農(nóng)業(yè)國際“兩會(huì)”提案-萬祥軍：謀定國際農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)

新聞中國采編網(wǎng) 中國新聞采編網(wǎng) 謀定研究中國智庫網(wǎng) 經(jīng)信研究 國研智庫 國情講壇 哲商對(duì)話 萬權(quán)采編：“‘一帶一路’倡議提出以來，農(nóng)業(yè)國際合作‘朋友圈’不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)合作領(lǐng)域不斷拓展，農(nóng)業(yè)合作方式不斷創(chuàng)新，‘一帶一路’農(nóng)業(yè)合作正邁向高質(zhì)量發(fā)展?！比珖ど搪?lián)執(zhí)委、中國經(jīng)濟(jì)和信息化研究中心主任、國家政策研究室中國國情研究中心主任在提交的《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作》的提案中，表明了農(nóng)業(yè)國際合作中存在哪些問題和困難，并提出了解決建議。特別是倡議在全球推動(dòng)國際農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)，發(fā)揮華人和各國農(nóng)業(yè)社團(tuán)組織在全球的優(yōu)勢(shì)，積極在各個(gè)國家組織和推動(dòng)，在農(nóng)業(yè)國際合作中具有重要意義。

農(nóng)業(yè)國際合作“兩會(huì)”提案

農(nóng)業(yè)國際合作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

萬祥軍在2021年“兩會(huì)”《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作》的提案中指出：“一帶一路”倡議提出以來，農(nóng)業(yè)國際合作取得明顯成效。我國是農(nóng)業(yè)大國，擁有較為完整的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作有著廣闊的空間，為此，加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作必須要付諸于一系列行動(dòng)綱領(lǐng)和踐行方式。這是萬祥軍在去年的《硒產(chǎn)業(yè)謀定功能性農(nóng)業(yè)-萬祥軍：“兩會(huì)”提案推農(nóng)業(yè)大健康》提案基礎(chǔ)上，并依據(jù)功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)成功模式的基礎(chǔ)上，在全球倡導(dǎo)功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)理念，倡議在各個(gè)國家積極推動(dòng)國際農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)正當(dāng)時(shí)！

數(shù)據(jù)顯示，2018年，“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額占中國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易總額的35.1%。2019年，除新加坡、文萊、巴林、馬爾代夫、巴勒斯坦以及波黑等六個(gè)國家以外，中國與其余57個(gè)“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為4202.01億元。新冠肺炎疫情在全球爆發(fā)之后至今，有接近20個(gè)國家先后出臺(tái)了措施限制糧食出口或升級(jí)糧食出口管理措施。這些國家，多數(shù)集中在“一帶一路”沿線，其中不乏中國較大的貿(mào)易伙伴國。

“中國與‘一帶一路’沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作加強(qiáng)?！比f祥軍表明，近幾年來，尤其是中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)以來，隨著中美農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅的提升以及南美國家大豆、玉米等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲，中國對(duì)“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作不斷加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模及產(chǎn)品數(shù)量不斷擴(kuò)大。從2018年末開始，中國開始擴(kuò)大從俄羅斯的大豆進(jìn)口。2020年2月，不到兩個(gè)月時(shí)間，僅中糧就有2萬多噸的進(jìn)口大豆從俄羅斯到貨，而3月份的進(jìn)口到貨量超過2月份。以中糧為例，今年，中糧還首次從保加利亞進(jìn)口玉米。

萬祥軍在《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作的提案》中分析表明，由于“一帶一路”沿線不同區(qū)域、不同國家的情況復(fù)雜，農(nóng)業(yè)國際合作中仍存在一些問題和困難——農(nóng)業(yè)國際合作的不確定性較高；沿線國家農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)薄弱；跨國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)體系不健全；農(nóng)業(yè)國際合作風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚未建立。

如何應(yīng)對(duì)和解決上述問題，提案建議：一是搭建農(nóng)業(yè)國際合作平臺(tái)。依托東盟、上海合作組織、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織以及南南合作平臺(tái)，開展與世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國糧農(nóng)組織等國際組織參與其中的三方合作，給原本的合作添加國際機(jī)構(gòu)背書保障。

