中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)9月6日訊 今日，2020中國國際金融年度論壇在北京召開，中國人民銀行副行長陳雨露在會上發(fā)表演講。陳雨露在論壇上表示，在今年發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單之中，金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)正式清零。目前，上述措施已經(jīng)初見成效，更多的外資和外資機(jī)構(gòu)正在有序地進(jìn)入我國金融市場，呈現(xiàn)百花齊放的新格局。

陳雨露表示，下一步，將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，完善與建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度相適應(yīng)的貨幣政策框架和基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制，探索構(gòu)建矩陣式管理的宏觀審慎政策框架，逐步擴(kuò)大宏觀審慎政策的覆蓋范圍，堅(jiān)定不移地推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，建設(shè)更高水平的開放型金融新體制，推動金融業(yè)邁向以準(zhǔn)入全國民待遇加負(fù)面清單為基礎(chǔ)的制度性系統(tǒng)性開放，為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)提供高水平的金融支持。

以下為演講全文：

尊敬的殷勇副市長，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，各位嘉賓，上午好，金融業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。新世紀(jì)以來特別是黨的十八大以來中國金融業(yè)改革發(fā)展提及不穩(wěn)，金融體系市場化科技化雙向開放的水平明顯提升，現(xiàn)代化金融體系在逐步完善，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力顯著增強(qiáng)，中國正在從一個(gè)金融大國向金融強(qiáng)國穩(wěn)步邁進(jìn)。作為我國的中央銀行，人民銀行需要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善現(xiàn)代中央銀行制度。十九屆四中全會從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度對建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度做出了重要部署?，F(xiàn)代中央銀行的根本使命就是維護(hù)幣值的穩(wěn)定和金融的穩(wěn)定，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)長期穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境?，F(xiàn)代信用貨幣的基本屬性決定了需要有一個(gè)系統(tǒng)性的制度安排，既要發(fā)揮信用貨幣可以靈活調(diào)控逆周期調(diào)節(jié)從而支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，又要防止貨幣超發(fā)濫發(fā)可能引發(fā)的經(jīng)濟(jì)金融惡果。

現(xiàn)代中央銀行就是這樣一種系統(tǒng)性的制度安排，中央銀行從最初主要從事硬幣的分類存儲，并在特定情況下為戰(zhàn)爭融資，逐步演化為為幣值穩(wěn)定的守衛(wèi)者、金融體系穩(wěn)定的保護(hù)者，實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代化的蛻變?，F(xiàn)代中央銀行制度要求明確中央銀行維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定的基本目標(biāo)，強(qiáng)化貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱的調(diào)控框架，通過跨周期設(shè)計(jì)建立有力而有效的貨幣政策調(diào)控機(jī)制。

今年以來，面對著突如其來的新冠肺炎疫情的沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民銀行果斷加大貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度，維護(hù)金融市場的穩(wěn)定，全力做好六穩(wěn)六保工作，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)提供了有力的支撐，也為構(gòu)建現(xiàn)代化中央銀行制度提供了很好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從目前的效果來看，與其他主要經(jīng)濟(jì)體相比，今年以來中國的逆周期金融調(diào)控既保持了物價(jià)穩(wěn)定和資產(chǎn)價(jià)格的基本平穩(wěn)，同時(shí)也為繼續(xù)打好防范劃界重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)金融穩(wěn)定提供了有效的穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。

在服務(wù)好國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，中國金融業(yè)、中國金融服務(wù)業(yè)也不斷的追求更高水平的對外開放，并積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理，努力承擔(dān)必要的國際金融責(zé)任。一方面我們?nèi)∠藢︺y行、證券、期貨和基金管理等領(lǐng)域的外資持股限制，降低了資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營年限等股東資質(zhì)方面的限制，同時(shí)我們在企業(yè)征信、信用評級、支付清算等領(lǐng)域給予外資國民待遇，積極推動會計(jì)、稅收和交易制度的國際接軌。在今年發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單之中，金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)正式清零，目前上述措施已經(jīng)初見成效，更多的外資和外資機(jī)構(gòu)正在有序地進(jìn)入我國金融市場，呈現(xiàn)百花齊放的新格局。

