伴隨中國城市軌道交通快速的發(fā)展，我國已經(jīng)進(jìn)入了高速城市化階段，城市的快速擴(kuò)張帶來經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的同時也帶來了諸多問題：土地資源作為城市生產(chǎn)生活的載體越來越緊缺，且供需矛盾日益尖銳。2012年，國務(wù)院關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(國發(fā)[2012]64號)明確提出要加強(qiáng)公共交通用地綜合開發(fā)。意見中要求“對新建公共交通設(shè)施用地的地上、地下空間，按照市場化原則實(shí)施土地綜合開發(fā)。

目前，國內(nèi)頂尖軌道交通一體化設(shè)計專家——北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授李翔宇在接受本刊記者采訪時說道：現(xiàn)在正是中國軌道交通發(fā)展的黃金時期，也是最關(guān)鍵的時期。

李翔宇教授在英國華威大學(xué)進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問

我國城市地鐵車輛基地一體化開發(fā)漸成趨勢

李翔宇，北京工業(yè)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，博士

中國建筑學(xué)會會員，中國建筑學(xué)會地下空間分會理事、副秘書長

北京凱乾建筑設(shè)計咨詢有限公司主持建筑師

作為北京城市規(guī)劃學(xué)會軌道交通一體化研究中心特聘專家，李翔宇主持了國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目《基于一體化開發(fā)的地鐵車輛基地綜合體協(xié)同設(shè)計策略與關(guān)鍵技術(shù)研究》，與北京市軌道交通設(shè)計研究院合作課題《綜合開發(fā)車輛基地設(shè)計導(dǎo)則》，見證了京津冀地區(qū)軌道交通一體化的巨大發(fā)展。

李翔宇教授在哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院授課

他說：“當(dāng)下我國已經(jīng)進(jìn)入了高速城市化階段，《2014年中國社會形勢分析與預(yù)測》曾指出 ：2014年底我國城鎮(zhèn)化水平將超過54%，按目前的增長速度，估計到2018年將達(dá)到60％”。城市的快速擴(kuò)張帶來經(jīng)濟(jì)極大發(fā)展的同時，也帶來了很多問題：土地資源作為城市生產(chǎn)生活的載體越來越緊缺。

李翔宇介紹，以北京為例，目前已建成車輛基地26個，其中只有四惠、焦化廠、郭公莊、五路、平西府5座車輛綜合基地實(shí)現(xiàn)上蓋開發(fā)，總開發(fā)建設(shè)規(guī)模約300萬平米。不足目前已建成車輛基地的10%，若實(shí)現(xiàn)50% 的車輛基地綜合利用，可在城區(qū)新增500萬平米土地，這樣能極大地緩解城市的用地問題?！?/p>

1999 年建成的北京地鐵四惠車輛段開啟了國內(nèi)車輛基地蓋上蓋下一體化開發(fā)的先河，為國內(nèi)后續(xù)車輛基地一體化開發(fā)提供了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。同時，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)及所處時代的技術(shù)局限性，四惠車輛段綜合利用也產(chǎn)生了一些問題，例如：運(yùn)營困難、建設(shè)運(yùn)營成本增加、管線共用、維護(hù)協(xié)調(diào)難度大、地鐵與開發(fā)產(chǎn)權(quán)不清等問題。

雖然國內(nèi)諸多城市在近幾年的車輛基地一體化開發(fā)實(shí)踐中嘗試了不同的開發(fā)模式和建設(shè)技術(shù)，但由于一體化協(xié)同程度不高，使得開發(fā)品質(zhì)不高。

李翔宇的研究團(tuán)隊通過近幾年的積累，基本掌握了車輛基地綜合體的建筑特征和設(shè)計流程。以本課題為契機(jī)，深入探究車輛基地的一體化開發(fā)機(jī)制、車輛基地蓋上蓋下協(xié)同設(shè)計方法、設(shè)計策略以及關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、措施等問題，最終對即將建設(shè)的車輛基地一體化開發(fā)、設(shè)計具有可操作性地指導(dǎo)意義。

“10年來，京滬、京廣、石太、石濟(jì)、津秦等一條條高鐵線路的開通、組網(wǎng)與成網(wǎng)，以北京、天津、石家莊為鼎足，區(qū)域內(nèi)36個高鐵車站為支撐，密布環(huán)繞的高鐵、城際、市域列車來往穿梭，昔日還是稀罕物的高鐵和動車組列車，越來越成為眾多人民群眾出行的首選、每天工作生活的必備，軌道上的京津冀正在成為人民追求美好幸福生活的助推器?！崩钕栌铗湴恋恼f。

一體化開發(fā)社會效益顯著

至2015年前后，全國規(guī)劃建設(shè)的軌道交通線路有96條，建設(shè)線路總長超過2500 km。至2020年，全國將會有40個城市建設(shè)地鐵，總規(guī)劃里程達(dá)7000 km，是目前總里程的2.8倍。以北京為例，截至2013年底，城市軌道交通運(yùn)營里程達(dá)到了465km，預(yù)計到2020年，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營線路28條，總運(yùn)營里程將達(dá)到1000km。，設(shè)置線路車輛基地50座，占用土地45處，基地總占地面積約1002 hm²，平均每處車輛基地占地22.3 hm²。

