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推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級 積極發(fā)展綠色金融

作者: 編輯 來源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間:2021-10-25

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中共中央、國務(wù)院印發(fā)關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見

據(jù)新華社10月24日消息,中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見24日發(fā)布。意見提出,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。制定科技支撐碳達峰、碳中和行動方案,編制碳中和技術(shù)發(fā)展路線圖。采用“揭榜掛帥”機制,開展低碳零碳負碳和儲能新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)。積極發(fā)展綠色金融。

意見強調(diào),實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標,要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風險”原則。

意見提出,到2025年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成,重點行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18;非化石能源消費比重達到20左右;森林覆蓋率達到24.1,森林蓄積量達到180億立方米,為實現(xiàn)碳達峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

到2030年,經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,重點耗能行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65以上;非化石能源消費比重達到25左右,風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到12億千瓦以上;森林覆蓋率達到25左右,森林蓄積量達到190億立方米,二氧化碳排放量達到峰值并實現(xiàn)穩(wěn)中有降。

到2060年,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立,能源利用效率達到國際先進水平,非化石能源消費比重達到80以上,碳中和目標順利實現(xiàn),生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果,開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

意見從推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進低碳交通運輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標準和統(tǒng)計監(jiān)測體系、完善政策機制等方面進行了具體部署。

在深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,意見明確,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。制定能源、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通、建筑等行業(yè)和領(lǐng)域碳達峰實施方案。

堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。新建、擴建鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁等高耗能高排放項目嚴格落實產(chǎn)能等量或減量置換,出臺煤電、石化、煤化工等產(chǎn)能控制政策。

大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系方面,意見提出,強化能源消費強度和總量雙控。堅持節(jié)能優(yōu)先的能源發(fā)展戰(zhàn)略,嚴格控制能耗和二氧化碳排放強度,合理控制能源消費總量,統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。

在完善政策機制方面,意見要求,積極發(fā)展綠色金融。有序推進綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),設(shè)立碳減排貨幣政策工具,將綠色信貸納入宏觀審慎評估框架,引導銀行等金融機構(gòu)為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。鼓勵開發(fā)性政策性金融機構(gòu)按照市場化法治化原則為實現(xiàn)碳達峰、碳中和提供長期穩(wěn)定融資支持。支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設(shè)運營,擴大綠色債券規(guī)模。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金。鼓勵社會資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。建立健全綠色金融標準體系。

中國人民銀行行長易綱日前表示,支持綠色低碳發(fā)展是未來一段時期金融領(lǐng)域的重點工作,系統(tǒng)重要性金融機構(gòu)可發(fā)揮巨大作用。此外,易綱說,人民銀行正在研究推出碳減排支持工具,向符合條件的金融機構(gòu)提供低成本資金,支持清潔能源發(fā)展,強化能源總體的供應(yīng)能力。

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