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加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度,全面實(shí)施績(jī)效管理,對(duì)于深化財(cái)政管理改革,具有重要的指導(dǎo)意義。
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,近年來,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理成為各級(jí)政府和預(yù)算部門高度重視并狠抓落實(shí)的一項(xiàng)工作,從政策目標(biāo)到實(shí)踐改革都在有序推進(jìn)。新形勢(shì)下,高質(zhì)量的財(cái)政管理要求財(cái)政資金使用必須與績(jī)效掛鉤,強(qiáng)化“花錢必問效”“好鋼用在刀刃上”的導(dǎo)向。
用友政務(wù)首席財(cái)政專家余仕炳表示,要實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理的集中化、平臺(tái)化、績(jī)效化目標(biāo),必須依靠信息化手段來支撐。過往,作為密切關(guān)注并持續(xù)跟進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的信息化技術(shù)研發(fā)企業(yè)之一,用友政務(wù)先后創(chuàng)建了以預(yù)算為源頭貫穿預(yù)算指標(biāo)全生命周期的預(yù)算執(zhí)行體系和以財(cái)政內(nèi)控為中心的政府全口徑預(yù)算資金收支運(yùn)行監(jiān)督體系,接下來,隨著預(yù)算績(jī)效管理改革的進(jìn)一步深化,用友政務(wù)將在貫徹落實(shí)主管部門關(guān)于推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)的工作要求下,建立以項(xiàng)目管理為主線的績(jī)效預(yù)算全過程跟蹤監(jiān)控評(píng)價(jià)體系。至此,以上這三套體系相輔相成、相互支撐,方可構(gòu)成公共財(cái)政的總體框架。
余仕炳介紹,為支持管理部門提升財(cái)政信息化支撐能力,用友政務(wù)立足自身業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì),全力攻堅(jiān)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)、微服務(wù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)應(yīng)用,開發(fā)出了財(cái)政云、財(cái)務(wù)云、績(jī)效云以及支撐預(yù)算管理一體化的大數(shù)據(jù)應(yīng)用等一系列產(chǎn)品。
財(cái)政云實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目為主線的績(jī)效預(yù)算從年初預(yù)算編審、年中預(yù)算調(diào)整調(diào)劑到預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、決算與報(bào)告的全流程覆蓋和全過程跟蹤監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)政資金橫向可以追蹤到各部門的基層使用單位,轉(zhuǎn)移支付資金縱向追蹤到區(qū)縣鄉(xiāng)村及最終的受益人,為財(cái)政資金的使用情況、實(shí)施監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范提供了有效的信息化管理支撐。
隨著單位內(nèi)控、政府會(huì)計(jì)制度改革的深化,用友政務(wù)推出的財(cái)務(wù)云將涵蓋預(yù)算、收支、采購、合同、資產(chǎn)、基建、核算等業(yè)務(wù),促進(jìn)政府各部門財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、財(cái)務(wù)資金運(yùn)行的效益化。
績(jī)效云的核心理念則是緊緊圍繞“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績(jī)效管理機(jī)制,嵌入財(cái)政云、財(cái)務(wù)云,分別支撐政府財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)、部門單位及項(xiàng)目全過程預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,以信息化支撐預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)一體化,從而更好地服務(wù)預(yù)算執(zhí)行和提升資金使用效益。
此外,讓財(cái)政云、財(cái)務(wù)云、績(jī)效云有機(jī)結(jié)合以更好支撐預(yù)算管理的一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái),更是一項(xiàng)先進(jìn)的財(cái)政數(shù)據(jù)應(yīng)用和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,它基于成熟的數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)構(gòu)建財(cái)政數(shù)據(jù)中心,采集財(cái)政和多領(lǐng)域數(shù)據(jù),形成財(cái)政內(nèi)外兩大數(shù)據(jù)資源群,并根據(jù)分析主題進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)建模,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的綜合分析、精準(zhǔn)把控、預(yù)警監(jiān)控和科學(xué)預(yù)測(cè),提高財(cái)政服務(wù)的針對(duì)性、有效性,實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)說話,提高信息化輔助管理決策能力、支撐財(cái)政管理創(chuàng)新,加強(qiáng)財(cái)政信息共享與服務(wù)。
余仕炳表示,作為一家先進(jìn)的政府信息化提供商,目前,用友政務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了云計(jì)算、微服務(wù)架構(gòu)在財(cái)政信息化領(lǐng)域應(yīng)用的重大突破。后續(xù),用友政務(wù)將以專業(yè)的技術(shù)為全國(guó)各地方財(cái)政管理提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù),助力“數(shù)字財(cái)政”建設(shè)!
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