12月12日，工人在總裝車間組裝新能源快遞車。當(dāng)日，由山東豪馳智能汽車有限公司投資、中建電力建設(shè)有限公司承建的智能新能源商用車制造基地在山東濟(jì)南市萊蕪區(qū)投產(chǎn)。新華社記者 金良快攝

　　從市場結(jié)構(gòu)看，今年有兩個(gè)可喜的變化。一是新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例大幅提升至近70，而兩年前這一比例僅為20。二是非限購城市購買比重達(dá)到了60。這些市場驅(qū)動因素說明消費(fèi)者對新能源汽車接受度越來越高，未來個(gè)人市場增量還很大。而且，我國新能源汽車車型分布較廣，覆蓋高中低端，能滿足消費(fèi)市場多元化需求。

　　在近日工信部舉行的媒體溝通會上，中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長葉盛基表示，今年新能源汽車銷量已經(jīng)超出預(yù)期，預(yù)計(jì)達(dá)到130萬輛，增幅接近8。2021年會有更大驚喜，我國新能源汽車銷量增速很可能超過30，達(dá)到180萬輛。

　　“盡管今年受新冠肺炎疫情、補(bǔ)貼退坡、油價(jià)下降等因素影響，但我們預(yù)計(jì)今年新能源汽車銷量會與去年持平甚至略高于去年。今年，新能源汽車可持續(xù)發(fā)展能力更強(qiáng)，因此也被行業(yè)定義為新能源汽車市場化發(fā)展的元年，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段?！惫ば挪垦b備工業(yè)一司汽車發(fā)展處副處長馬春生說。

　　個(gè)人消費(fèi)比例大幅提升

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月份至11月份，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別達(dá)到111.9萬輛和110.9萬輛，產(chǎn)量同比下降0.1，降幅比1月份至10月份收窄9.1個(gè)百分點(diǎn)，銷量同比增長3.9，結(jié)束了下降趨勢。

　　葉盛基坦言，今年上半年新能源汽車市場令人擔(dān)憂。但隨著各項(xiàng)舉措推出，尤其是“新能源汽車下鄉(xiāng)”起到了很好的市場拉動作用。在活動的幾個(gè)月內(nèi)，近30家企業(yè)60多款車型參與其中，初步估算拉動新能源汽車市場銷量接近20萬輛。

　　馬春生分析說，我國農(nóng)村市場新能源汽車滲透率比城市低，并且在停車和充電方面有著特殊優(yōu)勢。同時(shí)，近幾年農(nóng)村市場消費(fèi)升級趨勢明顯，傳統(tǒng)汽車購買量呈現(xiàn)快速增長趨勢。

　　據(jù)馬春生介紹，今年工信部、商務(wù)部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同開展了5場“新能源汽車下鄉(xiāng)”活動，明年還將進(jìn)一步推動新能源汽車下鄉(xiāng)，促進(jìn)農(nóng)村綠色出行和消費(fèi)升級。

　　“按照這個(gè)速度，預(yù)計(jì)今年新能源汽車銷量將達(dá)到130萬輛，增幅接近8?！比~盛基說。

　　葉盛基表示，近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈培育逐步成熟，消費(fèi)者對新能源汽車的認(rèn)識理解加深，相關(guān)企業(yè)通過創(chuàng)新研發(fā)提供了日益豐富和多元化的新能源汽車產(chǎn)品，使用環(huán)境也在不斷優(yōu)化改進(jìn)。2021年新能源汽車發(fā)展速度會更快，預(yù)計(jì)銷量增速將超過30，甚至能接近40，達(dá)到180萬輛。

　　馬春生認(rèn)為，從市場結(jié)構(gòu)看，今年有兩個(gè)可喜的地方。一是新能源汽車個(gè)人消費(fèi)比例大幅提升至近70，而兩年前這一比例僅為20。二是非限購城市購買比重達(dá)到了60。這些市場驅(qū)動因素說明消費(fèi)者對新能源汽車接受度越來越高，未來個(gè)人市場增量還很大。此外，我國新能源汽車車型分布較廣，覆蓋高中低端，能滿足消費(fèi)市場多元化需求。

