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成都市郫都區(qū):織天府勝景 建示范走廊

作者: 編輯 來源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間:2020-06-29

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核心提示:郫都區(qū)主動擔(dān)當(dāng)成都“西控”“中優(yōu)”發(fā)展責(zé)任,以實施重大農(nóng)業(yè)項目為牽引,加快建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范走廊,全力推動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),依托重大項目塑造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新形態(tài),帶動片區(qū)融合發(fā)展。在建田園東方、春天國際等社會投資項目30個,計劃總投資458億元。

前面是林盤,后面是果園,左邊是高速路,右邊出門就是綠道,屋頂?shù)牟输摪鍝Q成了小青瓦,破舊的墻壁刷新后涂上了彩色畫,看到這些巨變,黃幫福大爺心里美滋滋的。他有一個計劃,準(zhǔn)備把樓上一層和新增加的幾間房拿來做民宿,樓下開個面館,自己順帶賣點(diǎn)眼鏡,力爭把家里的年收入從之前的4萬多元變成40多萬……

黃幫福是四川省成都市郫都區(qū)村民,之所以有如此感受和大膽計劃,得益于郫都區(qū)2019年底以來在全省率先開展的“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”建設(shè)試點(diǎn)。

今年三月,郫都區(qū)“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)試點(diǎn)方案”出爐,按照方案,該區(qū)將以成灌高速(郫都段)沿線為基底,以風(fēng)貌打造、場景營造、價值塑造等為著力點(diǎn),織天府盛景、建示范走廊。通過試制度、創(chuàng)規(guī)則、建機(jī)制、立標(biāo)準(zhǔn),力爭用三年時間,率先建成國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范標(biāo)桿。

重塑大美城鄉(xiāng)形態(tài)

建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范走廊

六月的郫都,四處層林盡染、陽光燦爛、百花爭艷。從成灌高速(郫都)入口處駕車一路前行,“郫都國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”的巨幅標(biāo)牌矗立在碧綠的稻田中央、十分醒目,形態(tài)各異的農(nóng)耕場景和“郫縣豆瓣?川菜之魂”等特色標(biāo)識競相映入眼簾;明亮的水渠、蜿蜒的綠道、蘑菇型的林木,印象春臺、余家院子、綠道驛站,一排排川西民居掩映在蔥蘢林盤間,組合成一幅幅絢麗多姿的“安逸郫都”畫卷……

“我每個月都要在這條路上(成灌高速郫都段)往返幾十趟,幾乎每天(兩側(cè))都有新變化!項目建設(shè)期間,我們?nèi)鋺?zhàn),掛圖施工,頂著烈日干,示范走廊場景正加速呈現(xiàn)?!迸c記者同行的郫都區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指揮部辦公室姚鋼這樣說到。

2019年12月,國家發(fā)展改革委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等十八部門聯(lián)合印發(fā)《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)改革方案》,并公布了11個國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)名單,郫都區(qū)位列其中。該區(qū)聞令而動、先行先試,新年伊始,一場城鄉(xiāng)融合改革試驗攻堅戰(zhàn)在郫都全域展開。

按照郫都區(qū)“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)方案”(2020—2022),該區(qū)提出將重塑1個城市主城區(qū)+5條城鄉(xiāng)融合發(fā)展走廊+5個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)+8個特色小鎮(zhèn)的“1558”城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間新格局。其中一大重點(diǎn)就是以成灌高速沿線(郫都段)300米范圍內(nèi)的17個村(社區(qū))為“試驗田”,打造5條城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范走廊。而首當(dāng)其沖就是示范走廊形態(tài)打造。

“我們對標(biāo)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出的‘三拆三清三整治’,提出并實施了城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范走廊建設(shè)中的風(fēng)貌打造郫都路徑探索,如今已初見成效?!臂紖^(qū)部門相關(guān)負(fù)責(zé)人余文正說,概括起來就是“一組、兩清、三化”。

