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2015年1月下旬,6名教育培訓(xùn)行業(yè)的從業(yè)人員,被海淀檢察院以非法獲取公民個(gè)人信息罪公訴至法院。
據(jù)檢方調(diào)查,這起案件涉及200余萬(wàn)條個(gè)人信息,每條信息包含所在學(xué)校(北京市的中學(xué)或小學(xué))、學(xué)生年級(jí)、學(xué)生及家長(zhǎng)的姓名、學(xué)生及家長(zhǎng)的聯(lián)系方式,部分信息還含有家庭住址。
這些個(gè)人信息被家教、培訓(xùn)行業(yè)的人用來(lái)做精準(zhǔn)的定向營(yíng)銷,向特定人群發(fā)送招生或培訓(xùn)信息,并取得明顯效果。一名在案的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人稱,通過(guò)這種方式,他每年的招生量能增加25%。
被告人稱,其利用趕集網(wǎng)、58同城發(fā)帖出售這些信息?!斗ㄖ仆韴?bào)》記者日前發(fā)現(xiàn),這兩個(gè)網(wǎng)站仍然掛著收購(gòu)北京學(xué)生、家長(zhǎng)信息的帖子。截至記者發(fā)稿時(shí),趕集網(wǎng)上的帖子已檢索不到,但58同城上的帖子仍在。
案情揭秘
信息來(lái)源 在教育機(jī)構(gòu)私自拷貝
根據(jù)海淀檢察院指控,2011年至2013年,曾先后在培訓(xùn)學(xué)校和教育公司擔(dān)任職員的李光多次利用工作便利,私自拷貝復(fù)制公民個(gè)人信息200余萬(wàn)條。
某文化公司總經(jīng)理王華花1萬(wàn)多元,分多次從李光手里買來(lái)200余萬(wàn)條個(gè)人信息。
之后,他通過(guò)短信代群發(fā)公司向?qū)W生、家長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼群發(fā)教育培訓(xùn)的廣告短信。
檢察官了解到,這些電子文檔格式信息分TXT和EXCEL兩種,每條信息包含學(xué)校(北京市的中學(xué)或小學(xué))、年級(jí)、學(xué)生姓名和家長(zhǎng)姓氏、聯(lián)系方式,部分信息還包括學(xué)生的家庭住址。
辦案檢察官說(shuō),案發(fā)后,民警進(jìn)入涉案單位進(jìn)行調(diào)查,但未能查清這些個(gè)人信息的源頭。
買賣目的 做培訓(xùn)需要精準(zhǔn)數(shù)據(jù)
被抓后,王華交代了自己購(gòu)買學(xué)生和家長(zhǎng)個(gè)人信息的整個(gè)過(guò)程。
王華交代說(shuō),他2010年在北京成立文化公司,做起了教育培訓(xùn)工作,“公司招收學(xué)員,需要學(xué)生的個(gè)人信息”。
“剛好有人給我發(fā)了個(gè)短信,內(nèi)容是賣北京地區(qū)學(xué)生家長(zhǎng)的精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。”王華告訴民警,他致電對(duì)方,對(duì)方說(shuō)“有北京所有中小學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)信息”。
王華供述稱,他以700元的價(jià)格,買了海淀區(qū)7所小學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)信息約3萬(wàn)條。
之后,他在網(wǎng)上找到代發(fā)短信的公司,以每條5分錢的價(jià)格,給信息中泄露的手機(jī)號(hào)碼發(fā)教育培訓(xùn)招生短信。
王華稱,群發(fā)信息的效果很好,“很多人給我回電話,招到不少學(xué)生”。
獲利誘人 每年增加25%招生量
王華交代,2011年8月,他聯(lián)系對(duì)方,花千余元購(gòu)買了海淀區(qū)內(nèi)172所中小學(xué)校的學(xué)生、家長(zhǎng)個(gè)人信息約30萬(wàn)條;2012年初,又花2000元從對(duì)方手中購(gòu)買了朝陽(yáng)區(qū)中小學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)信息20余萬(wàn)條。