　　“三縱三橫”突破技術(shù)創(chuàng)新

　　國務(wù)院辦公廳近期印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12.0千瓦時(shí)/百公里，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20左右，高度自動駕駛汽車實(shí)現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。

　　《規(guī)劃》還部署了提高技術(shù)創(chuàng)新能力、構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、完善基礎(chǔ)設(shè)施體系和深化開放合作5項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

　　對此，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心副研究員趙世佳表示，《規(guī)劃》將提高技術(shù)創(chuàng)新能力放在首要位置，充分體現(xiàn)了自主創(chuàng)新是根本，并提出了面向2035年的技術(shù)框架，也就是深化“三縱三橫”研發(fā)布局，圍繞這一技術(shù)框架，重點(diǎn)部署了動力電池、新一代車用電機(jī)、網(wǎng)聯(lián)化與智能化等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，同時(shí)設(shè)立了“新能源汽車核心技術(shù)攻關(guān)工程”專欄，提升全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》提出，要以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，布局整車技術(shù)創(chuàng)新鏈。以動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機(jī)與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”，構(gòu)建關(guān)鍵零部件技術(shù)供給體系。

　　中國汽車工程學(xué)會副秘書長侯福深認(rèn)為，“三縱三橫”的研發(fā)布局體現(xiàn)了新能源汽車所對應(yīng)的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域。其中，“三橫”尤其要放在優(yōu)先發(fā)展的位置上。

　　侯福深坦言，目前，我國新能源汽車“卡脖子”問題主要包括基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)元器件等，也包括用于基礎(chǔ)開發(fā)的工具，如設(shè)計(jì)軟件、仿真測試軟件等。

　　“解決這些問題，既要依靠市場需求拉動，還需要政府完善創(chuàng)新政策，讓技術(shù)創(chuàng)新的供給者與應(yīng)用者聯(lián)合在一起，形成技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的良性循環(huán)?！焙罡Ｉ钫f。

　　解決充電問題

　　《規(guī)劃》的第四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是完善基礎(chǔ)設(shè)施體系，積極推進(jìn)充換電、智能路網(wǎng)及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對此，趙世佳表示，充換電基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)科學(xué)布局，與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃及物業(yè)管理、城市停車等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合建立充電設(shè)施運(yùn)營服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享與統(tǒng)一結(jié)算。

　　新能源汽車充電問題一直是關(guān)注的焦點(diǎn)。侯福深坦言，從2009年起業(yè)界就有充電、換電之爭。未來應(yīng)是一個(gè)以慢充為主、快充包括換電在內(nèi)作為補(bǔ)充的體系和策略。他預(yù)測，到2025年，慢充的充電樁端口預(yù)計(jì)會達(dá)到1300萬端以上，換電站將達(dá)到3000座。目前，換電模式的最大難點(diǎn)還是電池標(biāo)準(zhǔn)化的問題。

　　《規(guī)劃》還提出了新能源汽車的電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向?！半妱踊?、網(wǎng)聯(lián)化、智能化相互促進(jìn)、相輔相成。電動化底盤更容易和新型一體化的電機(jī)架構(gòu)融合，是網(wǎng)聯(lián)化和智能化技術(shù)應(yīng)用最好的載體。網(wǎng)聯(lián)化和智能化技術(shù)的應(yīng)用把自動駕駛程度進(jìn)一步提高，改變了整個(gè)汽車產(chǎn)品的形態(tài)，大大拓展了其應(yīng)用領(lǐng)域，會催生很多新業(yè)態(tài)、新模式，可能會帶來更大的產(chǎn)業(yè)變革。”馬春生說。

　　馬春生介紹，為推動新能源汽車的智能網(wǎng)聯(lián)，工信部已經(jīng)建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，組建車聯(lián)網(wǎng)專委會，出臺了一些引導(dǎo)性的政策和標(biāo)準(zhǔn)；組建了國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心，支持全國十多個(gè)地方建設(shè)示范區(qū)，現(xiàn)在各地都在深入開展測試示范。