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“事項(xiàng)合并、材料簡(jiǎn)化,以前1個(gè)多月辦不下來(lái)的證,現(xiàn)在1周就拿到手?!睆埑瑢幨菍幭幕刈遄灾螀^(qū)石嘴山市的一名項(xiàng)目資料員,前段時(shí)間剛辦下一張工程規(guī)劃許可證。
手續(xù)多、來(lái)回跑、耗時(shí)長(zhǎng),是不少工程建設(shè)項(xiàng)目審批存在的“堵點(diǎn)”。為了推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)向減審批、強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù),2018年,國(guó)務(wù)院決定開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn),2019年在全國(guó)全面開(kāi)展。3年多來(lái)改革不斷深化,各地審批時(shí)間壓減近一半,由平均200多個(gè)工作日壓減至120個(gè)工作日以內(nèi),工程建設(shè)項(xiàng)目審批“瘦身提質(zhì)”。
審批流程更加優(yōu)化。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前我國(guó)基本建立了全國(guó)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式,有效推動(dòng)政府職能和管理方式轉(zhuǎn)變,助推形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一開(kāi)放市場(chǎng)。聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估、告知承諾制審批等一系列精簡(jiǎn)審批舉措落地見(jiàn)效。
在吉林,通過(guò)系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享,改變了以往一份材料需要重復(fù)提交不同部門的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位在每個(gè)辦理階段只填寫一張表單、只提交一份申報(bào)材料,申報(bào)材料總體數(shù)量較改革前減少50以上。
企業(yè)辦事更加便捷?!案母锴埃粋€(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目可能需要跑20多個(gè)部門、辦理100多道手續(xù);如今,各地精簡(jiǎn)規(guī)范本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)和條件,全流程審批事項(xiàng)壓減至平均66項(xiàng)?!弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
據(jù)測(cè)算,工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革開(kāi)展以來(lái),每年為市場(chǎng)主體節(jié)省資金成本3000億元以上。區(qū)域評(píng)估、政府購(gòu)買服務(wù)開(kāi)展施工圖審查、取消資金證明等改革舉措也有效減少了企業(yè)制度性交易成本。第三方評(píng)估顯示,85以上的企業(yè)表示改革后審批手續(xù)和時(shí)間得到有效壓減、辦事更加便捷。與此同時(shí),我國(guó)在世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)辦理建筑許可指標(biāo)的全球排名持續(xù)提升,由2018年的全球第172位提升至2020年的全球第三十三位。
精簡(jiǎn)不意味放松,如何審得快又管得好?“當(dāng)前,我們通過(guò)加強(qiáng)‘雙隨機(jī)一公開(kāi)’、建立工程建設(shè)項(xiàng)目審批紅黑名單、完善信用監(jiān)管機(jī)制等舉措,不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,接下來(lái)要持續(xù)推動(dòng)“嚴(yán)進(jìn)、松管、輕罰”向“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”轉(zhuǎn)變,有效加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng),真正實(shí)現(xiàn)放得了、管得住。
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