同時(shí)，加強(qiáng)與土耳其“中間走廊建設(shè)”、埃及“百萬費(fèi)丹土地改良計(jì)劃”等東道國發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)施深層次的農(nóng)業(yè)合作。依托現(xiàn)有合作機(jī)制和已建立的友好互信的政治關(guān)系，在勞動(dòng)密集型與資源密集型農(nóng)業(yè)互補(bǔ)、精細(xì)農(nóng)業(yè)與粗放農(nóng)業(yè)互補(bǔ)等方面構(gòu)建國際合作事項(xiàng)。再就是倡議在全球推動(dòng)國際農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)，在全球倡導(dǎo)功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)理念，發(fā)揮華人和各國農(nóng)業(yè)社團(tuán)組織在全球的優(yōu)勢(shì)，積極在各個(gè)國家組織和推動(dòng)。

圖示：第十一屆農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策國際會(huì)議在北京召開，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊殖鱿_幕活動(dòng)并發(fā)表主旨講話。張?zhí)伊种赋?，十幾年來，中國主?dòng)參與全球分工合作，全面開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，貿(mào)易大國地位顯著提升，隨著“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作步伐不斷加快，貿(mào)易伙伴趨于多元，全球影響力不斷擴(kuò)大。中國將積極面對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力不足和政策選擇約束增強(qiáng)的挑戰(zhàn)，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)形成農(nóng)業(yè)對(duì)外開放新格局的總體目標(biāo)，貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，積極促成更加公平合理的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易秩序，用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)貿(mào)易與相關(guān)領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。

圖示：韓長賦在農(nóng)業(yè)對(duì)外合作部際聯(lián)席會(huì)議第六次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作 推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作開創(chuàng)新局面。

提供中國方案

倡議國際農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)

“作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國在堅(jiān)持立足國內(nèi)基本解決吃飯問題的同時(shí)，積極參與農(nóng)業(yè)發(fā)展國際交流與合作，取得了豐碩的成果?！敝泄仓醒胝尉治瘑T、國務(wù)院副總理胡春華在第十六屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、第二十屆中國中部（湖南）農(nóng)業(yè)博覽會(huì)和全球農(nóng)業(yè)南南合作高層論壇出席開幕式并作主旨演講中表示，中方將秉持正確義利觀和真實(shí)親誠理念，進(jìn)一步加強(qiáng)與各發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。

對(duì)話功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)，倡導(dǎo)中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)和（國際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)，積極培育新的農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易增長點(diǎn)，深化農(nóng)業(yè)投資與產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通和農(nóng)業(yè)人力資源開發(fā)，厚植合作基礎(chǔ)。胡春華說：“要弘揚(yáng)多邊主義和共商共建共享的全球治理觀，提升發(fā)展中國家在國際糧農(nóng)體系中的代表性和影響力，營造良好合作環(huán)境。中國將堅(jiān)定不移全面深化改革和擴(kuò)大開放，歡迎廣大發(fā)展中國家抓住機(jī)遇，用好國際農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)平臺(tái)，不斷拓寬合作的廣度和深度?！?/p>

2020（廣東）功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)上，宣布了進(jìn)一步對(duì)接世界農(nóng)業(yè)，踐行“一帶一路”。為此，萬祥軍在倡導(dǎo)中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)后，又積極倡議在全球積極推動(dòng)功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)（國際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)。萬祥軍在功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)圓桌論壇主持中表明，在每年的中國農(nóng)民豐收節(jié)期間，召開一年一度的（國際）中國農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)和中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)，對(duì)接農(nóng)商貿(mào)易，打通豐收節(jié)農(nóng)副產(chǎn)品和消費(fèi)者的最后一公里。

“通過（國際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)平臺(tái)積極開展農(nóng)業(yè)對(duì)外合作條件已經(jīng)成熟，也是我國進(jìn)一步加大對(duì)外開放的重要舉措?！比f祥軍表示：功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康是中國在世界上首先提出的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，并利用功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)和世界各國有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的科教院所進(jìn)行交流和探討。希望（國際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)能夠達(dá)成國家加強(qiáng)和世界的大健康產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)，達(dá)到信息互暢，整合各方資源，共享功能性農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)大健康最新、最前沿的動(dòng)態(tài)，助力業(yè)態(tài)升級(jí)?！按蠼】?”農(nóng)業(yè)聯(lián)展活動(dòng)，參展商通過展會(huì)進(jìn)一步推廣品牌，也讓大眾獲知更多具有營養(yǎng)價(jià)值的產(chǎn)品。