“一組”就是針對成灌高速沿線(郫都段)內(nèi)外風(fēng)貌不優(yōu)、城鄉(xiāng)融合度不夠的問題,區(qū)上統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計,進(jìn)行“組團(tuán)式”風(fēng)貌打造,重塑城鄉(xiāng)融合風(fēng)貌地理?!皟汕濉本褪轻槍Τ晒喔咚傺鼐€兩側(cè)建筑雜亂無章現(xiàn)狀,對兩側(cè)50米范圍內(nèi)違章搭建和雜亂住宅進(jìn)行清理拆除和清理改造,再現(xiàn)川西民居郫都風(fēng)采?!叭?,就是針對成灌高速沿線兩側(cè)攔網(wǎng)內(nèi)外環(huán)境無人管、不好護(hù)、臟亂差的難題,由區(qū)上統(tǒng)籌進(jìn)行綠化、花化和美化長效管理。

據(jù)姚鋼介紹,今年三月以來,短短50多天時間,郫都區(qū)共清理拆除和改造走廊沿線雜亂建筑和老舊房屋共計30戶,完成總戶數(shù)的95以上,惠及民眾1000余人,創(chuàng)造了示范走廊風(fēng)貌打造的“郫都速度”。今年起,區(qū)上每年將投入資金220余萬元,對走廊沿線進(jìn)行兩次集中環(huán)境治理,逐步形成由街道(鎮(zhèn))為主、村(社區(qū))集體實施、村(社區(qū))居民清理(設(shè)立高速管網(wǎng)清理公益崗位)的沿線環(huán)境保持美化長效機(jī)制。既解決高速沿線管網(wǎng)管護(hù)難題,又增加村集體收入,帶動村民增收。從整體效果上最終達(dá)到路景相合、多廊滲透、點(diǎn)軸布局、群組相生。

項目支撐營造場景

詮釋公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)

今年2月28日,總投資30億元的實力田園項目在郫都區(qū)開工建設(shè),吹響了加快建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)號角。項目首開區(qū)規(guī)劃有民宿酒店、千燈水街、書院會議、文創(chuàng)展覽、音樂公園、風(fēng)情夜市等多種業(yè)態(tài)和場景,聚焦聚力打造成為“西南夜游第一村”。

5月15日,一場旨在破解鄉(xiāng)村資源零散化、碎片化,為城市客群提供體驗田園生活的多元現(xiàn)實場景,推動城鄉(xiāng)深度融合的安逸郫都共享田園——郫都區(qū)共享田園網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會舉行。會上,先鋒、戰(zhàn)旗、安龍、廣福和棋田等五個村作為首批共享田園共營聯(lián)盟體村級成員,共同簽署了《郫都區(qū)“共享田園?多村聯(lián)盟”戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

6月9日,記者在位于郫筒街道晨光社區(qū)的成灌高速沿線(郫都段)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范走廊大地景觀現(xiàn)場看到,一個展現(xiàn)24節(jié)氣的70米直徑的“催耕臺”已經(jīng)初建完成,“郫都國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”巨型標(biāo)牌在陽光下氣勢恢宏、熠熠生輝,五彩田野一眼望不到邊,耕、管、種、播、收等各種農(nóng)耕文化活動和人物場景活靈活現(xiàn)、蔚為壯觀。這個總面積約2500畝的農(nóng)業(yè)文化展示區(qū),最終將打造成為“春賞菜花、夏踏稻浪、秋慶豐收、冬享農(nóng)趣”的四季五彩景觀賞游目的地……

據(jù)悉,郫都區(qū)“國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)”示范走廊及戰(zhàn)旗“五村連片”建設(shè)行動方案(2020-2022)已于今年3月正式出臺,按照行動方案,郫都區(qū)將以騰籠換鳥之勢,將成灌高速沿線(郫都段)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范走廊劃分為“城市景觀更新、農(nóng)業(yè)文化展示、農(nóng)家旅游創(chuàng)新、產(chǎn)村相融示范、美麗鄉(xiāng)村樣板、鄉(xiāng)村文化體驗”6個項目示范段,建設(shè)“門戶印象、鵑城綠道、學(xué)院集市、春臺濕地、云朵花田、川西老街、特產(chǎn)OUTLETS、CSA示范果園、璀璨夜景、青年農(nóng)場主、農(nóng)耕科普館”等26個新項目、新場景。從而塑造出綠色廊道融合,產(chǎn)業(yè)、歷史文脈、消費(fèi)場景交互融合的空間結(jié)構(gòu)。

