一夜之間，大量商品從亞馬遜印度站上「消失」了。

2 月 1 日，印度新的電子商務(wù)外國(guó)直接投資（FDI）政策正式生效。印度原有政策禁止外資電商公司以直營(yíng)方式向印度消費(fèi)者銷售商品，而新規(guī)進(jìn)一步要求，外資電商平臺(tái)不得通過(guò)其持股公司來(lái)變相銷售自營(yíng)商品，并禁止它們與賣家簽訂獨(dú)家銷售協(xié)議。

2018 年 12 月 26 日，印度商業(yè)與工業(yè)部突然宣布了這項(xiàng)政策變更。僅一個(gè)月后，一直以來(lái)以「效率低下」示人的印度政府，匆匆上馬了這一新政。

新的電商 FDI 政策只是印度當(dāng)局限制外國(guó)科技巨頭在印業(yè)務(wù)的冰山一角?！度A爾街日?qǐng)?bào)》1 月 29 日引述知情人士報(bào)道稱，上月早些時(shí)候，印度電信部部長(zhǎng) Aruna Sundararajan 在一場(chǎng)閉門(mén)會(huì)議上表示，當(dāng)局「很快」就會(huì)推出一項(xiàng)名為「國(guó)家捍衛(wèi)者」（national champion）的政策，以此「捍衛(wèi)」印度本土科技公司的崛起。

當(dāng)前，從購(gòu)物、通訊到社交，印度市場(chǎng)上的各類互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，幾乎都由美國(guó)科技巨頭主導(dǎo)?！都~約時(shí)報(bào)》稱，一些印度政治人物認(rèn)為，自己的國(guó)家似乎正再一次被「殖民強(qiáng)權(quán)」征服：「他們決心要改變這一切。」

最近一段時(shí)間以來(lái)，多家外媒陸續(xù)披露，印度的政策制定者已經(jīng)注意到了阿里巴巴和騰訊等中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的成功，試圖借鑒「中國(guó)在保護(hù)和推動(dòng)本土科技巨頭發(fā)展方面的成功經(jīng)驗(yàn)」，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外國(guó)科技公司的限制，以「創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)本國(guó)創(chuàng)新」，為印度的科技公司提供「蓬勃發(fā)展的機(jī)會(huì)」。

亞馬遜和沃爾瑪?shù)摹赣《蓉瑝?mèng)」

身為 2018 財(cái)年里印度 GMV 最高的電商平臺(tái)，亞馬遜在印度的商業(yè)模式正受到新政重創(chuàng)。

此前，在無(wú)法直接向消費(fèi)者提供自營(yíng)商品的政策管制下，亞馬遜通過(guò) Cloudtail 等本地關(guān)聯(lián)公司代持的自有商品，「曲線救國(guó)」地維持著自身具有競(jìng)爭(zhēng)力的自營(yíng) B2C 模式。

但從 2 月 1 日起，亞馬遜印度站便下架了一系列「借殼」Cloudtail 等本地持股公司所開(kāi)展的自營(yíng)服務(wù)和商品。在印度的雜貨配送（Pantry）、3C 配件商城 Amazon Basics 都已經(jīng)陷入「暫時(shí)無(wú)法提供服務(wù)」的狀態(tài)，自有品牌設(shè)備 Echo 音箱、Kindle 等產(chǎn)品也不再提供自營(yíng)購(gòu)買渠道。因?yàn)閬嗰R遜 5% 的持股，印度本地百貨連鎖 Shopper's Stop 的服裝也無(wú)法再通過(guò)直營(yíng)渠道在亞馬遜上購(gòu)買。印度用戶僅可通過(guò)亞馬遜平臺(tái)上的第三方賣家來(lái)購(gòu)買相關(guān)商品。

《紐約時(shí)報(bào)》稱，如果亞馬遜完全遵守新規(guī)，那么超過(guò) 40 萬(wàn)件商品（能為印度亞馬遜 60 億美元的年銷售額貢獻(xiàn)三分之一收入）可能需要暫時(shí)從亞馬遜印度站下架，亞馬遜印度站也必須放棄重要的 B2C 業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)型成為類 eBay、淘寶的 C2C 平臺(tái)，自身不再售賣商品，只向入駐商家收取服務(wù)費(fèi)用。

面對(duì)印度站現(xiàn)有的商業(yè)模式可能在一夕之間崩塌的危機(jī)，亞馬遜似乎依然樂(lè)觀。印度電商新政實(shí)施的首日，也是亞馬遜發(fā)布 2018 年第四季度財(cái)報(bào)的日子，亞馬遜首席財(cái)務(wù)官 Brian Olsavsky 在當(dāng)天的財(cái)報(bào)電話會(huì)議上坦言，「現(xiàn)在印度的情況有點(diǎn)不穩(wěn)定」，但他依然認(rèn)為，對(duì)亞馬遜來(lái)說(shuō)，這個(gè)擁有 13 億人口的國(guó)家，「從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍然有著很好的機(jī)會(huì)」。亞馬遜 CEO 貝佐斯此前曾承諾，要投入 55 億美元來(lái)推動(dòng)印度業(yè)務(wù)的發(fā)展。