在李翔宇看來，這些軌道交通樞紐綜合體由于集中了交通、商務(wù)、商業(yè)、文化、教育、居住功能，人們不僅可以在這里生活居住，還可以工作、購物，便捷便利，可以集聚大量人流，形成現(xiàn)實(shí)意義上的城市“中心”?！斑@些綜合體就是一個獨(dú)立的城市‘細(xì)胞’，通過交通網(wǎng)絡(luò)的連接，結(jié)成了城市的一張大網(wǎng)絡(luò)，未來就可以從‘單中心’走向‘多中心’，有利于公共服務(wù)的合理布局。

李翔宇說：“日益嚴(yán)重的城市空間約束使我們不得不重新審視城市發(fā)展空間規(guī)劃和現(xiàn)有城市的承載力。以TOD(Transit-Oriented Development)即以公共交通為導(dǎo)向的土地開發(fā)模式引導(dǎo)的“車輛基地蓋上蓋下一體化開發(fā)”促使城市增強(qiáng)綜合承載能力、提高運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)城市功能的多極化發(fā)展。

“TOD（Transit-Oriented Development）意為以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展方式，以地鐵、輕軌、巴士干線等公共交通站點(diǎn)為中心，以5-10分鐘步行路程為半徑，建立集工作、商業(yè)、文化、教育、居住等為一體的商業(yè)組團(tuán)或居民組團(tuán)，使公共交通的使用最大化?！睋?jù)李翔宇介紹，目前國內(nèi)的地鐵車輛基地開發(fā)主要借鑒香港地鐵的“地鐵+物業(yè)”模式，即由地鐵建設(shè)公司統(tǒng)籌，將軌道規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與沿線上蓋物業(yè)規(guī)劃、建造、市場運(yùn)作緊密結(jié)合起來，使地鐵和物業(yè)達(dá)到最大協(xié)同效應(yīng)。

李翔宇教授在清華大學(xué)建筑學(xué)院進(jìn)行學(xué)術(shù)交流

李翔宇說：“車輛基地作為工業(yè)性質(zhì)的用地，是城市軌道交通最重要的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，具有占地面積大、對周邊用地功能、交通及環(huán)境影響大的特點(diǎn)；而且車輛基地因?yàn)檩^大的占地面積隔斷了周邊城市生活用地互相之間的聯(lián)系，不利于城市局部地區(qū)的發(fā)展。在這種背景下，對城市地鐵車輛基地進(jìn)行蓋上蓋下綜合開發(fā)，充分利用其屋面平臺及周邊空間建設(shè)軌道交通樞紐、大型集中商業(yè)、居住、辦公、酒店等，形成多元復(fù)合、空間形態(tài)豐富、彰顯城市活力的城市綜合體。綜合開發(fā)的車輛基地減少了土地資源的占用，實(shí)現(xiàn)了土地的多維開發(fā)，充分挖掘車輛基地土地開發(fā)潛力，形成新的空間增長極核，有效推動土地使用效率的提升。

面向未來：基于一體化開發(fā)的設(shè)計理念

樹立一體化設(shè)計觀念，貫徹系統(tǒng)化、立體化和宜人化的宗旨，運(yùn)用協(xié)同設(shè)計的手段來組織各類要素，將車輛基地綜合體作為一個有機(jī)體來設(shè)計，實(shí)現(xiàn)宏觀、中觀、微觀三者之間的緊密結(jié)合和合理協(xié)同，這是李翔宇與他的團(tuán)隊經(jīng)過多年實(shí)踐形成的設(shè)計理念

從2003年《關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)通知》印發(fā)，到近期《關(guān)于保障城市軌道交通安全運(yùn)行意見》出臺，國家層面對于軌道交通的關(guān)注點(diǎn)也從建設(shè)轉(zhuǎn)向運(yùn)行，凸顯了當(dāng)前我國城軌交通轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫性。

李翔宇說，目前國內(nèi)學(xué)者大多是以經(jīng)濟(jì)、管理、宏觀調(diào)控以及一體化開發(fā)的角度分析車輛基地上蓋物業(yè)開發(fā)的必要性，很少有學(xué)者站在規(guī)劃、建筑設(shè)計的角度深入剖析地鐵車輛基地蓋上蓋下協(xié)同設(shè)計方法和設(shè)計策略。我們目前的研究，在于開拓車輛基地一體化開發(fā)研究的新領(lǐng)域，引入新鮮設(shè)計方法，具有一定的創(chuàng)新研究意義。

他進(jìn)一步介紹說：“目前國內(nèi)軌道交通綜合體的類型集中于‘車站+商業(yè)’的模式，而地鐵車輛基地綜合體屬于“廠房+物業(yè)”(物業(yè)可為居住、商業(yè)、文體、會展等功能)的混合功能使用模式。在保證車輛基地蓋下廠區(qū)空間正常使用的前提下，對車輛基地綜合體建筑模式進(jìn)行優(yōu)化組合類比，能有效提升其結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式的合理性、交通動線組織的便捷性、功能業(yè)態(tài)配置的科學(xué)性，蓋上蓋下空間利用率的高效性等。

說到未來，李翔宇認(rèn)為： 我國目前對地鐵車輛基地綜合體的研究既有城市規(guī)劃學(xué)科領(lǐng)域，又有建筑學(xué)學(xué)科領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域，各自為戰(zhàn)、獨(dú)立研究的情況比較普遍，鮮有跨學(xué)科領(lǐng)域的合作。由于地鐵車輛基地綜合體整合了較多的功能，往往覆蓋了換乘公交、停車場、商業(yè)、居住等。有些甚至成為綜合交通樞紐，其涉及內(nèi)容更為復(fù)雜，單一學(xué)科的背景無法完成對綜合體的研究有賴于跨學(xué)科合作研究，讓交通樞紐更好的為老百姓服務(wù)！