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　　渾濁的河水，灰蒙蒙的天空，被污染的空氣令人咳嗽，遠(yuǎn)處高大的煙囪正排放著烏黑的濃煙；清澈的江河，碧藍(lán)的天空，高大的煙囪不復(fù)存在，取而代之的是一行行挺拔翠綠的樹木。這是株洲市清水塘的“前世今生”。

　　清水塘位于湖南省株洲市，是國家“一五”、“二五”期間重點建設(shè)的老工業(yè)基地，是國家第一批城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點地區(qū)，也是湖南省政府 “一號重點工程”環(huán)境整治主戰(zhàn)場。2017年、2019年兩度受到國務(wù)院表彰，多次獲得湖南省委省政府肯定。清水塘老工業(yè)區(qū)的蛻變，也吸引了湖南省內(nèi)外以及中央媒體的關(guān)注。1月11號至12號，湖南省生態(tài)環(huán)境廳采訪團(tuán)來到株洲，聚焦株洲生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成績與典型經(jīng)驗做法。

　　整治水源，留住青碧江水

　　“江水變清了，江岸變美了，臭味不見了，老百姓的生活也變好了。別看我們姐妹七十

　　多歲了，但我們現(xiàn)在天天到江邊唱歌鍛煉，感覺太好了。”株洲市祿口老街的居民、73歲的鐘奶奶高興地說道。近年來，株洲市委市政府統(tǒng)一部署，積極踐行生態(tài)文明發(fā)展理念，市指揮部精心組織，區(qū)環(huán)保局大力整治水源。株洲市委市政府以壯士斷腕的決心、敢于碰硬的勇氣，集全市之力強(qiáng)力推進(jìn)清水塘搬遷改造和環(huán)境整治，取得突出成效。

　　清水塘是老工業(yè)基地，傳統(tǒng)重工業(yè)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來了了巨大的破壞。工業(yè)廢水的直排對當(dāng)?shù)厮次廴居葹閲?yán)重，關(guān)閉老工業(yè)區(qū)企業(yè)是從源頭上整治水源的重要手段。據(jù)悉，到2018年底，清水塘老工業(yè)區(qū)261家企業(yè)全部關(guān)停到位（2017年以來153家），收儲企業(yè)73家（含株冶配套企業(yè)），收儲土地6636畝，標(biāo)志著區(qū)域內(nèi)落后工業(yè)產(chǎn)部退出，完成了“兩個百億投資、兩個三萬安置”的艱巨任務(wù)（企業(yè)關(guān)停收儲投資約100億元、棚改征拆約100億元，安置企業(yè)職工3萬人、棚改居民3萬人）成功退出了重金屬污染重點防控區(qū)域。也由曾經(jīng)的“五顏六色”回歸了本清。

　　停企業(yè)不易，遺留污染處置更難。面對企業(yè)關(guān)停留下的殘渣廢液廢水，株洲市委市政府從市生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、工信等部門抽調(diào)專人，組成環(huán)境綜合執(zhí)法組，并聘請10多位環(huán)境、安全專家，督促、指導(dǎo)關(guān)停企業(yè)處置遺留污染物。關(guān)停企業(yè)以高度的社會責(zé)任感，按照有關(guān)要求，制定處置方案和應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急物資和責(zé)任人，主動接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理，站好了企業(yè)的最后一班崗。

　　“對每一批水，都有國控平臺在線監(jiān)測，都要進(jìn)行化驗，化驗達(dá)標(biāo)之后才能夠排放?！焙现暌笨萍辑h(huán)保有限公司、水處理項目部經(jīng)理周廣表示，通過一系列的措施，清水塘關(guān)停企業(yè)遺留殘渣廢液都得到安全處置、通過驗收，并且未發(fā)生一起環(huán)境污染和安全事故。經(jīng)過各級單位的努力，淥江的水就這樣由過去居民口中的“噴臭”的水，成功轉(zhuǎn)型成現(xiàn)在的魚兒“皆若空游無所依”的清澈的江水。

