POSTED ON 7 八月, 2016

編譯：烏舜安咿

圖：Mongabay

作者：Vanessa Nirode

一個與達雅普南族的雨林之行，從中討論原住民的權利，包括了解他們如何管治領土。

達雅普南族視森林為他們的宗教、食物、水源、庇護、醫(yī)藥和防御場所。他們照顧和守護這個森林有幾個世紀了。

印尼原住民發(fā)動抗爭爭取他們的土地權益。印尼總統(tǒng)Jokowi許諾優(yōu)先通過他們期待已久的法律權利，但進度卻是緩慢。

一些人擔心，如果印尼原住民被賦予土地的絕對權力，那他們只會以拍賣的方式將土地賣給叫價高的出價者。

近期的研究顯示，原住民是最適合管理森林的保護者。

從Betung Kerihun國家公園的官方輕型飛機上拍攝的丹絨羅康村莊鳥瞰圖。

伊戈站在卡普阿斯河（Kapuas River）河岸，其右手握著兩粒小石頭，不停轉動著。穿著黑色的緊身褲、兩旁袖子都被剪掉的黑色T恤，以及一雙白色的塑膠鞋。他轉頭對后方的我們微笑，接著脫下鞋子放在巨石上，將背包放在傾斜的樹旁。烏町和歐貝正在燒烤剛捕獲的魚只，而沉默的那位則在河旁洗盤子和杯子。這四名達雅普南人（Dayak Punan）帶著我們：兩名英國人、一名丹麥人和一名美國人，徒步旅行，從婆羅洲雨林的西部到東部。

伊戈彎下身子和雙腿、右手劃出優(yōu)美的弧線，他拋了拋手上的石頭，一次、兩次、三次、四次、五次、六次，然后七次，我們發(fā)出了歡呼聲，伊戈接著在卡普阿斯河岸跳了一支武士舞。伊戈、烏町、歐貝和沉默的那位，四人住在丹絨羅康（Tanjung Lokang），當你穿過婆羅洲朝東，進入森林前的最后一個村莊。丹絨羅康，建在河岸邊的村莊，從Putussibau鎮(zhèn)乘坐快艇也需9至13小時的船程才抵達。多年前，傳教士建了一條通往村莊中心的狹窄柏油路，淡紫色、紅色、和綠色的屋子排列在兩側。

婆羅洲島嶼上的印尼西加里曼丹領域（紅色）。丹絨羅康坐落在東部，靠近加里曼丹東部和中部的界線。圖：TUBS/Wikimedia Commons

婆羅洲島嶼上的印尼西加里曼丹領域（紅色）。丹絨羅康坐落在東部，靠近加里曼丹東部和中部的界線。達雅普南族，印尼上百個原住民族之一，視森林為他們的宗教、食物、水源、庇護、醫(yī)藥和防御場所。他們照顧和守護這個森林有幾個世紀了。在70年代初期，印尼將近70巴仙的土地是由林業(yè)部（已與環(huán)境部結合）指定為國有森林。印尼政府將國有森林包含原住民生活與使用的土地在內，劃分為受保護森林和經濟林。政府分發(fā)種植林執(zhí)照、伐木與采石執(zhí)照，以及在沒有咨詢與通知當地社區(qū)之下，將部分森林轉變?yōu)榉巧謪^(qū)。以致，土地糾紛案日漸增加。根據印尼人權委員會（KomnasHAM），被劃分為國有森林的原住民土地所造成的糾紛，“情況強烈，往往無法解決?！奔s有3萬1957人居住在森林區(qū)內，其中70巴仙的村民是依賴森林資源的生存。

這微型水利發(fā)電站是由雙溪魯阿（Sungai Luar）村民自費、設計建設與安裝。該村莊位于西加里曼丹的烏魯卡普阿斯區(qū)（Kapuas Hulu）。照片：Yves Laumonier/CIFOR

這微型水利發(fā)電站是由雙溪魯阿（Sungai Luar）村民自費、設計建設與安裝。該村莊位于西加里曼丹的烏魯卡普阿斯區(qū)（Kapuas Hulu）。2012年，群島原住民同盟（AMAN）與兩名原住民社區(qū)代表提出了1999年森林法的司法審查。2013年，印尼憲法法庭通過判決，將原住民的習俗森林從國有森林中抽出，即這判決宣告原住民有治理森林的權利。然而，印尼政府卻在執(zhí)行判決的行動上緩慢且做很少。

1998年印尼總統(tǒng)蘇哈托下臺后，群島原住民同盟開始展開設定法案運動，要求國家認同與保護原住民權利。2009年，印尼政府開始制定有關法令，包括2013年和2014年的立法議程，但缺了2015年的?，F任總統(tǒng)Jokowi許諾優(yōu)先通過認同與保護原住民權益的法案。

森林人民計劃（Forest Peoples Programme）的Marcus Colchester表示，“這項法案為國家認同與保護原住民權利這事件上帶來明確的訊息。林業(yè)部還沒有建立一個機制修改其林業(yè)管理以配合這一裁決，只是發(fā)出了指示，即當地政府會解決此問題?！?/p>

巴布亞省的達尼族（Dani），身在印尼的新幾內亞，是世界上最語言多樣化的島嶼。與婆羅洲或大部分印尼不一樣，巴布亞省是美拉尼西亞人（Melanesian）的家。照片：Rhett A.Butler

丹絨羅康是位于Betung Kerihun國家公園內的其中一個村莊。Betung Kerihun國家公園占地80萬公頃，是大量且多元動植物的棲身所。Kompakh（Komunitas Pariwisata Kapuas Hulu）是設立在Putussibau的獨立組織，旨在推廣和組織永續(xù)與可靠的烏魯卡普阿斯的旅游業(yè)（位于西加里曼丹）。