“我們的示范走廊建設(shè),由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計,每段都有特色項目支撐、每段都有牽頭包片單位、每段都有具體目標(biāo)和任務(wù)、而且每段都有建設(shè)方案和主題?!庇辔恼f,示范走廊建設(shè),以項目為支撐、以場景營造為抓手,生動詮釋郫都公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)。目前,各種場景和項目正在緊鑼密鼓推進(jìn)建設(shè)中。

培育壯大村集體

打造城鄉(xiāng)融合示范標(biāo)桿

52歲的金沙村民陳術(shù)明,最近就像撿到天上掉下來的餡餅一樣興奮。因為,郫都城鄉(xiāng)融合示范走廊建設(shè)的實施,將徹底改變他因斷腿在家三年而不能像原來一樣出去“掙大錢”的困境。政府不僅投入近8萬元幫他家進(jìn)行了風(fēng)貌改造、使他在家開農(nóng)家樂的愿望成為現(xiàn)實,村里與他簽訂的李子園建設(shè)協(xié)議還可讓他每年增收上萬元。

因城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范走廊建設(shè)而改變命運(yùn)的還有金沙村(社區(qū))集體?!岸嗄陙恚覀兇宓募w收入僅靠兩間廠房出租,年收入不過3萬?!苯鹕炒妩h總支書記、主任張穎說,城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范走廊建設(shè),給村集體帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)張穎介紹,現(xiàn)在已有51戶村民參與到風(fēng)貌打造(宅基地騰退拆遷)中來,騰退后的土地將成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的強(qiáng)大動力源泉。村里還以此為契機(jī),與村民建立利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制、打造“李子小鎮(zhèn)”。目前,村里已為村民提供李子苗1700余棵,并按村里得4成、村民得六成方式實現(xiàn)利益聯(lián)結(jié),三年后,全村李子種植規(guī)模預(yù)計將達(dá)到上千畝,在帶動村民增收的同時,“村集體僅此一項就將實現(xiàn)年增收比以前翻好個幾滾”……

城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)的核心是以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng),促進(jìn)村民持續(xù)增收、壯大集體經(jīng)濟(jì)、縮小城鄉(xiāng)差距。而要實現(xiàn)這一點(diǎn),關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)和項目支撐。上述例證,就是郫都區(qū)致力于改革創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、促進(jìn)城鄉(xiāng)持續(xù)增收的一個縮影。

郫都區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說,目前,郫都區(qū)已從規(guī)劃上構(gòu)建起了具有郫都特色的“產(chǎn)業(yè)功能區(qū)+特色鎮(zhèn)+新型社區(qū)(林盤聚落)”三級城鎮(zhèn)體系;從制度層面確立了建設(shè)成都川菜產(chǎn)業(yè)園、成都影視城、鄉(xiāng)村振興博覽園、電子信息功能區(qū)、文化時尚功能區(qū)等五大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

未來三年內(nèi),郫都區(qū)將以改革創(chuàng)新為動力,以“10+3”特色產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同升級為依托,實施“產(chǎn)業(yè)、價值、要素、數(shù)字、就業(yè)、居住、收入”等七大融合,構(gòu)建起“郫都農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)品牌+農(nóng)業(yè)公共品牌+文創(chuàng)品牌+企業(yè)自主品牌+特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌”鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),建立起科技創(chuàng)新、智能農(nóng)機(jī)、冷鏈物流等“三大支撐體系”。

該負(fù)責(zé)人表示,“郫都區(qū)主動擔(dān)當(dāng)、大膽探索,目的是通過國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè),總結(jié)出可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。更重要的是,要讓老百姓和村集體的‘錢袋子’迅速的鼓起來,鼓得更大、鼓得長久!使郫都區(qū)早日成為城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范標(biāo)桿。”

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