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陜西神木:全面小康邁新途

作者: 編輯 來源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時間:2020-09-23

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神木,陜西省面積最大的縣(市)。全市共有建檔立卡戶9321戶19429人,貧困村24個。

幾年來,神木市把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程,把主要精力用在脫貧攻堅上,把資源向脫貧攻堅傾斜,舉全市之力,集各方之智,分類施策、精準(zhǔn)到戶,不落一戶、不漏一人,脫貧攻堅工作捷報頻傳。

截至目前,全市共實現(xiàn)7876戶17637人脫貧,24個貧困村全部高質(zhì)量退出,建檔立卡貧困人口年人均純收入達(dá)到13409元。如今,這里產(chǎn)業(yè)優(yōu)、鄉(xiāng)村美、百姓富。

今天的神木,一個個特色產(chǎn)業(yè)開花結(jié)果,鼓起貧困群眾“錢袋子”;一條條農(nóng)村公路通村到組,暢通貧困群眾“幸福路”;一座座農(nóng)家新居拔地而起,實現(xiàn)貧困群眾“安居夢”……神木人民正闊步走在全面建成小康社會的新征程上。

中雞鎮(zhèn)納林采當(dāng)村股份經(jīng)濟合作社小葡萄“串”起扶貧大產(chǎn)業(yè)

因地制宜謀產(chǎn)業(yè),致富門路越走越寬

山上百余畝果樹枝繁葉茂,山下60多座蔬果大棚排列有序,魚塘波光粼粼。神木市大柳塔試驗區(qū)生油村,這個昔日的貧困村如今大變樣。

從2017年開始,生油村籌建了蔬果大棚、魚塘等項目,并在用工方面優(yōu)先照顧貧困戶,讓貧困村民在家門口有活干、有錢賺。2018年初,該村梁界小組114人每人入股蔬果大棚1萬元,當(dāng)年年底每人就領(lǐng)到分紅6000元。

除了蔬果大棚,該村其余小組也分別成立了股份經(jīng)濟合作總社和分社,發(fā)展種植養(yǎng)殖及特色瓜果蔬菜觀光采摘業(yè),形成了“一組一業(yè)”的發(fā)展格局。

在脫貧攻堅工作中,神木市立足貧困村資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),因地制宜培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,增強“造血”功能,讓貧困戶通過折股量化、資產(chǎn)入股、資金入股等方式享受分紅。24個貧困村全部建立了村集體產(chǎn)業(yè),成立了32個村級合作經(jīng)濟組織。

探索建立了“三補一獎”到戶產(chǎn)業(yè)扶貧模式,即畜牧引種補貼80、農(nóng)機具補貼70、新建圈舍補貼60元/平方米、種養(yǎng)殖獎補不超過5000元,并對有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的貧困戶提供小額貸款支持,鼓勵貧困戶發(fā)展適度規(guī)模種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。2462戶貧困戶依托家庭產(chǎn)業(yè)脫貧致富。

將所有貧困村全部納入光伏扶貧范圍,建成光伏電站24個,收益用于貧困村的村集體經(jīng)濟發(fā)展、小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性崗位安置貧困戶等,目前,已收益分配565.2萬元。

同頻共振穩(wěn)就業(yè),百姓“飯碗”更牢更穩(wěn)

在神木市欄桿堡鎮(zhèn)張家坬村,過去一心想著在土里刨食的脫貧戶劉國清從沒想到會與養(yǎng)殖結(jié)緣。劉國清一家原本僅靠種地維持生計,還要供兩個大學(xué)生,生活捉襟見肘。

愛心企業(yè)設(shè)立扶貧勵志獎學(xué)金鼓勵學(xué)生們努力學(xué)習(xí)

2018年,兩個孩子大學(xué)畢業(yè)后,通過神木市公益性協(xié)管員考試,分別被分配到高家堡鎮(zhèn)和大保當(dāng)鎮(zhèn)工作,月工資2500元,享受社會保險待遇。

“現(xiàn)在不僅孩子們有了穩(wěn)定工作,在好政策的獎補鼓勵下,我也開始養(yǎng)殖秦川牛,擴大種植規(guī)模,家里人均收入2萬多元,日子越來越有盼頭!”如今的劉國清一家,早已摘了“貧困帽”,靠雙手創(chuàng)造著幸福生活。 