和亞馬遜一樣，沃爾瑪也因?yàn)榭春糜《仁袌?chǎng)潛力而砸重金進(jìn)行了投資布局，但也同樣因此成了印度最新電商 FDI 政策的最大「受害者」之一。

去年 8 月，沃爾瑪以 160 億美元的「天價(jià)」收購(gòu)了印度本土電商平臺(tái) Flipkart 77% 的股權(quán)，這是沃爾瑪有史以來(lái)最大的一起并購(gòu)案。Flipkart 長(zhǎng)期穩(wěn)坐印度最大電商平臺(tái)的寶座，但近年來(lái)市場(chǎng)份額開(kāi)始受到亞馬遜的強(qiáng)勢(shì)蠶食，占據(jù)了印度線上零售市場(chǎng) 70% 的份額的二者，如今已逐漸形成分庭抗禮之勢(shì)。

突如其來(lái)的外資電商政策變動(dòng)，讓競(jìng)爭(zhēng)白熱化的兩大平臺(tái)難得「團(tuán)結(jié)」了起來(lái)。在 2 月 1 日之前，亞馬遜和 Flipkart 一直在游說(shuō)相關(guān)部門(mén)，希望能推遲新規(guī)的實(shí)施日期。

亞馬遜此前致函印度政府，要求延期四個(gè)月來(lái)消化當(dāng)?shù)仃P(guān)聯(lián)公司庫(kù)存里的大量商品，以更好地遵守新規(guī)定。亞馬遜發(fā)言人就此向 CNN 解釋道：「亞馬遜在印度有超過(guò) 40 萬(wàn)名賣家，每天產(chǎn)生數(shù)十萬(wàn)筆交易，我們需要足夠的時(shí)間來(lái)厘清政策的細(xì)節(jié)?！笷lipkart 首席執(zhí)行官 Kalyan Krishnamurthy 則在一月致信印度商工部，稱新規(guī)可能「對(duì)印度電商的持續(xù)增長(zhǎng)產(chǎn)生不良影響」，并要求延期六個(gè)月。他還表示，如果期限沒(méi)有延長(zhǎng)，那么這些規(guī)定會(huì)「對(duì)客戶造成嚴(yán)重?cái)_亂」。

亞馬遜和 Flipkart 反應(yīng)如此強(qiáng)烈，根本上還是在于新規(guī)可能會(huì)對(duì)兩家公司收益產(chǎn)生巨大不利影響。

印度零售咨詢公司 Technopak 的董事長(zhǎng) Arvind Singhal 預(yù)估，在未來(lái)數(shù)月里，亞馬遜和 Flipkart 的收入增長(zhǎng)可能將會(huì)降至 15% 左右，而在之前，這一數(shù)字是 25%-30%。另一家印度咨詢公司 CRISIL Ratings 則估計(jì)，受 FDI 政策的收緊，到 2020 年，兩家公司的營(yíng)收至多將減少 40％。在政策變化之前，摩根士丹利曾稱，到 2027 年，印度的電商市場(chǎng)將以每年 30％的增長(zhǎng)率「大躍進(jìn)」，達(dá)到 2000 億美元的規(guī)模。

除了兩大電商公司的「自我拯救」，路透社還曝稱，美國(guó)政府也有參與其中，以兩國(guó)之間的「良好關(guān)系」為由敦促印度官員保護(hù)沃爾瑪和亞馬遜在該國(guó)的投資。但印度當(dāng)局在 1 月 31 日晚依舊態(tài)度強(qiáng)硬地聲明表示，「經(jīng)過(guò)適當(dāng)考慮后」，決定不進(jìn)行延期，新政按計(jì)劃在 2 月 1 日如期登場(chǎng)。

Flipkart 隨后發(fā)表聲明稱，「對(duì)于政府決定如此匆忙地實(shí)施監(jiān)管變革感到失望」，但仍承諾會(huì)遵守新規(guī)定。Flipkart 發(fā)言人說(shuō)：「我們認(rèn)為政策應(yīng)該是在協(xié)商的、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的方式下所創(chuàng)造的。我們將繼續(xù)與政府合作，以促進(jìn)公平且有利于增長(zhǎng)的政策。」

