10月27日，中國證券報記者從生態(tài)環(huán)境部召開的10月例行新聞發(fā)布會上獲悉，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門圍繞開展氣候投融資試點(diǎn)，從引導(dǎo)試點(diǎn)地方搭建“政銀企”信息對接平臺等多方面進(jìn)一步深化氣候投融資工作。

　　專家表示，從試點(diǎn)安排來看，政策面將進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理和考評機(jī)制等，進(jìn)而為氣候投融資項(xiàng)目提供更加有力的資金支持和能力支撐。

　　打造項(xiàng)目和資金對接平臺

　　2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等九部門印發(fā)《關(guān)于開展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》提出，鼓勵試點(diǎn)地方金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下，穩(wěn)妥有序探索開展包括碳基金、碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、碳保險等碳金融服務(wù)，切實(shí)防范金融風(fēng)險，推動碳金融體系創(chuàng)新發(fā)展。

　　今年8月，九部門聯(lián)合公布了氣候投融資試點(diǎn)名單，確定了第一批23個地方入選氣候投融資試點(diǎn)。

　　生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高在新聞發(fā)布會上介紹，推動開展氣候投融資工作，目的是引導(dǎo)和促進(jìn)更多社會資金投向應(yīng)對氣候變化減緩和適應(yīng)的領(lǐng)域。

　　生態(tài)環(huán)境部10月27日發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2022年度報告》顯示，截至2021年底，通過碳減排支持工具發(fā)放再貸款資金855億元，支持金融機(jī)構(gòu)向碳減排領(lǐng)域發(fā)放符合要求的貸款1425億元，帶動年度碳減排2876萬噸二氧化碳當(dāng)量。截至2021年末，金融機(jī)構(gòu)綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33。

　　李高在新聞發(fā)布會上說，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會同有關(guān)部門圍繞開展氣候投融資試點(diǎn)，進(jìn)一步深化氣候投融資工作。

　　生態(tài)環(huán)境部提出，引導(dǎo)試點(diǎn)地方搭建“政銀企”信息對接平臺。指導(dǎo)試點(diǎn)地方積極挖掘和培育氣候項(xiàng)目，推動地方建立本區(qū)域的氣候投融資項(xiàng)目庫，建立并規(guī)范項(xiàng)目的入庫標(biāo)準(zhǔn)，確保入庫項(xiàng)目的質(zhì)量，打造氣候項(xiàng)目和資金有效對接平臺。

　　碳核算和信息披露方面，生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)地方對相關(guān)投資項(xiàng)目碳減排的效果開展核算，同時不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)主動披露氣候相關(guān)信息，加強(qiáng)碳排放信息的政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。

　　鼓勵試點(diǎn)地方加快培育氣候友好型金融機(jī)構(gòu)。加大與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)對投資者的教育和引導(dǎo)，支持第三方機(jī)構(gòu)開展氣候友好型金融機(jī)構(gòu)評價，鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于碳減排量的創(chuàng)新投融資工具和服務(wù)模式，發(fā)揮社會和市場力量。

　　生態(tài)環(huán)境部介紹，將以制訂氣候投融資相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)為抓手，將氣候投融資項(xiàng)目的發(fā)展路徑、技術(shù)指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、商業(yè)模式、風(fēng)險防范、排放測算等因素納入企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略決策與投融資活動。此外，將鼓勵試點(diǎn)地方積極開拓氣候投融資國際合作，加強(qiáng)與國際組織、投資機(jī)構(gòu)和資本市場的對接，引導(dǎo)更多的國際資金投入到我國應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目上來。

　　“從試點(diǎn)安排看，政策面將進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理和考評機(jī)制，在數(shù)據(jù)披露和信息對接方面實(shí)現(xiàn)與地方政府和企業(yè)的更好協(xié)同，進(jìn)而為氣候投融資項(xiàng)目提供更加有力的資金支持和能力支撐。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高級研究員金天向中國證券報記者表示。

　　碳價發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步發(fā)揮

　　2021年7月，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動上線交易，目前已過去一年多時間。據(jù)生態(tài)環(huán)境部透露，截至2022年10月21日，碳排放配額累計(jì)成交量1.96億噸，累計(jì)成交額85.8億元。

　　“經(jīng)過第一個履約周期的建設(shè)和運(yùn)行，全國碳市場已經(jīng)建立起基本的框架制度，打通了各關(guān)鍵流程環(huán)節(jié)，初步發(fā)揮了碳價發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用，有效提升了企業(yè)減排溫室氣體和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的意識和能力，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。”李高說。

　　李高介紹，下一步，生態(tài)環(huán)境部將從多個方面推進(jìn)國碳市場建設(shè)，特別要積極推動《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺，同時完善相關(guān)的配套制度和相關(guān)的技術(shù)規(guī)范。

　　對于市場高度關(guān)注的碳交易行業(yè)覆蓋話題，李高表示，在碳市場平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大全國碳市場的行業(yè)覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。進(jìn)一步完善國家自愿減排交易機(jī)制，研究制定相關(guān)的交易管理辦法和配套制度規(guī)范。

　　生態(tài)環(huán)境部介紹，將與各個部門合作推動落實(shí)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》要求，重點(diǎn)做好行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品碳排放核算相關(guān)工作，推進(jìn)溫室氣體清單編制，做好相關(guān)的支撐保障工作，共同推動建立國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系。