打贏脫貧攻堅戰(zhàn),關(guān)鍵在于穩(wěn)就業(yè)。在神木,像劉國清家一樣通過政府“搭橋”走向致富的典型不勝枚舉。神木市對建檔立卡貧困戶進行了全面自查,建立了就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息登記卡和實名制臺帳,量身安排就業(yè)崗位,為其穿上穩(wěn)脫貧能致富的“工作服”。

開辦專場招聘會,為貧困戶提供“一對一、點對點”的崗位;開辟森林防火、保潔、公路養(yǎng)護崗位,環(huán)衛(wèi)、治安、社會保障協(xié)管員等服務(wù)性、輔助性公益專崗及企業(yè)特設(shè)公益崗位,為 “三無”貧困勞動力、貧困大學(xué)生、有勞動能力無技能的貧困人口優(yōu)先提供就業(yè)機會;通過民營企業(yè)吸納、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、認(rèn)定扶貧工廠等途徑,轉(zhuǎn)移勞動力……幾年來,神木市通過就業(yè)扶貧累計實現(xiàn)了貧困人口4704人就業(yè)。

精準(zhǔn)施策補短板,鄉(xiāng)村底色越擦越亮

走進神木市花石崖鎮(zhèn)高念文村,寬闊平坦的水泥路延伸至每組每戶,村級文化廣場功能完善,亮麗的新農(nóng)村景觀映入眼簾。

“放到幾年前,這樣的場景想都不敢想?,F(xiàn)在,村里的交通改善了,自來水通了,太陽能路燈也裝上了,人居環(huán)境變好了,日子越過越紅火?!碧崞疬@幾年村里的變化,村民高忠平感慨萬千。

高念文村地處神木市南部,地勢偏遠(yuǎn),交通不便。脫貧攻堅工作開展以來,該村通村道路拓寬了,“組組通”公路建成了,太陽能路燈也裝上了,村民小組全部通了動力電,實現(xiàn)集中供水全覆蓋。村里還實施了衛(wèi)生廁所改造工程,投放了垃圾收集車……2018年底,該村實現(xiàn)整村脫貧出列。

爾林兔鎮(zhèn)袁家圪堵村,村民在就業(yè)扶貧社區(qū)工廠用柳條編織帽子

“現(xiàn)在坐在家門口就有人上門收購小雜糧、土豆等農(nóng)副產(chǎn)品,再也不用人挑牛拉往外運?!闭f起現(xiàn)在的生活,高忠平臉上滿是笑容。

高念文村之變,是神木市精準(zhǔn)施策、補齊發(fā)展短板的一個“縮影”。

神木市按照“缺啥補啥”的原則,圍繞改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件補齊發(fā)展短板,脫貧攻堅根基不斷夯實,群眾獲得感、幸福感不斷提升,鄉(xiāng)村有“顏值”更有“氣質(zhì)”。

神木市綜合統(tǒng)籌,將資源和資金向中南部8個脫貧攻堅任務(wù)較重的鎮(zhèn)街傾斜,加強貧困村和低收入村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),全面實施水、電、路提升工程,有效地改善了群眾生產(chǎn)生活條件,讓許多像高念文這樣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后村換了新面貌。

針對農(nóng)村人居環(huán)境差等問題,神木市實施了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三整治、三提升”行動,加快建設(shè)村級垃圾集中處理廠,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治和農(nóng)村殘損房屋修繕,推進生產(chǎn)生活清潔化、廢棄物資化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化,農(nóng)村面貌得到明顯改善,貧困群眾生產(chǎn)生活條件穩(wěn)步提高。

對于建檔立卡戶中失能半失能老人,神木市建立了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合集中養(yǎng)護管理機制,鼓勵社會組織、志愿者團體和愛心人士參與養(yǎng)老體系建設(shè),選定神木市惠民醫(yī)院為定點醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心,并配備專業(yè)醫(yī)護人員,全面推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。截至目前,全市建成養(yǎng)老機構(gòu)36處,建設(shè)農(nóng)村互助幸福院70個。

“志智”雙扶同發(fā)力,富了口袋更富腦袋

在神木市,“攢積分”活動讓貧困戶心中的弦緊了又緊。

該市設(shè)立27個“愛心超市”,將村民日常表現(xiàn)與積分兌換掛鉤,嚴(yán)格按貧困戶積分等價兌換物品,用積分改變習(xí)慣、勤勞改變生活、環(huán)境提振精氣神,激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。在積分兌換活動的激勵下,貧困群眾主動脫貧和參與鄉(xiāng)村建設(shè)意識迅速發(fā)酵,催生了大家“比富裕、比和諧、比美德、比環(huán)境”的熱情。如今,走進24個脫貧村,房前屋后干干凈凈,鄰里之間和睦相處,家人之間互相關(guān)心,貧困戶你追我趕爭相脫貧。

