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近日,要著力消除全流程電子化的盲點(diǎn)、斷點(diǎn)、堵點(diǎn),盡快在各行業(yè)領(lǐng)域全面推廣電子招投標(biāo),實(shí)現(xiàn)發(fā)布招標(biāo)公告公示、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、異議澄清補(bǔ)正、合同簽訂、文件歸檔等全流程電子化,扭轉(zhuǎn)電子和紙質(zhì)招投標(biāo)雙軌并行的局面。
在當(dāng)前招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境中,一些招標(biāo)方在招標(biāo)過(guò)程中存在明招暗定,搞虛假招標(biāo)等違規(guī)操作。同時(shí),一些投標(biāo)方為了競(jìng)爭(zhēng)取勝,也可能會(huì)采取各種陪標(biāo)、串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)手段,擾亂正常招投標(biāo)市場(chǎng)秩序。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于招投標(biāo)市場(chǎng)則可實(shí)現(xiàn)招、投、開(kāi)、評(píng)、定、合同履約等全過(guò)程的電子化同時(shí)可確保線上招投標(biāo)過(guò)程的公平、公開(kāi)與透明,真正在招投標(biāo)市場(chǎng)建立起“游戲規(guī)則”,有利于促進(jìn)線上招投標(biāo)工作的有序、高效開(kāi)展。
區(qū)塊鏈主要分為三類(lèi):公有鏈、私有鏈、聯(lián)盟鏈。公有鏈允許任何人成為鏈上節(jié)點(diǎn)并發(fā)起交易事務(wù);私有鏈只對(duì)單獨(dú)的法人或?qū)嶓w內(nèi)部開(kāi)放,完全按照具體需求設(shè)定規(guī)則,因此適用于特定企業(yè)或組織內(nèi)部。聯(lián)盟鏈則介于公有鏈和私有鏈之間,規(guī)則的制定、運(yùn)行相對(duì)更靈活,可兼顧到交易效率和去中心化需求,可預(yù)定多個(gè)記賬節(jié)點(diǎn)共同參與到鏈上事務(wù)中。在招投標(biāo)市場(chǎng)中,由于不涉及到B2C場(chǎng)景,招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家、律所等參與者的角色權(quán)限和數(shù)量是可控的,因此,聯(lián)盟鏈?zhǔn)歉线m的選擇。
基于區(qū)塊鏈系統(tǒng),招標(biāo)方發(fā)起招標(biāo)需求時(shí)即將招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、投標(biāo)開(kāi)放時(shí)間、標(biāo)書(shū)提交截止時(shí)間、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)入條件、保證金等數(shù)據(jù)寫(xiě)入?yún)^(qū)塊鏈上,同時(shí),將標(biāo)書(shū)最終稿哈希值上傳到區(qū)塊鏈上存證,并通過(guò)時(shí)間戳鎖定。區(qū)塊鏈系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)流程建立智能合約,以實(shí)時(shí)追蹤招標(biāo)項(xiàng)目的進(jìn)度,明確各方的時(shí)限,確保招標(biāo)項(xiàng)目及時(shí)、有效完成。
在投標(biāo)環(huán)節(jié),每個(gè)招標(biāo)人或投標(biāo)人都是一個(gè)獨(dú)立的節(jié)點(diǎn),利用區(qū)塊鏈技術(shù)可追溯以及可驗(yàn)證的優(yōu)勢(shì),可有效督促投標(biāo)方提供真實(shí)可信的投標(biāo)數(shù)據(jù),避免投標(biāo)信息被惡意篡改。所有投標(biāo)方的基本信息,如業(yè)績(jī)、信用、資質(zhì)、標(biāo)的物信息一經(jīng)上鏈,變永久存在鏈上,其競(jìng)標(biāo)成功率情況、資信水平一目了然,可供后續(xù)招標(biāo)方作參考。利用區(qū)塊鏈不對(duì)稱(chēng)加密算法可對(duì)身份信息進(jìn)行加密,來(lái)防止投標(biāo)方與招標(biāo)方、投標(biāo)方與投標(biāo)方之間私下竄標(biāo),保證所有投標(biāo)方在一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下競(jìng)標(biāo),根據(jù)自身實(shí)力提供對(duì)應(yīng)的報(bào)價(jià)。同時(shí)也可督促所有投標(biāo)方認(rèn)識(shí)到口碑、信譽(yù)的重要性,不斷提升自身能力與口碑,形成一個(gè)良性競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)環(huán)境。
在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié),可借助指紋、人臉識(shí)別等技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家鏈上身份的可信認(rèn)證。評(píng)標(biāo)規(guī)則按智能合約投放,利用區(qū)塊鏈點(diǎn)對(duì)點(diǎn)與可匿名的特性,可實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家評(píng)審獨(dú)立評(píng)標(biāo),避免可能存在的專(zhuān)家為特定投標(biāo)方站臺(tái)的現(xiàn)象。在規(guī)定時(shí)間內(nèi),智能合約根據(jù)評(píng)標(biāo)情況自動(dòng)生成評(píng)標(biāo)結(jié)果存入?yún)^(qū)塊鏈,避免人為因素對(duì)專(zhuān)家評(píng)審結(jié)果的影響。所有評(píng)標(biāo)相關(guān)的信息均可永久存證于區(qū)塊鏈,并對(duì)接司法存證系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)一鍵證據(jù)化。
對(duì)招標(biāo)流程?與中標(biāo)結(jié)果的質(zhì)疑都源于不信任,而區(qū)塊鏈技術(shù)天然的具有解決信用問(wèn)題的優(yōu)勢(shì),利用時(shí)間戳和驗(yàn)證機(jī)制可保障電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和不可抵賴性,保障招投標(biāo)參與各方對(duì)其鏈上行為的不可否認(rèn),任何對(duì)招投標(biāo)過(guò)程有質(zhì)疑的個(gè)人,或參與方,都能夠通過(guò)既定追溯接口查尋到招投標(biāo)流程中各方的原始存證數(shù)據(jù)。
區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于招投標(biāo)市場(chǎng)中可有效實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程招標(biāo),同時(shí)可解決傳統(tǒng)招投標(biāo)環(huán)境下存在的一些積弊。天津大學(xué)-好撲區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室會(huì)將區(qū)塊鏈技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)協(xié)議、安全機(jī)制、智能合約、共識(shí)管理方面的技術(shù)特性與招投標(biāo)流程的融合作為研發(fā)方向,為推進(jìn)招投標(biāo)市場(chǎng)的全電子化提供理論以及技術(shù)支持。
可存證、可追溯、以及中立評(píng)標(biāo)是保障招投標(biāo)市場(chǎng)公正、有序運(yùn)行的基本要求,傳統(tǒng)招投標(biāo)流程與結(jié)果屢屢受到質(zhì)疑也源于機(jī)制的不健全,區(qū)塊鏈技術(shù)則可與招投標(biāo)各環(huán)節(jié)進(jìn)行結(jié)合,為打造一個(gè)可信、高效的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境提供底層技術(shù)支撐。
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