Kompakh主席Hermas Maring表示，該組織的主要目標是讓當地社區(qū)參與其永續(xù)旅游業(yè)。

Hermas擔心原住民不足裝備的管理土地，某程度而言是保護自然資源，免于外來者涉入。他認為，目前最重要的是找出方案供政府和當地社區(qū)一同管理森林?！叭绻∶裼薪^對的土地權，尤其是森林，那我擔心是自然資源被開采。你知道若這真的發(fā)生，那當地人什么都得不到；只有財主和投資者從中獲益。因此，政府必須加入當地人一同管理土地/森林，尤其是在聘請當地人在國家公園中工作，當有旅者或研究者過來時，當地人可與他們一同策劃有關旅程或研究所需的方向。Hermas說道，很多非政府愿意幫助當地社區(qū)，但卻甚少與社區(qū)有鏈接?！八麄儾⒉恢喇數厣鐓^(qū)經常不足能力或金錢去管理他們的土地，以致邀來投資者參與卻導致土地被破壞?！?/p>

Masrani（坐著）與他的父親Petrus Asuy，是達雅本努阿克族（Dayak Benuaq），來自東加里曼丹的Muara Tae村莊。他們表示鄰村Muara Ponak村莊的小部分村民在欺詐性交換下，將社區(qū)習俗地賣給了棕油公司。這件事情受到國際關注，并在2015年聯(lián)合國巴黎氣候高峰會上被強調說明。照片：Tom Johsom

回到森林，烏町凝視著我們前方的泥污的陡壁。他用一只手調整頭頂的稻草帽，另一只手伸向我?！安缓谩?，他說，“不好?！蔽覈@了一聲，捉著他的手。他把我從斜坡拉過去，在狹隘平地上休息幾秒鐘。我看著前方的小徑，那是令人昏亂地陡峭角度，末端是充滿巖石的河岸。我們沿著小路往下走，烏町領前，并隨時扶助隨后的我。我的右手因被他緊握著而疼痛。最后走到河岸時，我們倆不約而同地跳下河岸的巖石堆。烏町的腳步穩(wěn)扎，在巖石堆上行走絕不搖擺不定，并我們一個接一個通行中，撐著我們，成了我們的支架。走在我前方的烏町放緩步伐，一直領著我。我們走過了整片森林。一路上我問了他很多問題，關于他的家庭、他的孩子、他的孫兒，關于森林和靈魂。我也問了關于電視、電臺，和建小路的傳教士。我接著問了土地權益、政府和森林采伐。當他告訴我有多少個孩子和孫兒時，他笑了。是的，他認識傳教士建的小路是好事，雖然他們沒有任何有輪子的物件，除了奧貝騎行整個村莊的腳踏車。還有，他不明白何以政府認為當局“擁有”他的土地?！爸挥懈蝗撕蛠碓L者要談到擁有土地的事宜?！睘躅f道。

卡普阿斯河上的快艇。攝影：Lucy McHugh/CIFOR

“很少人知道問題的存在。問題在于大部分的森林并沒有得到好管理，皆因貪污和無法合作?！盚ermas如此告訴我。Mina Setra是群島原住民同盟的組織發(fā)展、資訊溝通和資源分配組副主任?！拔蚁朐谡劦铰?lián)合管理之前，政府必須擔保原住民社區(qū)的土地權。如果他們缺乏技術，那便是政府的責任來加強原住民社區(qū)的能力。政府也必須愿意學習傳統(tǒng)和本土的管理土地的知識?！盡ina指出，當地原住民族群有管理和保護森林與環(huán)境的一套方法，那是傳統(tǒng)經驗證的系統(tǒng)。森林開伐和環(huán)境問題始于政府帶來的大型發(fā)展計劃。近年的研究顯示，原住民是最適合管理森林的保護者。在不久前的奧斯陸REDD交流會議上，會議主軸在原住民在REDD+的政策與實行中，扮演重要的角色。注：REDD+為減少毀林及森林退化造成的溫室氣體排放（Reduction in Emission from Deforestation and forest Degradation）Mina接著說，“依我的觀點，政府與原住民當然可以合作，只要明晰權利、確保自由、優(yōu)先和事前通知所涉及的整個社群（以社群的集體決定為準，不是個人或精英掌控）、彼此尊重和清楚的利益共享?！?/p>

（圖7）左起：杜伊（沉默的那位）、伊戈、奧貝和烏町。照片：Vanessa Nirode

在架起帳篷后，來自丹絨羅康的那四人拿了用樹枝做的長矛進入黑夜的森林中捕獵。其余的我們，非獵人和客人，守在火堆旁，閱讀、說故事，漸漸的入睡。大約在一小時后，四人又迅速的出現在眼前，拖拉著一只龐大的野豬，他們僅用一支長矛將野豬獵殺。我們圍在一起，手起刀落、熟練的宰割野豬。那一晚，我們有了肉食作晚餐，剩余的，我們用火烤至清晨，以作接著路程的糧食。奧貝告訴我，森林經常提供養(yǎng)料給他們，但他們只拿足夠家庭和客人所用的，不會多取。我問他對于政府擁有森林的說法如何看待，他簡單的回答道：“森林是屬于我們的，我們照顧它，它照顧我們?！?/p>

在穿越婆羅洲森林的一路上，沉默的那位從來不穿鞋。他從丹絨羅康至更內陸的Nanga Bungan都是赤腳的。我問他為何不穿上鞋子？他回答到：“我知道如何走路?！?/p>

原文：Mongabay