“在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和脫貧攻堅(jiān)圓滿收官之年，我們迎來了第三屆中國農(nóng)民豐收節(jié)，正當(dāng)其時(shí)。這必將凝聚愛農(nóng)支農(nóng)的強(qiáng)大力量，成為推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措和重要?jiǎng)恿??！叭f祥軍表明，在脫貧攻堅(jiān)收官之年，我們共同慶祝中國農(nóng)民豐收節(jié)，不僅可以分享豐收帶來的喜悅，而且可以通過凝聚力量、達(dá)成共識(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)積蓄強(qiáng)大的動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，同時(shí)，可以為守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略增強(qiáng)信心、凝聚力量，推動(dòng)形成應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的巨大凝聚力和堅(jiān)強(qiáng)決心。

萬祥軍表示，設(shè)立中國農(nóng)民豐收節(jié)，進(jìn)一步彰顯了“三農(nóng)”工作重中之重的基礎(chǔ)地位，激勵(lì)著我們以更大決心、更明確思路、更精準(zhǔn)舉措打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓更多農(nóng)民綻開笑顏。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。要充分調(diào)動(dòng)貧困地區(qū)干部群眾的積極性主動(dòng)性，他說：“讓他們的心熱起來、手動(dòng)起來。必須找準(zhǔn)路子，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧，切實(shí)提高基層治理水平，激發(fā)貧困群眾以更加振奮的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗?！?/p>

”從第三屆中國農(nóng)民豐收節(jié)里，我們可以看到中國三農(nóng)的歷史巨變。中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富?！比f祥軍表示，新中國成立以來，中國“三農(nóng)”事業(yè)不斷取得新的歷史性成就，尤其是黨的十八大以來，糧食生產(chǎn)連續(xù)8年保持在1.2萬億斤以上，中國人民牢牢把飯碗端在自己手里。

從中國農(nóng)民豐收節(jié)里，我們可以看到鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大后勁。做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，是脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興交匯和過渡時(shí)期的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)“百年目標(biāo)”的重要戰(zhàn)略舉措。鄉(xiāng)村振興是全面振興，產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五翼齊飛”，持續(xù)激發(fā)農(nóng)民增收致富的內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)中國“三農(nóng)”邁向新高度。

“國家最高領(lǐng)導(dǎo)人指出，要在扶持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接上拿出管用措施?！比f祥軍研讀表明：《黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，要“健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制”。印發(fā)《通知》，目的是進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品流通對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障居民消費(fèi)的重要作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興。

為此，落實(shí)功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)理念，倡導(dǎo)中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)和（國際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)是完全符合我國國情的最合適的一種完成農(nóng)商互聯(lián)的形式。對(duì)于“農(nóng)商互聯(lián)”的內(nèi)涵，萬祥軍解讀表示，農(nóng)商互聯(lián)是指農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行全面、深入、精準(zhǔn)對(duì)接，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、產(chǎn)銷一體、股權(quán)合作等模式，實(shí)現(xiàn)聯(lián)產(chǎn)品、聯(lián)設(shè)施、聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)數(shù)據(jù)、聯(lián)市場(chǎng)，打造上聯(lián)生產(chǎn)、下聯(lián)消費(fèi)，利益緊密聯(lián)結(jié)、產(chǎn)銷密切銜接、長期穩(wěn)定的新型農(nóng)商關(guān)系。

萬祥軍說：“提出功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)暨中國農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)，以及國際（中國）農(nóng)民豐收節(jié)交易會(huì)不僅僅是強(qiáng)化廣大群眾的消費(fèi)理念，更重要的是落實(shí)《黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出的《健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷穩(wěn)定銜接機(jī)制》，并提高特色地理性標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品的附加值，及其功能性內(nèi)涵，解決農(nóng)民豐收了但不增值瓶頸。