他交代,2013年暑假前,對(duì)方又聯(lián)系到自己,稱“手里有全北京所有中小學(xué)校的新學(xué)生數(shù)據(jù)六七十萬(wàn)條”。這次,對(duì)方開價(jià)7000元,成交時(shí),王華又砍下來(lái)300元。
他說(shuō),這次交易過(guò)程中,對(duì)方還把2011年和2012年北京市所有中小學(xué)的學(xué)生和家長(zhǎng)信息也全部拷給了自己。
按照王華的供述,通過(guò)這種方式他共招生3年,平均每年賺10萬(wàn)元。“群發(fā)短信,每年能讓我增加25%的招生量”。
被告人: 在58同城、趕集網(wǎng)交易
據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,2012年到2014年,王華多次將購(gòu)買的學(xué)生和家長(zhǎng)信息賣予他人,共獲利萬(wàn)余元。
王華交代說(shuō),因?yàn)樾畔⑹腔ㄥX買來(lái)的,“所以自己想把這些信息賣出去,把錢掙回來(lái)”,于是在2012年底和2013年初,在58同城、趕集網(wǎng)發(fā)布出售個(gè)人信息的帖子。
信息發(fā)布后,王華稱,“基本上每?jī)蓚€(gè)月都會(huì)有一單生意,平均每次能賣出去十幾萬(wàn)條個(gè)人信息,八九次下來(lái),共獲利1萬(wàn)多元。”
承辦此案的海淀檢察院公訴一處檢察官白磊告訴記者,在該案中,王華購(gòu)買信息后再轉(zhuǎn)賣,起到了“承上啟下”的作用。
信息轉(zhuǎn)手
涉及海淀 向八一中學(xué)等家長(zhǎng)群發(fā)短信
王華的買家之一陳志供述稱,自己一直從事教育工作,2012年八九月份準(zhǔn)備成立一家教育公司,這時(shí)他在網(wǎng)上搜索到一個(gè)轉(zhuǎn)讓學(xué)生家長(zhǎng)信息的QQ,便與該人取得聯(lián)系。據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,此人正是王華。
陳志稱,他以1200元的價(jià)格從王華手中購(gòu)買了海淀區(qū)172所學(xué)校的全部信息,這些數(shù)據(jù)是TXT文本文檔。當(dāng)時(shí),王華還送給他一個(gè)昌平區(qū)學(xué)生家長(zhǎng)的數(shù)據(jù)包。
2012年10月,陳志注冊(cè)成立公司進(jìn)行招生。
陳志交代,他通過(guò)短信代群發(fā)公司,以2500元的價(jià)格購(gòu)買了5萬(wàn)條短信的發(fā)送授權(quán),重點(diǎn)向中關(guān)村中學(xué)、八一中學(xué)、二十四中等學(xué)校的家長(zhǎng)群發(fā)招生短信。
他說(shuō),短信發(fā)送后,就有孩子家長(zhǎng)打電話咨詢報(bào)名的事,還有學(xué)生家長(zhǎng)到公司實(shí)地考察談報(bào)名的事。見效果很好,他又向短信代群發(fā)公司購(gòu)買了數(shù)萬(wàn)條的短信發(fā)送權(quán)。
陳志的朋友蔣黎從事家教行業(yè)。2013年三四月份,他聽說(shuō)了陳志的“營(yíng)銷技巧”,也想通過(guò)這種方式招生。
陳志供述稱,當(dāng)時(shí)雙方一起出錢,共用同一個(gè)短信平臺(tái)發(fā)短信招生,陳志給了對(duì)方一些海淀區(qū)小學(xué)生家長(zhǎng)的信息。由于雙方是朋友,他沒收錢。
涉及昌平 1500元買多所學(xué)校信息
據(jù)公安機(jī)關(guān)調(diào)查,王華最后一次出售學(xué)生和家長(zhǎng)的個(gè)人信息,是在2014年2月份。此次買家為某教育公司的總經(jīng)理黃征及其市場(chǎng)部主管趙亮。
趙亮被抓后交代,2013年6月他開始在一家教育公司任職,負(fù)責(zé)公司的業(yè)務(wù)推廣,但工作成效一直不好。
2014年2月底,他對(duì)黃征說(shuō),別的公司都在網(wǎng)上買信息,再給這些手機(jī)號(hào)發(fā)送推廣短信,這樣效果不錯(cuò)。
黃征接受了他的建議,讓他先買昌平區(qū)回龍觀地區(qū)周邊的中小學(xué)家長(zhǎng)和學(xué)生信息。
