第四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會25日在福州開幕。《經(jīng)濟參考報》記者從峰會上獲悉，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟延續(xù)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模達到39.2萬億元；廣東、江蘇、山東等13省市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元。國家發(fā)改委、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、國務(wù)院國資委等相關(guān)負責(zé)人齊發(fā)聲，圍繞加快數(shù)字中國建設(shè)、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟釋放了密集利好，包括建立健全數(shù)據(jù)要素市場機制，培育具有重大引領(lǐng)帶動作用的骨干龍頭企業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群等。此外，大數(shù)據(jù)、軟件、信息通信等產(chǎn)業(yè)“十四五”專項規(guī)劃等多項支持政策將加速出臺。

政策利好集中釋放

峰會期間中國信通院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書2021年》顯示，2020年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6；數(shù)字經(jīng)濟增速達到GDP增速3倍以上。地方上，已有廣東、江蘇、山東、浙江、上海等13個省市數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元；北京、上海數(shù)字經(jīng)濟GDP占比超過50。

圍繞推進數(shù)字中國建設(shè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展，更多支持政策蓄勢待發(fā)。工業(yè)和信息化部副部長王志軍表示，下一步將推動培育數(shù)據(jù)要素市場，建立健全數(shù)據(jù)要素市場機制，提升數(shù)據(jù)管理和開發(fā)利用水平。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強，加快5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署，推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)，培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。同時推動構(gòu)建良好的數(shù)字生態(tài)，做好大數(shù)據(jù)、軟件、信息通信等產(chǎn)業(yè)“十四五”專項規(guī)劃的編制，加強政策協(xié)同與配套等。

國家發(fā)改委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，下一步將完善頂層設(shè)計，統(tǒng)籌規(guī)劃新型基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)社會多元主體積極參與，系統(tǒng)布局國家一體化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。強化制度保障，激活數(shù)據(jù)要素潛能。正在研究起草培育數(shù)據(jù)要素市場的政策文件，將釋放數(shù)據(jù)要素的價值，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、人才流、資金流，推動資源高效配置。同時堅持發(fā)展規(guī)范并重，不斷健全完善規(guī)則制度，規(guī)范發(fā)展秩序，優(yōu)化監(jiān)管框架，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與良性競爭提供更好的保障等。

圍繞加快發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，將加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局力度，聚焦云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，加快培育具有重大引領(lǐng)帶動作用的骨干龍頭企業(yè)，促進形成各類所有制企業(yè)、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力促進現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)。

數(shù)字政府建設(shè)全面提速

作為數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，數(shù)字政府建設(shè)與發(fā)展取得積極進展。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉在當(dāng)天召開的數(shù)字政府分論壇上透露，當(dāng)前我國政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放取得積極進展，目前有21個省區(qū)、市和122個地市建立了開放平臺，開放數(shù)據(jù)集超過9.8萬個。在線服務(wù)能力持續(xù)提升，200個便民服務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”，在線服務(wù)水平進入全球領(lǐng)先行列。

楊小偉表示，下一步將加快建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制，以跨部門高頻服務(wù)事項為突破口，加大推進數(shù)據(jù)共享工作力度。加快完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”，推動公共服務(wù)向省市縣鄉(xiāng)村覆蓋，特別是要針對老年人、殘疾人等弱勢群體的需要，加快信息服務(wù)無障礙改造，縮小數(shù)字鴻溝。同時加快網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)法律政策，切實防范個人信息和重要數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。通過加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，大力推廣安全可控的技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)，為國家電子政務(wù)健康發(fā)展、安全發(fā)展提供支撐。

國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室主任盧向東表示，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，各地區(qū)、各部門加快推進數(shù)字政府建設(shè)，在形成有效推進機制、積累數(shù)據(jù)治理實踐、構(gòu)建數(shù)據(jù)平臺體系、豐富數(shù)據(jù)利用場景、利用大數(shù)據(jù)支撐疫情防控等方面取得了顯著成效，為全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)提供了支撐，全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)具備了基本條件。

盧向東表示，構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，在數(shù)字政府建設(shè)中處于關(guān)鍵地位、發(fā)揮重要作用，有助于推動政務(wù)數(shù)據(jù)等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)間的多源匯聚、深度融合、有效共享和有序開放，有助于進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)作為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源的作用，助力政務(wù)數(shù)據(jù)全流程、一體化的安全制度體系、管理體系和技術(shù)防護體系的構(gòu)建。下一步，需從政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、共享服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系、供需對接體系、安全保障體系等六個“一體化”體系發(fā)力，加快構(gòu)建全國一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，為開創(chuàng)我國數(shù)字政府建設(shè)新局面，進一步賦能數(shù)字中國建設(shè)貢獻力量。

國企數(shù)字化轉(zhuǎn)型錨定方向

作為國民經(jīng)濟的重要骨干和中堅力量，近年來國有企業(yè)尤其是中央企業(yè)加速推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，近60家中央企業(yè)專門設(shè)立數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司，5G通訊網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等。

在當(dāng)天的國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型論壇上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示，國資委和國有企業(yè)將更加堅定、更加全面、更加深入地推進國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。堅持整體推進，實施專項行動計劃，培育一批云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)。同時，堅持重點突破，打造試點示范標(biāo)桿，聚焦智慧能源、智能交通和智能建造等領(lǐng)域，培育一批綜合性強、帶動面廣的應(yīng)用場景。此外，堅持生態(tài)賦能，共建協(xié)同創(chuàng)新平臺，充分釋放數(shù)字化轉(zhuǎn)型新動能，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

目前眾多企業(yè)已經(jīng)明確數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖。其中，中國電子堅持安全為先、全面上云、移動融入三大需求，聚焦合作共建、應(yīng)用重構(gòu)、中臺賦能，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中支撐核心主業(yè)發(fā)展、提升戰(zhàn)略管控效率、凝聚創(chuàng)新發(fā)展文化。航空工業(yè)提出再造一個“數(shù)字航空”工業(yè)。中國電建“十四五”期間將全面構(gòu)建企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展生態(tài)，全力打造“工程建設(shè)命運共同體”。

對于推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，中央網(wǎng)信辦副主任盛榮華建議，激活數(shù)據(jù)要素潛能，要進一步釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。同時，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，加強網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)，強化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施防護，切實保障數(shù)據(jù)安全。此外，共建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，國有企業(yè)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)示范和輻射帶動作用，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局，推動我國經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。