PART1：木材貿易體制特點

與我國外貿體制變化相適應，我國木材對外貿易呈現(xiàn)出明顯不同的4個階段：

第一階段（1949—1978年）：

政府指定專門的國營公司從有限的幾個國家和地區(qū)進口木材。進口的特點主要表現(xiàn)為：國家高度壟斷經營、木材進口數(shù)量小、樹種相對集中。

第二階段（1979—1988年）：

木材貿易發(fā)展迅速。我國政府已將木材列為重點發(fā)展項目，不但指定公司專營木材進口業(yè)務，而且國家財政還安排了專項資金用于我國木材進口。

第三階段（1989—1998年）：

計劃經濟與市場經濟相結合。這個階段中央計劃木材比例逐年下降，1993年甚至完全取消計劃內木材的進口，不但調減進口關稅，還規(guī)定凡有外貿經營權的公司均可以從事木材進口業(yè)務。

第四階段（1999年—至今）：

木材貿易正在飛速地發(fā)展。進口木材的市場需求急劇增長，進口品種和數(shù)量也日益增多，經營競爭激烈、利潤空間縮小、風險也在不斷的增加。

PART2：木材貿易政策動向

（1）目前，我國實現(xiàn)對外經濟貿易經營資格由許可制平穩(wěn)過渡為登記制，從而實現(xiàn)貿易開放經營。政府全面開放木材對外貿易經營權。

（2）大幅度降低關稅和非關稅壁壘。

隨著國民經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，國內對木材需求量急劇增加,木材貿易在保證國家經濟建設和人民生活需求方面發(fā)揮了重要的作用。但由于中國森林資源匱乏，人均森林蓄積量低下，因此，中國的木材貿易的主要特點是單向補缺型的進口貿易。

1996年4月1日起，原木關稅從15%降為5%；鋸材、紙漿關稅平均為2%-8%；木制品從40%-50%降為平均15%。從1999年1月1日開始，原木、鋸材、紙漿實行零關稅。

中國的非關稅措施1992年為1247項，1996年為384項，2004年以后將全部廢除非關稅壁壘。1999年以后，除CITES等規(guī)定外，沒有對木材貿易進行限制，沒有設置專門針對木材的非關稅壁壘。

（3）實行邊貿優(yōu)惠政策。

為了支持邊貿發(fā)展，國務院先后出臺了文件，這些文件總體上為邊貿創(chuàng)造了越來越寬松的環(huán)境，其核心只有一個，就是對邊境小額貿易按法定稅率減半征收進口環(huán)節(jié)的關稅和增值稅。邊貿優(yōu)惠政策對原木、鋸材的進口產生了巨大的影響。

（4）配合其他木材貿易管理措施。

①完善木材和木材制品進出口檢疫制度。木材和木材制品進出口要遵守《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》，并按《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》。

②實行稅費優(yōu)惠政策。其中包括：西部大開發(fā)的稅收優(yōu)惠、鼓勵項目的優(yōu)惠、涉及木材原料投資的國民待遇條款、其他稅費優(yōu)惠政策。

③設立保稅區(qū)國際木材貿易市場，促進木材貿易和加工發(fā)展。（來源：木材圈）