“同時(shí)，還得強(qiáng)化中國農(nóng)民豐收節(jié)的交易會(huì)和（國際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)功能，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接，農(nóng)商互聯(lián)，解決農(nóng)產(chǎn)品上行難題探索全新機(jī)制和搭建全新平臺(tái)，這一切旨在服務(wù)三農(nóng)事業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接，助力精準(zhǔn)扶貧鄉(xiāng)村振興?！比f祥軍表示：接下來就要完善功能性農(nóng)業(yè)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)基金的建立和農(nóng)產(chǎn)品銷售體系的建設(shè)，優(yōu)先支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品與各類電商平臺(tái)、連鎖商超、批發(fā)市場(chǎng)等重點(diǎn)渠道，打通產(chǎn)銷環(huán)節(jié)障礙。

建國以來，中國農(nóng)業(yè)全面深化改革，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放，開展互利共贏合作，取得了舉世矚目的成就，為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。特別是黨的十八大以來，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，順應(yīng)中國與世界深度融合、命運(yùn)與共的大趨勢(shì)，把握“開放是國家繁榮發(fā)展必由之路”的歷史規(guī)律，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)國際合作不斷邁上新臺(tái)階、取得新突破、站在新起點(diǎn)。

“一帶一路”沿線國家

謀定擴(kuò)大農(nóng)業(yè)國際合作

謀定研究中國智庫：對(duì)話功能性農(nóng)業(yè)·農(nóng)業(yè)大健康大會(huì)（國際）農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)，萬祥軍指出：中國正在與“一帶一路”沿線國家加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的合作，期待為全球農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長作出更大貢獻(xiàn)。他表明，甘肅省糧食局近日與阿塞拜疆和白俄羅斯相關(guān)部門達(dá)成了合作意向，擬向阿塞拜疆出口甘肅省的馬鈴薯和橄欖油，從白俄羅斯進(jìn)口優(yōu)質(zhì)小麥。

阿塞拜疆農(nóng)產(chǎn)品供銷股份有限公司副總裁艾爾沙·阿薩多夫介紹，農(nóng)業(yè)發(fā)展是“一帶一路”沿線國家共同高度關(guān)切的問題。阿塞拜疆近年來加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，已經(jīng)可以實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品的自給自足。去年，該公司將農(nóng)產(chǎn)品出口到俄羅斯、沙特阿拉伯等國家，與歐盟、韓國等積極合作，并與意大利在農(nóng)產(chǎn)品上成為重要合作伙伴。

艾爾沙·阿薩多夫表示，阿塞拜疆政府鼓勵(lì)外國企業(yè)、自然人投資農(nóng)業(yè)，并提供財(cái)政補(bǔ)貼，減免稅費(fèi)等優(yōu)惠政策，而且營商環(huán)境優(yōu)良，容易成功。“我們非常希望能夠從中國進(jìn)口我們所需的技術(shù)、投資和經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然，中國也可以進(jìn)口我們的原生態(tài)綠色食品。我們期待和中國建立更有效的合作關(guān)系?！?/p>

和艾爾沙·阿薩多夫一樣，白俄羅斯格羅德諾州執(zhí)委會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主席安德烈也正在尋求與中國的合作。正在甘肅省蘭州市招商引資的安德烈說：“格羅德諾州獨(dú)具特色的招牌是發(fā)展水平很高的農(nóng)業(yè)部門，我們的經(jīng)濟(jì)趨向于農(nóng)業(yè)、食品加工和食品生產(chǎn)的發(fā)展?！?/p>

在他看來，中國是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品出口等方面都有在白俄羅斯開拓市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)。格羅德諾州有專門用于發(fā)展貿(mào)易的基礎(chǔ)設(shè)施，包括自由經(jīng)濟(jì)區(qū)和奧古斯圖夫運(yùn)河旅游與休閑專用公園，對(duì)這兩個(gè)單位的入駐企業(yè)提供優(yōu)惠的稅收和海關(guān)政策。

安德烈不斷向甘肅省的政府官員和企業(yè)家傳達(dá)信息，“我們對(duì)所有投資人一視同仁，維護(hù)他們的權(quán)利。白俄羅斯的投資重要，外國投資也同樣重要?！?/p>

