引：固金所于2016年發(fā)布“藝押寶”全新投資理財產(chǎn)品，通過探索“藝術(shù)品＋互聯(lián)網(wǎng)＋金融” 新型投融資模式，發(fā)力藝術(shù)品質(zhì)押融資領(lǐng)域，為大眾消費群體帶來更具投資潛力的金融產(chǎn)品?！八囇簩殹碑a(chǎn)品憑借第三方機構(gòu)回購、銀行存管、 專家鑒定、藝術(shù)品質(zhì)押等核心要素降低投資門檻，保障投資收益。

　　特朗普一上任，白宮就著手討論是否應停止國家藝術(shù)基金，引得美國藝術(shù)界一片嘩然。其實自從1965年成立以來，美國國家藝術(shù)基金就一直飽受爭議。早在1981年羅納德·里根上臺時，就正式提議過取消國家藝術(shù)基金，因共和黨內(nèi)的藝術(shù)和人文領(lǐng)域顧問紛紛表示反對，該項提案最終未能通過。固金所藝術(shù)品觀察部和大家聊聊美國的國家藝術(shù)基金的運轉(zhuǎn)與效應。

　　說到藝術(shù)基金，人們通常想到的都是投資或融資意義上的商業(yè)化的藝術(shù)基金。其實藝術(shù)基金還有另外一種重要的形式，即非商業(yè)性的帶有公益性質(zhì)的藝術(shù)基金，這類基金的設立目的在于扶持藝術(shù)家或發(fā)展藝術(shù)事業(yè)。其中最有影響的就是國家藝術(shù)基金。

　　1965年美國成立了國家藝術(shù)基金會(NEA)，標志著美國政府對藝術(shù)領(lǐng)域的介入。美國國家藝術(shù)基金會是獨立的政府部門，直接對總統(tǒng)負責。基金會的主席是基金會的行政首領(lǐng)，由總統(tǒng)任命，經(jīng)國會批準任期四年一屆。組織機構(gòu)上分為日常管理機構(gòu)和咨詢決策機構(gòu)兩大系統(tǒng)。日常管理機構(gòu)設有行政管理部、政策計劃部、節(jié)目部、政府部門活動部，承擔國家基金會的日常事務工作;咨詢和決策機構(gòu)由資金授予意見評審團和國家藝術(shù)理事會兩部分組成。

　　美國國家藝術(shù)基金會成立之初，便致力于培養(yǎng)地方的藝術(shù)機構(gòu)，截止到20世紀70年代中期，每年至少發(fā)放20 %的補助款到各地的政府藝術(shù)機構(gòu)。受此影響，各州紛紛設立州立藝術(shù)機構(gòu)，現(xiàn)今全美擁有50個州的州立藝術(shù)機構(gòu)，6大地區(qū)藝術(shù)機構(gòu)，另有為數(shù)眾多的政府機構(gòu)分布在州政府下的市、鎮(zhèn)、學區(qū)、特區(qū)等基層，被稱為地方政府藝術(shù)機構(gòu)。

　　美國國家藝術(shù)基金會的評審程序非常嚴格。評審系統(tǒng)采取三級三審的評審程序，每年基金會邀集40至50位評審顧問來審理上萬件申請，在評審會召開前6至10個月，基金會人員便開始聯(lián)系適合擔任評審顧問的人選，對象包括藝術(shù)家、藝術(shù)管理者、教育家、州或地方的政府代表和一些非藝術(shù)專業(yè)人士。名單中還必須確保這些顧問能公平地反映不同種族、地區(qū)和文化的差異，名單最終呈交基金會主席和其他重要人員確定，顧問任期一屆不超過一年，但慣例是連任三年左右，連任不得超過三年，且每年以約三分之一的比例更新委員。

　　評審團負責對資金申請進行審查，依據(jù)提交申請的藝術(shù)項目的質(zhì)量、潛在影響和申請者完成此項項目的能力等方面進行考核。對每個申請的藝術(shù)項目按照1至10等的等級評估，再由電腦排出資金申請者的等級順序，然后將評審意見提交給國家藝術(shù)理事會。

　　理事會是國家藝術(shù)基金會的咨詢主體，由26名總統(tǒng)任命的成員組成，經(jīng)國會批準任期6年。理事會成員由知名藝術(shù)家、學者和藝術(shù)贊助者組成，并且從國會中挑選出6名成員加入國家藝術(shù)理事會中。理事會一年召開三次會議，審查評審結(jié)果，通過投票決定是否給予資助。理事會再將投票結(jié)果遞交給國家藝術(shù)基金會主席，由主席最后審核，對所有申請撥款項目作出決定。

　　美國國家藝術(shù)基金采用資訊公開機制，每年舉辦討論會議，基金會基于資訊公開的原則，會議過程及會議記錄皆對外開放。補助申請者若對結(jié)果有所質(zhì)疑，可要求公開此項審核過程的記錄。申請者在接受補助案之后，須按照基金會的資助同意函所指示的日期進程執(zhí)行，并在執(zhí)行期間，予以詳細記錄，最后向基金會遞交成果報告。

　　美國國家藝術(shù)基金產(chǎn)生巨大的“乘數(shù)效應”，聯(lián)邦政府一方面開拓國家文化基金的多種分配渠道，有計劃地資助非營利藝術(shù)文化團體和藝術(shù)家，扶持重點發(fā)展的本國文化產(chǎn)業(yè);另一方面，與相關(guān)的政府部門和民間組織簽訂文化協(xié)議，吸引社會的資金和資源加入國家和地區(qū)重點文化發(fā)展規(guī)劃，做到政府資助與社會資助合二為一。

　　美國國家藝術(shù)基金的效應還在于：通過對藝術(shù)項目和藝術(shù)作品的認可，擴大了該藝術(shù)項目或作品從其他地方得到資金的機會。另外美國國家藝術(shù)基金會還充當了藝術(shù)教育的領(lǐng)路人，它將藝術(shù)傳達到更廣泛的不同社會經(jīng)濟和民族種族背景的人群中，擴展了文化的概念，獲得了維持這一公共政策所需要的人民群體的支持。

　　成立50余年來，美國國家藝術(shù)基金會通過對藝術(shù)“種子基金”的分配和使用，吸引了七至八倍的資金與之形成配套，用于資助非營利藝術(shù)組織，與各州的藝術(shù)機構(gòu)及其地區(qū)組織建立合作基金協(xié)議，特別是與其他聯(lián)邦機構(gòu)和研究機構(gòu)確立國家發(fā)起項目的合作伙伴關(guān)系，支持杰出的藝術(shù)作品，推進藝術(shù)教育，發(fā)展國內(nèi)藝術(shù)，有力地推動了美國藝術(shù)的普及和發(fā)展。