信任，是引導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)的基礎(chǔ)。“家長(zhǎng)要清楚孩子的‘?dāng)?shù)字運(yùn)用軌跡’，和孩子協(xié)商約定上網(wǎng)時(shí)間和規(guī)則，為低齡孩子養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，和高齡孩子保持主動(dòng)溝通交流，提升孩子的自控能力?！蓖瑫r(shí)，季為民提及，家長(zhǎng)也要規(guī)范自身網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用習(xí)慣，為子女做好榜樣，還要虛心向未成年人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能，打破作為家長(zhǎng)的單向管理定勢(shì)，加強(qiáng)互動(dòng)互助互學(xué)，努力在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)兩代人的共同進(jìn)步。

作為中國(guó)網(wǎng)民“新勢(shì)力”的青少年，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)有天生的親切感，王四新認(rèn)為，不能生硬切斷這些陪伴未成年人的娛樂(lè)方式，而是要提升未成年人的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和自控能力，把安全上網(wǎng)納入課堂教學(xué)，讓青少年通過(guò)課程學(xué)習(xí)形成良好的上網(wǎng)習(xí)慣，杜絕上網(wǎng)娛樂(lè)時(shí)的不良行為與做法，“讓未成年人成為網(wǎng)游、短視頻或直播的主人，而不是被奴役被算計(jì)的對(duì)象”。

“發(fā)揮學(xué)校和各類青少年基層組織的作用，借助各級(jí)共青團(tuán)、少先隊(duì)組織的優(yōu)勢(shì)，為未成年人網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用提供組織服務(wù)?！奔緸槊窠ㄗh，還要重視發(fā)揮社會(huì)工作的作用，填補(bǔ)家庭、學(xué)校和其他方面的空白，為防治未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷開(kāi)展探索。?