萬祥軍說：“一帶一路”沿線既有農(nóng)業(yè)資源豐富的國家，又有農(nóng)業(yè)資源貧乏的國家，具有較強(qiáng)的貿(mào)易互補(bǔ)性。他表明：事實(shí)上，農(nóng)業(yè)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自古以來就是絲綢之路的主要合作內(nèi)容。中國沿著古絲綢之路引入了胡麻、石榴等作物品種，并把絲綢、茶葉等生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品帶到了中亞，促進(jìn)了沿線國家農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的傳播交流。

目前，中國與沿線國家已在農(nóng)業(yè)國際合作方面取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展?！叭缃?，開展農(nóng)業(yè)合作依然是‘一帶一路’沿線國家的共同訴求。沿線大部分國家對(duì)解決饑餓和貧困問題、保障糧食安全與營養(yǎng)的愿望仍然強(qiáng)烈?！比f祥軍說。

國家糧食和物資儲(chǔ)備局局長張務(wù)鋒介紹，這些年，中國糧食安全保障能力明顯提高，用全球10%的耕地、6%的淡水資源生產(chǎn)的糧食，養(yǎng)活了全世界近20%的人口。當(dāng)今世界仍有37個(gè)國家需要外部糧食援助。中國與“一帶一路”沿線國家進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，能夠促進(jìn)沿線國家的糧食貿(mào)易合作。

近日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部、外交部等四部委聯(lián)合發(fā)布的《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》顯示，中國西部省份立足旱作農(nóng)業(yè)與中亞國家開展糧食、畜牧、棉花等領(lǐng)域合作，北部省份在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)開展糧食、蔬菜等種植合作，中國南部省份立足熱帶農(nóng)業(yè)，與東南亞、南亞國家開展糧食、熱帶經(jīng)濟(jì)作物等種植合作。

同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授程國強(qiáng)認(rèn)為：“開展新型農(nóng)業(yè)國際發(fā)展合作，通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助和商業(yè)投資，有助于提高沿線國家農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、緩解貧困、改善生態(tài)環(huán)境?！?/p>

在農(nóng)業(yè)對(duì)外合作部際聯(lián)席會(huì)議第六次全體會(huì)議上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部原部長韓長賦強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能合作 推動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作開創(chuàng)新局面。聯(lián)席會(huì)議機(jī)制成立以來，建立健全了工作機(jī)制并創(chuàng)造形成了工作格局，推動(dòng)出臺(tái)了國家支持農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的意見，制定了國家及重點(diǎn)省份、行業(yè)的走出去規(guī)劃，通過“20+20”機(jī)制等為走出去企業(yè)提供了支持，開展了農(nóng)業(yè)對(duì)外合作“兩區(qū)”的認(rèn)定和建設(shè)工作，完成了一系列具有重要意義的政策和問題研究。

會(huì)議指出，農(nóng)業(yè)對(duì)外合作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，聯(lián)席會(huì)議成員單位要主動(dòng)入位、積極作為，勠力同心做好農(nóng)業(yè)走出去各項(xiàng)工作。要進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)守法合規(guī)經(jīng)營。大力推動(dòng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作，加快與“一帶一路”沿線國家共建農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)咨詢服務(wù)體系；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)建設(shè)，按照“重點(diǎn)區(qū)域+重點(diǎn)國別+合作園區(qū)+龍頭企業(yè)”的模式，

韓長賦表明，要著力推動(dòng)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效；做好農(nóng)業(yè)對(duì)外合作重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目盡快落實(shí)落地；完善支持農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)外合作的政策措施，綜合運(yùn)用財(cái)稅、金融、通關(guān)、外交、對(duì)外援助等多種措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，打好服務(wù)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作的組合拳；著力優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

“一帶一路”鋪路

農(nóng)業(yè)發(fā)展國際貿(mào)易變通途

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇境外經(jīng)貿(mào)合論壇上表示，目前農(nóng)業(yè)仍是“一帶一路”建設(shè)的重要領(lǐng)域，各方需要加強(qiáng)合作，促進(jìn)投資增長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“一橋飛架南北，天塹變通途?！比绻讶蚧醋魇沁B續(xù)、持續(xù)不斷的長期歷史過程，那么橫跨東西、穿越中外的“一帶一路”無疑是加速全球化進(jìn)程的重要橋梁和紐帶?！耙粠б宦贰背h提出以來，中國已經(jīng)同68個(gè)國家和國際組織簽署了合作協(xié)議，同30多個(gè)國家開展機(jī)制化產(chǎn)能合作，中歐班列通達(dá)11個(gè)國家29座城市，中國企業(yè)已在20多個(gè)國家建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。政策、道路、資金、貿(mào)易、民心等的互通互聯(lián)，拉近了國內(nèi)東西部各省市區(qū)以及中外各國之間的發(fā)展距離。