案發(fā)后,黃征對(duì)民警解釋:“我是公司的總經(jīng)理,為了多掙錢,就同意讓他去買信息了。”
趙亮交代說(shuō),他在“58同城”搜出兩個(gè)出售北京中小學(xué)家長(zhǎng)信息的帖子,最終他選擇了“性價(jià)比高”的王華。經(jīng)討價(jià)還價(jià),他以1500元的價(jià)格買下了昌平區(qū)多所學(xué)校的學(xué)生和家長(zhǎng)的信息。
據(jù)黃征事后交代,買下信息后,他用公司掌握的一些學(xué)生資料與購(gòu)買的信息做了對(duì)比,發(fā)現(xiàn)信息確實(shí)是準(zhǔn)確的。
涉及朝陽(yáng) 1萬(wàn)條信息賣價(jià)150元
趙亮說(shuō),老總黃征告訴他“里面沒有公司重點(diǎn)推廣對(duì)象昌平二中”。于是,趙亮又聯(lián)系到另一個(gè)在58同城發(fā)帖出售信息的人。
雙方見面后,趙亮說(shuō),賣家表示昌平區(qū)所有學(xué)校的學(xué)生和家長(zhǎng)信息都在一個(gè)EXCEL表格上,篩選出特定的一個(gè)學(xué)校太麻煩,于是就把昌平區(qū)所有學(xué)校的學(xué)生和家長(zhǎng)信息10多萬(wàn)條都給了出去,一共僅開價(jià)300元。
這些信息讓黃征很滿意,要求趙亮“把這些信息再賣出去,把錢賺回來(lái)”。
隨后,趙亮把出售的信息發(fā)布到網(wǎng)上。不久就有人聯(lián)系上他,購(gòu)買朝陽(yáng)區(qū)的學(xué)生和家長(zhǎng)信息。
趙亮手里沒有朝陽(yáng)區(qū)的“貨”。據(jù)其交代,他又和王華聯(lián)系,以2000元的價(jià)格買下朝陽(yáng)區(qū)中小學(xué)學(xué)生和家長(zhǎng)的信息,想轉(zhuǎn)賣給下家從中獲利。后來(lái)該人以先試試真實(shí)度為由,以150元的價(jià)格從他手中買走了1萬(wàn)條。
東窗事發(fā)
陸續(xù)被抓 6人日前被公訴
2014年初,海淀警方發(fā)現(xiàn)了有人在網(wǎng)上買賣公民個(gè)人信息的線索。2014年3月20日,陳志被公安機(jī)關(guān)抓獲;當(dāng)年4月22日,王華及其上家李光被抓獲;隨后趙亮及其老板黃征被抓;2014年10月15日,陳志的朋友蔣黎投案。
被抓后,6人均如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。2015年1月下旬,海淀檢察院以非法獲取公民個(gè)人信息罪對(duì)6人提起公訴。
白磊檢察官介紹,非法獲取公民個(gè)人信息罪是指以竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息,出售或者非法提供給他人,情節(jié)嚴(yán)重的行為,根據(jù)刑法第253條規(guī)定,應(yīng)處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金。
目前,我國(guó)法律還沒有對(duì)公民個(gè)人信息作出界定。承辦案件的檢察官認(rèn)為,從內(nèi)涵上看,公民個(gè)人信息指反映公民個(gè)人生理及身份特征、社會(huì)生活經(jīng)歷及 家庭、財(cái)務(wù)狀況的個(gè)人識(shí)別代碼;從外延上看,具有專屬性(如出生日期、住址等)、法律保護(hù)價(jià)值(任由他人獲取必然導(dǎo)致公民處于可能遭受侵害的危險(xiǎn)狀態(tài))的 特征。
檢察官表示,近年來(lái),網(wǎng)上出現(xiàn)了公開兜售各類公民個(gè)人信息的廣告,社會(huì)上甚至出現(xiàn)了搜集、出售公民個(gè)人信息的“專業(yè)戶”,對(duì)公民個(gè)人隱私及人身、財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。因此,利用刑罰手段保護(hù)公民的個(gè)人信息安全實(shí)屬必要。
檢察官分析
精準(zhǔn)投放需求 催生非法買賣
檢察官白磊介紹,通過(guò)對(duì)海淀檢察院以往受理的非法獲取公民信息案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),獲取公民個(gè)人信息,絕大多數(shù)人的目的,是為了推廣業(yè)務(wù)或推銷產(chǎn)品。
