據(jù)央行官網(wǎng)消息，8日晚，央行發(fā)布2020年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。談到下一階段主要政策思路，央行指出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時度效，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險的關(guān)系，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。

央行指出，下一階段，要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、抓住重點(diǎn)、守住底線、敢于擔(dān)當(dāng)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，搞好跨周期政策設(shè)計，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、內(nèi)外均衡，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步、見到新氣象。

央行稱，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，不急轉(zhuǎn)彎，把握好政策時度效，處理好恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和防范風(fēng)險的關(guān)系，保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。以“保持貨幣幣值的穩(wěn)定，并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長”為目標(biāo)，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定，同時根據(jù)形勢變化靈活調(diào)整政策力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用，構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，完善央行政策利率體系，深化貸款市場報價利率改革，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。發(fā)揮市場供求在匯率形成中的決定性作用，增強(qiáng)人民幣匯率彈性，加強(qiáng)宏觀審慎管理，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹立“風(fēng)險中性”理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)期管理，保持物價水平基本穩(wěn)定。健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系，妥善處置好個體機(jī)構(gòu)風(fēng)險和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，多渠道補(bǔ)充銀行資本金，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

央行指出，一是穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準(zhǔn)、合理適度。綜合運(yùn)用中期借貸便利、公開市場操作、再貸款、再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，滿足金融機(jī)構(gòu)合理的短期、中期、長期流動性需求，操作上精準(zhǔn)有效，既保持流動性合理充裕，也不搞大水漫灌。完善中央銀行調(diào)節(jié)銀行貨幣創(chuàng)造的流動性、資本和利率約束的長效機(jī)制，把好貨幣供應(yīng)總閘門，將經(jīng)濟(jì)保持在潛在產(chǎn)出附近。引導(dǎo)市場利率圍繞公開市場操作利率和中期借貸便利利率波動。健全可持續(xù)的銀行資本補(bǔ)充機(jī)制，支持銀行發(fā)行轉(zhuǎn)股型永續(xù)債等永續(xù)債產(chǎn)品，加大對中小銀行發(fā)行永續(xù)債補(bǔ)充資本的支持力度，提升銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和防范化解金融風(fēng)險的能力。完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，促進(jìn)貨幣政策與財政、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同。

央行表示，二是發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具的精準(zhǔn)滴灌作用。一方面，穩(wěn)妥調(diào)整和接續(xù)特殊時期出臺的應(yīng)急政策，延續(xù)實(shí)施普惠小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。另一方面，創(chuàng)新和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，精準(zhǔn)設(shè)計激勵相容機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對符合新發(fā)展理念相關(guān)領(lǐng)域的支持力度，繼續(xù)運(yùn)用普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策，加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持。落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署，做好政策設(shè)計和規(guī)劃，建立政策激勵約束體系，引導(dǎo)金融資源向綠色發(fā)展領(lǐng)域傾斜。

央行稱，三是構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。完善金融支持創(chuàng)新體系，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈打造資金鏈，形成金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和三角互動，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?yīng)用。推動供應(yīng)鏈金融規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新，聯(lián)合有關(guān)部門逐步落地具體配套政策，精準(zhǔn)服務(wù)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈完整穩(wěn)定。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務(wù)，保持對脫貧地區(qū)的金融幫扶政策總體穩(wěn)定。加大對種業(yè)發(fā)展、糧食安全等農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸投放。依法合規(guī)拓寬農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。持續(xù)深入開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程，完善外部激勵約束，優(yōu)化銀行內(nèi)部政策安排，運(yùn)用科技賦能，促進(jìn)形成敢貸、愿貸、能貸、會貸的長效機(jī)制。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度，完善金融支持住房租賃政策體系。

央行指出，四是深化利率、匯率市場化改革，暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道。健全市場化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，完善以公開市場操作利率為短期政策利率、以中期借貸便利利率為中期政策利率的央行政策利率體系，推動貨幣市場基準(zhǔn)利率改革，引導(dǎo)市場利率圍繞央行政策利率中樞波動。繼續(xù)深化貸款市場報價利率LPR改革，鞏固貸款實(shí)際利率下降成果，帶動存款利率逐步走向市場化。發(fā)揮好市場利率定價自律機(jī)制作用，規(guī)范存款利率定價行為，加強(qiáng)存款管理，禁止地方法人銀行開辦異地存款，強(qiáng)化對各類貸款主體明示年化利率的要求，維護(hù)市場公平競爭，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。穩(wěn)步深化人民幣匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動穩(wěn)定器作用。穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)樹立“風(fēng)險中性”理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，完善人民幣跨境使用的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民幣在跨境貿(mào)易和投資使用中的便利化程度。

央行介紹，五是加強(qiáng)金融市場基礎(chǔ)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好金融市場在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險方面的作用。支持民營企業(yè)發(fā)行債券融資，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。落實(shí)《公司信用類債券信息披露管理辦法》，促進(jìn)公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。堅持市場化、法治化原則，完善債券違約風(fēng)險防范和處置機(jī)制。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，加快推進(jìn)債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，確保金融市場整體安全穩(wěn)定和高效運(yùn)行。穩(wěn)步推進(jìn)債券市場雙向開放，引入更多中長期投資者。

央行指出，六是進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，不斷完善公司治理，優(yōu)化金融供給。堅持以強(qiáng)化公司治理為核心，深化大型商業(yè)銀行改革，建立中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度。引導(dǎo)大型銀行服務(wù)重心下沉，提高效率，更好服務(wù)小微企業(yè)、民營企業(yè)。從完善貨幣、監(jiān)管、稅收等制度入手，促進(jìn)中小銀行和農(nóng)村信用社聚焦主責(zé)主業(yè)，回歸當(dāng)?shù)?、回歸本源，建立有效的治理制衡機(jī)制。改革優(yōu)化開發(fā)性、政策性金融，實(shí)行業(yè)務(wù)分類核算，提升支持國家戰(zhàn)略的能力。

央行強(qiáng)調(diào)，七是健全金融風(fēng)險預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系。維護(hù)金融安全，健全金融風(fēng)險預(yù)防預(yù)警處置體系、問責(zé)制度，抓緊補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。確保金融創(chuàng)新在審慎監(jiān)管前提下發(fā)展，普惠金融服務(wù)質(zhì)量和競爭力穩(wěn)中有升。對銀行體系開展全覆蓋的壓力測試，支持銀行特別是中小銀行多渠道補(bǔ)充資本和完善治理，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性和可持續(xù)經(jīng)營能力。加大不良貸款損失準(zhǔn)備計提力度及核銷處置力度，完善存款保險制度建設(shè)和機(jī)構(gòu)設(shè)置，穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)險化解任務(wù)，抓好存量風(fēng)險化解收尾工作，進(jìn)一步明確和壓實(shí)各方責(zé)任，形成風(fēng)險處置合力。堅決遏制各類風(fēng)險反彈回潮，堅決不讓局部風(fēng)險發(fā)展成系統(tǒng)性風(fēng)險、區(qū)域風(fēng)險演化為全國性風(fēng)險。