萬祥軍指出：農(nóng)業(yè)作為“絲綢之路”的啟蒙業(yè)，自古以來，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易就是絲綢之路重要交易內(nèi)容，農(nóng)業(yè)交流早已成為東西方友好交往的歷史佳話。如今“一帶一路”建設(shè)更是為國內(nèi)東西部地區(qū)以及中國與外國在農(nóng)業(yè)方面的長遠(yuǎn)合作提供了豐富的資源和重大支撐。他表明：其實(shí)，“一帶一路”沿途地區(qū)及國家不僅都是農(nóng)業(yè)發(fā)展大國，如中國、印度等近30個(gè)國家的農(nóng)業(yè)占地比例都超過了國家總面積的一半。而且在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面也極為發(fā)達(dá)，中國以及位于“一帶一路”重要接點(diǎn)上的國家，如印度、印度尼西亞、俄羅斯等，其農(nóng)業(yè)增值也位居世界前列。由此看出，開展農(nóng)業(yè)合作不僅是“一帶一路”相關(guān)國家的共同訴求，也是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。

順浩蕩潮流，行天之大道。萬祥軍表明：近年來，隨著“一帶一路”建設(shè)的快速推進(jìn)，農(nóng)副產(chǎn)品“綠色通道”不斷打通，農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間大大縮短。農(nóng)業(yè)合作方式不斷創(chuàng)新，經(jīng)貿(mào)合作論壇、部長會(huì)議、農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)博覽會(huì)以及“重點(diǎn)區(qū)域+重點(diǎn)國別+合作園區(qū)+龍頭企業(yè)”等讓合作更趨成熟。農(nóng)業(yè)合作機(jī)制不斷完善，以自由交易、互惠互利為前提，合作交流更為廣泛，“20+20”“16+1”堪稱“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的典范。

農(nóng)業(yè)合作成效不斷顯現(xiàn)，如：菌草項(xiàng)目在“一帶一路”沿線100多個(gè)國家實(shí)施；中國與中東歐國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額近10年間年均10.8%的增長速度；中國對(duì)“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額在中國農(nóng)產(chǎn)品全球貿(mào)易總額中1/4的占比等?？梢哉f，近6年來中國與沿線國家以“一帶一路”為橋梁，共同架起了農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的高速路，也為沿線國家乃至世界各國加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作貢獻(xiàn)了中國智慧、中國力量和中國擔(dān)當(dāng)。

“消除貧困、發(fā)展農(nóng)村以及糧食安全等是‘一帶一路’倡議的重要目標(biāo)內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)‘一帶一路’的經(jīng)濟(jì)騰飛，農(nóng)業(yè)必須率先破局?！比f祥軍研讀表明：今年中央一號(hào)文件明確提出“加快推進(jìn)并支持農(nóng)業(yè)走出去，加強(qiáng)‘一帶一路’農(nóng)業(yè)國際合作，主動(dòng)擴(kuò)大國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，拓展多元化進(jìn)口渠道，培育一批跨國農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，提高農(nóng)業(yè)對(duì)外合作水平?！边@足以體現(xiàn)中國對(duì)加強(qiáng)與沿線國家農(nóng)業(yè)合作的重視和期待。

萬祥軍最后強(qiáng)調(diào)：“一帶一路”共商共建共享。加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際合作，本身也是一種發(fā)展福祉的共享。他表明，作為中國來說，通過合作拓寬國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間和舞臺(tái)，促進(jìn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。就沿線國家而言，通過合作既能在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏，又能直接分享中國在攻堅(jiān)脫貧、振興鄉(xiāng)村、發(fā)展“三農(nóng)”中的成功經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)業(yè)國際“兩會(huì)”提案-萬祥軍：謀定國際農(nóng)民豐收節(jié)貿(mào)易會(huì)