整治市場亂象防范金融風(fēng)險 增加制度供給優(yōu)化機構(gòu)布局

地方銀保監(jiān)局推進嚴(yán)格監(jiān)管和供給側(cè)改革

中國銀保監(jiān)會消息，截至2月19日，銀保監(jiān)會36個派出機構(gòu)中有21個機構(gòu)已經(jīng)召開2021年轄區(qū)銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)督管理工作會議。記者梳理發(fā)現(xiàn)，提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效、支持構(gòu)建新發(fā)展格局，毫不松懈防范化解金融風(fēng)險，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等，成為銀保監(jiān)局重點工作。

提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量

保障國家重大戰(zhàn)略、重點項目融資需求，加大對先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中長期資金支持；緊扣新發(fā)展格局重點環(huán)節(jié)提供金融支持；疏通信貸資金流入實體經(jīng)濟渠道，深入推進普惠金融服務(wù)，加強民營和小微企業(yè)金融服務(wù)，強化綠色金融服務(wù)等，成為多地銀保監(jiān)局的工作部署。

同時，多地銀保監(jiān)局根據(jù)轄區(qū)特點，提出精細(xì)化和具有針對性的任務(wù)。

黑龍江銀保監(jiān)局指出，引導(dǎo)自貿(mào)區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)開展特色化金融服務(wù)，支持“一帶一路”和對俄合作項目建設(shè)。推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效，支持解決種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展，支持研發(fā)價格型、收入型農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。

天津銀保監(jiān)局指出，在支持京津冀協(xié)同發(fā)展、自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新等方面展現(xiàn)新作為。安徽銀保監(jiān)局表示，緊扣長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞貫徹落實銀行業(yè)保險業(yè)支持加快融入長三角一體化發(fā)展33條措施，積極支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，特色農(nóng)險占比超過23。河南銀保監(jiān)局指出，精準(zhǔn)支持黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”、中部地區(qū)崛起等。

防范化解金融風(fēng)險

持續(xù)不斷抓好各種存量風(fēng)險化解和增量風(fēng)險防范，成為銀保監(jiān)局工作的重中之重?！皣?yán)監(jiān)管”態(tài)勢將持續(xù)。

例如，著力防范化解重點機構(gòu)、重點業(yè)務(wù)、重點領(lǐng)域風(fēng)險，做好不良資產(chǎn)處置，深化法人機構(gòu)公司治理亂象整治，持續(xù)整治影子銀行，深入整治保險市場亂象，加強房地產(chǎn)融資風(fēng)險管控，嚴(yán)格落實房地產(chǎn)貸款集中度管理制度，嚴(yán)防銀行資金通過消費貸、經(jīng)營貸等流入房地產(chǎn)市場等。

遼寧銀保監(jiān)局提出，在做實資產(chǎn)質(zhì)量前提下，堅決遏制新增不良，建立不良貸款臺賬；嚴(yán)厲打擊借冒名貸款、高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)的新形式新變種、“名不符實”金融產(chǎn)品等銀行業(yè)亂象，重點整治銷售誤導(dǎo)、數(shù)據(jù)造假、強制搭售等保險業(yè)違法違規(guī)行為，規(guī)范銀行保險機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)平臺合作展業(yè)，加大對非法金融以及“無照駕駛”打擊力度。

江西銀保監(jiān)局表示，配合地方政府做好P2P存量風(fēng)險處置，打擊、治理“校園貸”“現(xiàn)金貸”和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，營造良好金融生態(tài)。廣東銀保監(jiān)局提出，做好“類信貸”及投資業(yè)務(wù)信用風(fēng)險管控，嚴(yán)防產(chǎn)業(yè)風(fēng)險向金融風(fēng)險轉(zhuǎn)移等。山東銀保監(jiān)局提出，提前摸排延期還本付息貸款潛在風(fēng)險。

四川銀保監(jiān)局表示，實施城商行分類處置，通過不良處置、增資擴股等手段化解風(fēng)險；督促農(nóng)合機構(gòu)抓好存量風(fēng)險處置和增量風(fēng)險防控，落實重點村鎮(zhèn)銀行屬地駐行監(jiān)管機制；嚴(yán)防滿期給付與退保流動性風(fēng)險等。

推進金融供給側(cè)改革

多地銀保監(jiān)局明確，繼續(xù)推進金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

北京銀保監(jiān)局表示，支持中小法人機構(gòu)多渠道補充資本，夯實機構(gòu)穩(wěn)健發(fā)展基礎(chǔ)；穩(wěn)步推進金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立，持續(xù)豐富市場主體，實現(xiàn)多層次多元化金融供給；深化保險領(lǐng)域改革，在“降價”“增?！被A(chǔ)上積極創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)；深入推進“證照分離”，繼續(xù)推動審批制度改革和簡政放權(quán)。

黑龍江銀保監(jiān)局明確，支持中小銀行多渠道補充資本，加快推動地方政府專項債券補充中小銀行資本政策落地，鼓勵引進支持機構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性股東；加強股東股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易管理，推動股東依法履行義務(wù)、規(guī)范行使權(quán)利，對違法違規(guī)股東及時采取限權(quán)等監(jiān)管措施等。

河南銀保監(jiān)局提出，持續(xù)做好中小銀行公司治理監(jiān)管評估，支持中小銀行多渠道補充資本；深化全省農(nóng)信社改革；推進車險綜合改革，規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險；優(yōu)化金融機構(gòu)布局，推動銀保深層次合作。

廣西銀保監(jiān)局明確，深化農(nóng)村中小金融機構(gòu)改革轉(zhuǎn)型，推動農(nóng)合機構(gòu)依法合規(guī)、潔凈改制，推進村鎮(zhèn)銀行達標(biāo)升級；完善法人機構(gòu)公司治理和內(nèi)控管理等。

四川銀保監(jiān)局表示，繼續(xù)推進農(nóng)商行改制工作；推動法人城商行高質(zhì)量發(fā)展，形成核心競爭力；穩(wěn)妥推進車險綜合改革；有序推進人身險、中介領(lǐng)域改革。