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近年來,蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭街道堅持探索行政執(zhí)法監(jiān)督新模式、開辟行政執(zhí)法監(jiān)督新路徑、打造行政執(zhí)法監(jiān)督新格局,有效釋放行政執(zhí)法監(jiān)督工作活力,不斷提升法治政府建設(shè)水平,全方位護航嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
多方聯(lián)動 提升監(jiān)督質(zhì)效
“在此次行政執(zhí)法監(jiān)督工作中,我們特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員參與現(xiàn)場檢查活動,探索構(gòu)建多跨協(xié)同行政執(zhí)法監(jiān)督體系,不斷拓寬監(jiān)督渠道、延伸監(jiān)督觸角,貫通融合多種監(jiān)督力量,形成強大監(jiān)督合力;不斷強化全方位、全流程監(jiān)督,多舉措推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,努力實現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量和群眾滿意度‘雙提升’?!蔽ㄍそ值傈h工委副書記、依法治街道委員會副主任鄧若迅介紹。
致力于“督”,落腳于“效”。唯亭街道以城市管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等重點執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m椥袆訛樽ナ郑瑢⑿姓?zhí)法工作與經(jīng)濟社會發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合起來,將行政執(zhí)法規(guī)范化與行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,通過案卷評查、專項檢查、評議考核等方式開展行政執(zhí)法監(jiān)督。同時,不斷加強與街道綜合行政執(zhí)法部門聯(lián)動協(xié)作,做到重要信息及時通報、重大事項積極配合、重點案件協(xié)同辦理,形成行政執(zhí)法大監(jiān)督工作格局,確保行政執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效,有力推進公正文明執(zhí)法,保障人民群眾的合法權(quán)益。
改革創(chuàng)新 健全監(jiān)督體系
通過構(gòu)建制度完善、機制健全、監(jiān)督有力、運轉(zhuǎn)高效的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系,打好源頭預(yù)防、事中審核和事后監(jiān)督“組合拳”,唯亭街道一直在探索。
為確保綜合行政執(zhí)法事項“放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督”,唯亭街道成立依法治街道委員會,由黨政主要負責(zé)人擔(dān)任委員會主任,重大問題親自過問,重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,并設(shè)立辦公室承擔(dān)日常行政執(zhí)法監(jiān)督具體工作;還相繼出臺《綜合行政執(zhí)法工作制度》《綜合執(zhí)法大隊獎懲辦法(試行)》《綜合執(zhí)法大隊中隊(部門)工作效能考核實施細則(試行)》等各類制度,從執(zhí)法人員、執(zhí)法文書公示,執(zhí)法記錄儀的配備及全過程記錄的留存,法制審核等方面進行了規(guī)范;制定《唯亭街道2023年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作計劃》,明確七項行政執(zhí)法監(jiān)督工作具體內(nèi)容,為行政執(zhí)法監(jiān)督工作立標(biāo)準(zhǔn)、定規(guī)范。
此外,唯亭街道還探索建立重大行政執(zhí)法計劃備案,針對重點、難點執(zhí)法領(lǐng)域開展聯(lián)合執(zhí)法事項預(yù)先評估等制度;通過評查案卷、明察暗訪、詢問執(zhí)法人員、建立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點等方式,加強對行政執(zhí)法活動“全方位”監(jiān)督。
標(biāo)本兼治 強化監(jiān)督力度
加強行政執(zhí)法監(jiān)督能力水平建設(shè),治“標(biāo)”為先,治“本”為要。近年來,唯亭街道下足“繡花”功夫治“標(biāo)”,通過不斷強化執(zhí)法指導(dǎo),及時解決執(zhí)法過程中的困難和問題,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議;推行寬嚴相濟執(zhí)法監(jiān)督理念,打造“剛性”與“柔性”并行的執(zhí)法監(jiān)督模式,讓行政執(zhí)法監(jiān)督有力度有尺度更有溫度。
“在行政執(zhí)法監(jiān)督檢查過程中,檢查員為我們提出了一系列非常具有實操性和可行性的意見和建議,我們虛心聽齲,并在以后的工作中不斷加強細節(jié)管理,不斷深化執(zhí)法工作方式,瞄準(zhǔn)行政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)任務(wù),多措并舉,不斷推進隊伍規(guī)范化、制度化建設(shè),不斷提高行政執(zhí)法效能?!本C合行政執(zhí)法大隊負責(zé)人表示。
治標(biāo)后更要治本,以治本鞏固治標(biāo)成效,全面提升行政執(zhí)法人員素養(yǎng),方能守住公正文明執(zhí)法之本。唯亭街道積極開展培訓(xùn)活動,圍繞重點領(lǐng)域,強化對行政執(zhí)法人員和輔助人員的教育培訓(xùn);加強法律知識測試,以考促學(xué),以學(xué)促用。今年以來,唯亭街道共舉辦各類培訓(xùn)10余場,培訓(xùn)執(zhí)法和輔助人員200余人次。此外,唯亭街道積極探索“行政執(zhí)法告知參考指引”“行政執(zhí)法規(guī)范用語參考指引”等模式的行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo),從“現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、行政強制、行政處罰”等程序列出參考指引,為進一步加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),切實規(guī)范執(zhí)法行為,實現(xiàn)文明執(zhí)法,保障行政執(zhí)法機關(guān)及其行政執(zhí)法人員依法履職,起到良好的推動作用。
未來,唯亭街道將結(jié)合工作實際,緊緊圍繞行政執(zhí)法監(jiān)督工作的新情況新問題,積極探索執(zhí)法監(jiān)督新方式新方法,推動實現(xiàn)行政執(zhí)法的全方位、全流程監(jiān)督,發(fā)揮監(jiān)督對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的作用,不斷提升法治政府建設(shè)和依法行政水平。
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