“該案發(fā)生的直接原因,是當(dāng)前家長(zhǎng)普遍重視子女教育,家教行業(yè)市場(chǎng)潛力巨大,家教行業(yè)人員向?qū)W生家長(zhǎng)精準(zhǔn)發(fā)送信息、投放廣告的需求很大,而通過(guò)買信息的方式達(dá)成目的,成本也很低。”白磊說(shuō)。
但白磊同時(shí)表示:“雖然本案中犯罪嫌疑人獲取信息并非出于非法目的,但一旦這些信息外泄,很可能成為他人行兇、詐騙的工具,后果不可想象。”
白磊認(rèn)為,這些流入市場(chǎng)的學(xué)生和家長(zhǎng)的信息,雖然目前警方還無(wú)法查出泄露源頭,但通過(guò)此案,教育部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)峻,從而加強(qiáng)信息管理。
辭舊迎新,羊年到來(lái)。今天,法制晚報(bào)“陽(yáng)光“3·15”系列報(bào)道正式啟動(dòng)。
從今天起,本報(bào)每個(gè)工作日都將推出一篇“3·15”題材的深度報(bào)道。本報(bào)將關(guān)注每個(gè)消費(fèi)領(lǐng)域,尤其將特別關(guān)注于網(wǎng)絡(luò)電商等新興消費(fèi)領(lǐng)域。
去年馬年春節(jié)后,法制晚報(bào)啟動(dòng)了“馬上3·15”系列報(bào)道活動(dòng),并首次動(dòng)用報(bào)社的微博、微信公眾賬號(hào)、視頻等全媒體資源,多形式進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)深度報(bào)道。
此次的“陽(yáng)光3·15”系列報(bào)道,除在報(bào)紙版面刊發(fā)外,仍將采取微博、微信、視頻等多種形式,讓消費(fèi)黑幕在全媒體的時(shí)代之下充分曝光。
法晚回訪
案發(fā)后 58同城、趕集網(wǎng)仍現(xiàn)“收購(gòu)帖”
在檢察官白磊看來(lái),作為這些信息買賣渠道的58同城、趕集網(wǎng),也應(yīng)該加強(qiáng)審核和管理。
近日,記者在58同城、趕集網(wǎng)仍然發(fā)現(xiàn)了收購(gòu)學(xué)生、家長(zhǎng)個(gè)人信息的帖子。
在趕集網(wǎng)的“北京培訓(xùn)”的“北京中小學(xué)教育板塊”,有人發(fā)帖“收購(gòu)北京市城區(qū)今年新統(tǒng)計(jì)高中學(xué)生家長(zhǎng)信息”,發(fā)帖時(shí)間為2014年10月30日,并留有手機(jī)聯(lián)系方式。
在58同城的“中關(guān)村中小學(xué)輔導(dǎo)”板塊,有人發(fā)帖稱要收購(gòu)北京市中學(xué)生各學(xué)校家長(zhǎng)的信息,發(fā)帖時(shí)間為2014年9月2日,手機(jī)號(hào)碼與“趕集網(wǎng)”帖子中的號(hào)碼相同。
記者電話聯(lián)系到該人。一名男子接電話后表示,帖子是以前發(fā)的,現(xiàn)在不買了。
在58同城,還有另一個(gè)人于2014年9月15日發(fā)帖,稱“收購(gòu)北京市中學(xué)生各學(xué)校家長(zhǎng)信息,價(jià)格電話商量”。
記者電話聯(lián)系到該人。一名男子接電話后承認(rèn)信息是他發(fā)的,并稱自己是做家教行業(yè)的,需要朝陽(yáng)區(qū)、東城區(qū)更新過(guò)的家長(zhǎng)信息,價(jià)格可以商量。
而據(jù)58同城網(wǎng)公布的《58同城信息質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)總則》,如果用戶發(fā)布非法信息(違法信息),58同城網(wǎng)“一律刪除信息、凍結(jié)賬戶、手機(jī)等關(guān)聯(lián)信息”。
趕集網(wǎng)公布的發(fā)帖規(guī)則也規(guī)定,“發(fā)布的虛假和違法信息必刪除,并加入黑名單,同時(shí)舉報(bào)給公安部門”。
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