　　修復(fù)土壤，守護(hù)故鄉(xiāng)春泥

　　“一方水土養(yǎng)育一方人”，在水源整治的基礎(chǔ)上，下一步就是修復(fù)土壤。“清水塘261家企業(yè)全部關(guān)停后，2020年底將殘渣廢液處置完畢，2021年將對場地下的污染情況進(jìn)行全面調(diào)查，根據(jù)土地性質(zhì)，再逐步實施土壤修復(fù)。”株洲市石峰區(qū)生態(tài)環(huán)境局局長李青山介紹未來的工作計劃。實際上，自2010年來，株洲市委已累計投入25億元，開展了區(qū)域內(nèi)水系、歷史遺留廢渣治理及污染土壤治理修復(fù)。按“一場一冊”原則，力爭在企業(yè)交地后6個月內(nèi)完成地塊環(huán)境調(diào)查，并上傳至地塊信息管理系統(tǒng)。采取“環(huán)境修復(fù)+開發(fā)建設(shè)”模式，結(jié)合地塊項目開發(fā)建設(shè)，制定治理方案，推進(jìn)企業(yè)地塊的修復(fù)與風(fēng)險管理，保證土地利用安全。暫不開發(fā)的企業(yè)地塊，加強(qiáng)現(xiàn)場巡查，截斷地塊污染暴露途徑，實現(xiàn)污染地塊風(fēng)險管控。

　　在株洲市委市政府正確的領(lǐng)導(dǎo)，以及市環(huán)保局的努力下，株洲市清水塘成功申報并完成國家首批環(huán)境污染第三方治理試點項目，修復(fù)污染土壤660畝，為國家推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理總結(jié)了經(jīng)驗，較好發(fā)揮了試點作用。目前已經(jīng)申報的世界銀行貸款項目，全面覆蓋了清水塘區(qū)域8.48平方公里范圍內(nèi)非企業(yè)污染土壤治理（污染土壤治理面積3932畝，劃分7個大片區(qū)），現(xiàn)已完成5個片區(qū)修復(fù)治理，目前已累計修復(fù)與風(fēng)險管控污染土壤3735畝，達(dá)到了總修復(fù)面積的95。預(yù)計2021年底前完成世界銀行貸款項目，企業(yè)廠區(qū)外8.48平方公里范圍內(nèi)的污染土壤全部修復(fù)治理，達(dá)到規(guī)劃用地環(huán)境質(zhì)量。過去清水塘地面坍塌、污泥遍地的情況將不復(fù)存在，一個嶄新的清水塘已經(jīng)指日可待。

　　規(guī)劃新城，打造宜居家園

　　“青山綠水”得以成功實現(xiàn)，株洲在城市轉(zhuǎn)型的道路上還有重要的一步：建設(shè)新城。株洲市政府緊緊咬定十年建成生態(tài)新城”宏偉目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高規(guī)格定位，繪制好清水塘未來發(fā)展總圖，引進(jìn)中交三航局、上海臨港、中交勘察院等央企，采取PPP模式推進(jìn)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)。

　　與此同時，株洲從三個方面齊頭并進(jìn)：一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進(jìn)以“一橋一塘二十二路（段）”為核心的市政設(shè)施建設(shè)，已完成投資約23億元。其中清水塘大橋已完成主橋部分樁基及承臺施工；清水塘城市公園已完成主湖區(qū)蓄水；清水塘大道一期、株冶路一期、清霞路二期已建成通車。切實改善了人民的出行。二是抓產(chǎn)業(yè)引入。在市政府的牽頭、協(xié)調(diào)下，引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)投資：三一智能、綠地科創(chuàng)項目。與阿里、百度、華為、家健（跨境電商）等行業(yè)龍頭企業(yè)簽約產(chǎn)業(yè)項目8個。此外，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、數(shù)智科技創(chuàng)新中心等項目建設(shè)，為株洲經(jīng)濟(jì)注入新的活力。三是抓民生項目建設(shè)。已與清華附中簽訂了框架協(xié)議。根據(jù)株洲市委、市政府的統(tǒng)一安排，推進(jìn)了株洲電廠搬遷、廣鐵物流項目置換工作，全力促進(jìn)清水塘的轉(zhuǎn)變。

　　株洲市政府市委、各級單位與人民群眾團(tuán)結(jié)一心、不懈奮斗，從清水塘出發(fā)乃至整個株洲，定能洗去昨日的重工的“鉛華”，成為一座煥發(fā)綠色生機(jī)的生態(tài)新城。（唐云飛 曾詩珈 徐宇軒）