印度當(dāng)局「適當(dāng)考慮」的背后，是來(lái)自印度全國(guó)貿(mào)易商聯(lián)合會(huì)（CAIT）的巨大壓力。

這一代表大約 7000 萬(wàn)印度小型零售商的機(jī)構(gòu)曾警告到，如果現(xiàn)在執(zhí)政的莫迪政府和印度人民黨在美國(guó)的壓力下推遲電商新政的實(shí)施，那么「將在政治上面臨強(qiáng)烈抵制」。印度將在今年五月舉行全國(guó)大選，CAIT 所代表的小企業(yè)主是莫迪與人民黨不敢得罪的重要票倉(cāng)。這些小企業(yè)主普遍對(duì)亞馬遜和 Flipkart 感到不滿，認(rèn)為電商巨頭對(duì)價(jià)格和商品庫(kù)存的控制能力，給他們帶來(lái)了極不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

莫迪政府發(fā)表如期實(shí)施 FDI 新政的聲明之后，CAIT 表示，對(duì)政府的決定「深感滿意」。但對(duì)于印度這樣一個(gè)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展仰賴外國(guó)資金、卻在世界銀行營(yíng)商便利性排行中排名第 77 位的國(guó)家來(lái)說(shuō)，善變的法規(guī)政策，恐怕將進(jìn)一步惡化其在國(guó)際投資者心中的形象。

「我們不想筑起高墻」

2015 年 9 月，印度總理莫迪成為了三十多年來(lái)首位訪問(wèn)美國(guó)西海岸的印度領(lǐng)導(dǎo)人，在硅谷大展魅力攻勢(shì)，先后和 Google、Facebook、蘋(píng)果以及特斯拉等公司的高管會(huì)面，并向硅谷科技巨頭們敞開(kāi)了懷抱，以極其開(kāi)放的姿態(tài)邀請(qǐng)后者在印度投資，「幫助印度成為互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)」。

彼時(shí)，莫迪在印度國(guó)內(nèi)高達(dá) 87% 的支持率，支撐著他在硅谷的風(fēng)光訪問(wèn)。然而，2018 年以來(lái)，印度民間對(duì)于莫迪和其所屬的人民黨的不滿聲浪正越來(lái)越大，隨著 2019 年 5 月全國(guó)大選的臨近，尋求連任的莫迪政府，政策大轉(zhuǎn)彎，開(kāi)始提倡民族主義的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于美國(guó)科技巨頭的態(tài)度，也從「熱烈歡迎」轉(zhuǎn)變?yōu)椤阜e極遏制」，欲借此逢迎國(guó)內(nèi)的支持者。

對(duì)外國(guó)科技公司的「遏制」情緒，正在印度商界彌漫。意圖拓展電商、視頻等業(yè)務(wù)的印度首富 Mukesh Ambani 在上個(gè)月就曾呼吁稱，要結(jié)束外國(guó)公司在印度的「數(shù)據(jù)殖民化」。印度最大本土即時(shí)通訊產(chǎn)品、WhatsApp 的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手 Hike 的創(chuàng)始人 Kavin Bharti Mittal 也表示，政府是時(shí)候采取行動(dòng)來(lái)保護(hù)印度創(chuàng)業(yè)公司了。他說(shuō)，如果印度的科技產(chǎn)業(yè)被美國(guó)公司所侵占，那么將永遠(yuǎn)無(wú)法真正蓬勃發(fā)展。

目前在印度，亞馬遜和沃爾瑪?shù)?Flipkart 是最大的兩家電商，F(xiàn)acebook 的 WhatsApp 是最受歡迎的手機(jī) App，YouTube 是最受歡迎的視頻平臺(tái)。此外，蘋(píng)果手機(jī)在印度的市占雖然不到 1%，但這也意味著，幾乎每部印度的智能手機(jī)，都是在 Google 的 Android 系統(tǒng)上運(yùn)行的。毫無(wú)疑問(wèn)，美國(guó)的科技產(chǎn)品，已經(jīng)深入印度人的生活肌理，并占據(jù)著主導(dǎo)地位。與之相對(duì)應(yīng)地，在這個(gè)世界上最大的新興數(shù)字經(jīng)濟(jì)體，硅谷巨頭們也挹注了龐大的資金與人力來(lái)爭(zhēng)奪市場(chǎng)。

但現(xiàn)在，除了對(duì)外資電商經(jīng)營(yíng)范圍的進(jìn)一步限制，如雨后春筍般冒出的諸多可能實(shí)施的新法規(guī)，正在威脅著 Google、Facebook 和 Twitter 等公司的業(yè)務(wù)發(fā)展：去年 12 月，電商新政公布前兩天，印度技術(shù)部發(fā)布了一系列有關(guān)在線內(nèi)容監(jiān)管的法律修改建議，意圖立法規(guī)定 Facebook 和 Twitter 等社交媒體平臺(tái)在 24 小時(shí)內(nèi)根據(jù)印度當(dāng)局的要求刪除「非法」內(nèi)容；去年 7 月，路透社曝光的一份印度政策草案文件還顯示，印度當(dāng)局希望通過(guò)立法，讓電商、社交媒體和搜索引擎等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)必須在印度境內(nèi)存儲(chǔ)用戶數(shù)據(jù)，出于國(guó)家安全和公共政策的目的，政府有權(quán)獲取這些數(shù)據(jù)。