另一方面，我們也在積極參與國際金融治理，推動人民幣成為更好的國際儲備貨幣。2016年人民幣正式加入了國際貨幣基金組織SDR特別提款權(quán)貨幣籃子，成為全球主要儲備貨幣，目前人民幣已是全球第五大支付貨幣和官方外匯儲備貨幣，全球70多家央行已將人民幣諾如官方儲備，同時(shí)人民幣金融資產(chǎn)的國際吸引力也越來越強(qiáng)，截止到7月末境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人持有境內(nèi)的人民幣金融資產(chǎn)余額已經(jīng)增長到7.74萬億，同比增長37。隨著中國金融服務(wù)業(yè)改革開放的不斷深化和拓展，未來的人民幣能夠承載更大的國際責(zé)任。此外我國是世界上最大的綠色信貸市場和第二大綠色債券市場，是全球綠色金融的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者之一。綠色金融也已經(jīng)成為我國積極參與國際金融治理的新的樣板。

在金融服務(wù)業(yè)的改革開放中，新型科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也是一個(gè)難以忽視的關(guān)鍵因素。以現(xiàn)代商業(yè)銀行為特征的第一次金融革命為第一次工業(yè)大革命提供了大資金的支持，以現(xiàn)代投資銀行為特征的第二次金融革命為第二次工業(yè)革命重構(gòu)了資本基石，以創(chuàng)業(yè)投資體系為特征的第三次金融革命為第三次工業(yè)革命締造了新的推動力量。當(dāng)前第四次工業(yè)革命賦予了金融服務(wù)業(yè)新的歷史責(zé)任，金融科技引領(lǐng)的金融服務(wù)業(yè)集成創(chuàng)新將成為第四次金融革命的突出特征。

總體來看，中國金融科技近年來呈現(xiàn)著發(fā)展速度快、增長質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良好局面，正在推動著金融業(yè)態(tài)、金融產(chǎn)品和金融傳統(tǒng)發(fā)展模式發(fā)生深刻的變革。但金融科技發(fā)展不平衡、不充分、不規(guī)范的問題也依然突出。金融體系數(shù)字化、普惠金融數(shù)字化還有著很大的進(jìn)步空間，消費(fèi)者對金融服務(wù)的質(zhì)量和穩(wěn)定性也不斷提出更高的要求。人民銀行去年發(fā)布了金融科技發(fā)展規(guī)劃，明確守政創(chuàng)新、普惠民生、開放共贏的指導(dǎo)原則，引導(dǎo)金融業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的科技手段提質(zhì)增效，已經(jīng)初見成效。目前人民銀行正在積極的構(gòu)建監(jiān)管科技應(yīng)用框架，健全監(jiān)管的基本規(guī)則體系，努力為金融科技的發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境，推動金融服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化變革。在服務(wù)世界級新工業(yè)革命的進(jìn)程中，推動我國向金融強(qiáng)國邁進(jìn)。

近期，黨中央提出要構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，這對金融高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求，金融業(yè)要服務(wù)好新發(fā)展格局，就是要繼續(xù)貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào)，完善與建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度相適應(yīng)的貨幣政策框架和基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制，探索構(gòu)建矩陣式管理的宏觀審慎政策框架，逐步擴(kuò)大宏觀審慎政策的覆蓋范圍，堅(jiān)定不移地推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系，建設(shè)更高水平的開放型金融新體制，推動金融業(yè)邁向以準(zhǔn)入全國民待遇加負(fù)面清單為基礎(chǔ)的制度性系統(tǒng)性開放，為雙循環(huán)新發(fā)展格局的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)提供高水平的金融支持。

北京是金融服務(wù)業(yè)的國際重鎮(zhèn)，集中了國家金融政策的決策和監(jiān)管部門，聚集了大量的金融機(jī)構(gòu)總部和豐富的金融管理中高級人才，吸引了銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及各類金融基礎(chǔ)設(shè)施共計(jì)800多家，其中外資金融機(jī)構(gòu)有200多家。北京市政府高度重視金融業(yè)的發(fā)展，今年上半年金融業(yè)增加值在服務(wù)業(yè)增加值中占比高達(dá)25，在GDP當(dāng)中占比超過了20，是北京市的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。北京作為首都也是我國的國際交往中心，在落實(shí)金融業(yè)對外開放、金融科技引領(lǐng)、推動國際金融合作與交流中始終處于第一方陣，我們將一如既往地支持北京市加強(qiáng)國家金融管理中心建設(shè)，支持北京市在金融業(yè)對外開放中先行先試，推動北京金融服務(wù)業(yè)高質(zhì)量、國際化、現(xiàn)代化發(fā)展，祝愿本屆國際金融論壇和首屆中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會取得圓滿成功，謝謝大家！