植信投資首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究院院長(zhǎng)、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平教授26日主講上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院2021年度宏觀經(jīng)濟(jì)論壇，對(duì)2021年宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行展望。本次論壇由上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院、匯付天下有限公司聯(lián)合主辦。上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教研部執(zhí)行主任、大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)發(fā)展研究中心主任劉鳳委教授主持論壇。

上海國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書(shū)記、院長(zhǎng)李扣慶教授在致辭中指出，展望未來(lái)正在變成一項(xiàng)越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性的工作。我國(guó)很好地應(yīng)對(duì)了疫情，但疫情的陰霾沒(méi)有完全散去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面對(duì)著很多挑戰(zhàn)。2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，我們將迎來(lái)我黨百年華誕，“十四五”也已順利開(kāi)局。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)總理在兩會(huì)提出的年GDP增長(zhǎng)6以上的目標(biāo)，企業(yè)要化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī)、危中尋機(jī)，實(shí)現(xiàn)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的目標(biāo)，就需要更冷靜、客觀、科學(xué)地看待未來(lái)。形勢(shì)越復(fù)雜，看問(wèn)題越困難，就越要站在高處看世界，擦亮眼睛看世界。

連平認(rèn)為，世界經(jīng)濟(jì)可能于下半年整體性復(fù)蘇。隨著全球疫情步入拐點(diǎn)，各國(guó)政府將明顯放松防控措施，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)將加快展開(kāi)。綜合研判，隨疫情拐點(diǎn)于年中、后出現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)明顯復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。因此，全球經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也將進(jìn)一步趨于活躍，國(guó)際投資、國(guó)際貿(mào)易進(jìn)一步回升。同時(shí)也會(huì)加快資本流動(dòng)，推動(dòng)新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，2021年美國(guó)的量化寬松和低利率貨幣政策持續(xù)推進(jìn)，將導(dǎo)致美元的內(nèi)在價(jià)值趨于弱化。貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字不斷削弱美元幣值以及信用，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)疲弱，美元發(fā)行規(guī)模的擴(kuò)大等，均是美元開(kāi)始貶值十分重要的條件。對(duì)于中美兩國(guó)關(guān)系，連平解讀中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大概率不會(huì)出現(xiàn)非常激烈的對(duì)抗。美國(guó)政府持續(xù)打壓中國(guó)的戰(zhàn)略不會(huì)發(fā)生根本改變。但結(jié)合中美兩國(guó)力量對(duì)比加速變化、特朗普?qǐng)?zhí)政使中美關(guān)系破壞至不可修復(fù)的程度，以及美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)中國(guó)好感率降至歷史新低等因素，在戰(zhàn)術(shù)和方式上，本屆美國(guó)政府較之特朗普時(shí)期會(huì)相對(duì)理性一些。因此，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系可能出現(xiàn)“有限緩和”。

對(duì)于2021年中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)前景，連平分析指出，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)平穩(wěn)恢復(fù)，各領(lǐng)域有好有弱，總體不平衡。趨緊的產(chǎn)能狀態(tài)、好轉(zhuǎn)的制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、大幅回暖的外需市場(chǎng)、保持穩(wěn)定流入的FDI都將激活2021年制造業(yè)擴(kuò)大投資的意愿。制造業(yè)和新基建將推動(dòng)投資恢復(fù)性增長(zhǎng)。同時(shí)，疫情被持續(xù)有效地控制、經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇、構(gòu)建內(nèi)循環(huán)為主的新發(fā)展格局等因素，對(duì)于穩(wěn)步擴(kuò)大新型消費(fèi)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)亦有幫助。消費(fèi)復(fù)蘇步伐將加快。1-2月消費(fèi)數(shù)據(jù)好于預(yù)期，為全年整體的消費(fèi)復(fù)蘇打下了良好基礎(chǔ)。隨著拜登就任美國(guó)總統(tǒng)以及RCEP的簽署生效，出口增長(zhǎng)前快后穩(wěn)，進(jìn)口增長(zhǎng)明顯加快。中國(guó)進(jìn)出口整體環(huán)境可能出現(xiàn)邊際改善。與此同時(shí)，全球需求明顯上升，預(yù)計(jì)中國(guó)出口不會(huì)出現(xiàn)較大偏差。此外，宏觀政策也將推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持合理區(qū)間。連平判斷，2021年積極財(cái)政政策將回歸常態(tài)。相應(yīng)的政策措施勢(shì)必將突出提質(zhì)增效。重點(diǎn)實(shí)施方向包括保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理、堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、穩(wěn)定宏觀杠桿水平、深化財(cái)稅體制改革等方面。此外，2021年貨幣政策將保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。政策操作上更加精準(zhǔn)有效，不急轉(zhuǎn)彎。把握好政策時(shí)、度、效，整體流動(dòng)性和合理充裕的狀態(tài)，會(huì)持續(xù)保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。連平認(rèn)為，人民幣匯率總體以升值為主。未來(lái)一段時(shí)期，美元走勢(shì)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支和貨幣政策等重要因素，將持續(xù)影響人民幣匯率雙向波動(dòng)。

連平表示，國(guó)際經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇的基調(diào)不會(huì)改變。長(zhǎng)期向好趨勢(shì)不會(huì)動(dòng)搖，但短期仍然存在諸多復(fù)雜因素和風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步回升。