總的來(lái)說(shuō)，這些正在被印度各級(jí)部門(mén)所推動(dòng)中的法規(guī)，將結(jié)束外國(guó)的科技巨頭們?cè)谟《乳L(zhǎng)期享有的自由?！都~約時(shí)報(bào)》稱，許多參與過(guò)相關(guān)政策討論的印度官員和行業(yè)高管都表示，對(duì)外國(guó)科技巨頭的限制政策，一定會(huì)到來(lái)。

新德里律所 TechLegis 的國(guó)際技術(shù)法專家 Salman Waris 去年 8 月時(shí)曾表示，印度正試圖像歐洲一樣建立強(qiáng)有力的公民數(shù)據(jù)保護(hù)政策，同時(shí)賦予政府以自認(rèn)為合適的方式獲取私人信息的權(quán)利，就像中國(guó)一樣。外國(guó)科技公司別無(wú)選擇，只能附和遵守?！高@些公司在中國(guó)和歐洲必須這么做，那么在這里也一樣?！?/p>

「我們不想筑起高墻，但與此同時(shí)，我們明確認(rèn)識(shí)到，數(shù)據(jù)是一項(xiàng)戰(zhàn)略資產(chǎn)，」負(fù)責(zé)政策討論的印度電信部部長(zhǎng) Aruna Sundararajan 去年表示，「在很多方面都有一種強(qiáng)烈的感覺(jué)，認(rèn)為印度沒(méi)能產(chǎn)生騰訊、百度或阿里巴巴的原因，是因?yàn)槲覀兊恼邲](méi)有做出差異化?！?/p>

「互聯(lián)網(wǎng)女皇」瑪麗 · 米克爾去年的互聯(lián)網(wǎng)趨勢(shì)報(bào)告中指出，世界排名前 20 位的科技公司中，有 9 家位于中國(guó)，此外，中國(guó)還擁有 76 家獨(dú)角獸公司。相比之下，與中國(guó)一樣同樣坐擁十幾億人口印度，僅有 14 家獨(dú)角獸企業(yè)，其中大部分都還是從美國(guó)和中國(guó)的風(fēng)投處獲得的資金支持。

盛產(chǎn)創(chuàng)業(yè)者和技術(shù)人才的印度，卻從未催生出一家如阿里或騰訊一般的本土科技巨頭，這一方面讓印度的政策制定者與當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)社區(qū)憂心，自己的國(guó)家會(huì)因此錯(cuò)失成為世界科技強(qiáng)國(guó)的機(jī)會(huì)，另一方面，也讓他們看到了中國(guó)的「限制性政策」如何幫助創(chuàng)造了一批世界上最大和最具創(chuàng)新性的新興科技巨頭，并從中汲取到了發(fā)展路徑上的靈感。

上個(gè)月早些時(shí)候，在班加羅爾舉行的一次閉門(mén)會(huì)議上，Aruna Sundararajan 進(jìn)一步對(duì)參會(huì)的多家印度創(chuàng)業(yè)公司表示，政府「很快」將推出一項(xiàng)「國(guó)家捍衛(wèi)者」政策，以鼓勵(lì)本土公司的崛起。知情人士透露，這位電信部部長(zhǎng)在會(huì)議上，再一次地提到了阿里巴巴和騰訊的成功，顯示出莫迪政府似乎已經(jīng)準(zhǔn)備好要直接將中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行復(fù)制，以「創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，鼓勵(lì)本國(guó)創(chuàng)新」。

但印度不斷變化的法律環(huán)境，依舊讓這一切存在變數(shù)。總部位在紐約的自由軟件法律中心法務(wù)總監(jiān) Mishi Choudhary 向 CNN 表示：「對(duì)于任何一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，不確定的、不斷變化的監(jiān)管環(huán)境都是不利的?！?/p>

「印度必須明確自己在全球格局中身處何處，」Mishi 補(bǔ)充道，「它可以成為一個(gè)讓最好的公司取得勝利并為公民提供開(kāi)放、自由和安全的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的國(guó)家，亦或者，轉(zhuǎn)變成為喜馬拉雅山另一側(cè)的樣子。魚(yú)與熊掌，不可兼得?！?/p>

來(lái)源：極客公園