神木市花石崖鎮(zhèn)高念文村口廣場

“扶貧先扶智,治窮先治愚”。神木市在消除精神貧困上下硬功夫,建立完善正向激勵機制,激發(fā)貧困群眾改變貧困面貌的干勁和決心,讓貧困群眾既富口袋更富腦袋。

對此,神木市以精神文明建設(shè)為載體,開展道德講堂進學(xué)校、進貧困村、進貧困戶巡講,引導(dǎo)貧困戶摒棄“等靠要”思想;評議各類先進典型,增強貧困群眾見賢思齊的正能量,倒逼貧困戶自覺反??;規(guī)范約束村民行為,制定移風(fēng)易俗紅白事辦事標(biāo)準(zhǔn),杜絕紅白事大操大辦、人情攀比現(xiàn)象;建立征信平臺和“紅黑榜”發(fā)布制度,廣泛開展誠信市民、誠信商戶等評選表彰活動,形成了“失信懲戒,守信光榮”的良好社會風(fēng)氣。

神木市以鎮(zhèn)街為單位設(shè)立農(nóng)村“孝善基金”,鼓勵子女繳納“孝心贍養(yǎng)金”,“孝善基金”按季度給予20的獎勵補助。截至目前,已有4013名群眾落實贍養(yǎng)責(zé)任。

神木市還從“扶智長本領(lǐng)”入手,統(tǒng)籌職業(yè)教育資源,綜合運用“菜單式”“田間地頭式”“課堂+基地式”等方式,多次開展脫貧致富帶頭人及貧困群眾實用技術(shù)等培訓(xùn),讓有勞動能力者每人至少掌握一門實用技術(shù)或技能,促進貧困群眾由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。

這套“智志雙扶”組合拳,既為貧困戶解開了“思想扣子”,也找到了致富路子,實現(xiàn)了外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧的互動共振。

傾情幫扶拔窮根,協(xié)力攻堅奔向小康

神木市產(chǎn)業(yè)脫貧辦產(chǎn)業(yè)引種羊子10只,市農(nóng)商銀行送來5萬元貼息貸款,幫扶責(zé)任人和駐村工作隊多方奔走爭取資金……在多方幫扶下,神木市欄桿堡鎮(zhèn)脫貧戶折埃彥的養(yǎng)殖規(guī)模越來越大,不僅一舉摘掉了貧困的“帽子”,還被評為榆林市模范脫貧戶,成了全市脫貧致富的典范。

類似的故事,過去的幾年在神木市不斷上演,其背后發(fā)揮支撐作用的,則是神木市動員全市各方力量凝聚而成的磅礴偉力。

幫扶干部上門送服務(wù)

所有力量向脫貧攻堅一線聚合、所有工作向脫貧攻堅一線聚焦、所有資源向脫貧攻堅一線聚集!秉持這樣的思路,神木市委、人大、政府、政協(xié)4大班子,20個鎮(zhèn)(街道)、8個工作專班、326個行政村扶貧干部,20支督戰(zhàn)工作隊擰成一股繩,聚力扶貧。

2300多名領(lǐng)導(dǎo)干部到扶貧一線“結(jié)對扶”,24個駐村幫扶工作隊開展“駐村扶”,12支科技服務(wù)隊開展“智力扶”,神木市選派一大批精兵強將躬耕扶貧一線,形成了“扶貧不漏戶、戶戶見干部”的強大幫扶力量。

神木市還注重分級分類培訓(xùn)扶貧干部,累計舉辦各類培訓(xùn)3000余場次,培訓(xùn)2.9萬人次,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)脫貧提供了智力支持。

此外,動員150戶企業(yè)結(jié)對幫扶133個貧困村和低收入村,投入幫扶資金1.4億元,實施幫扶項目524個;組織企業(yè)家累計向貧困群眾捐資捐物300余萬元;“慈善一日捐”“巾幗助脫貧”……社會各界全力參與脫貧攻堅,一股股愛心涌動的暖流,凝結(jié)成脫貧攻堅的強大合力。

一個個貧困村實現(xiàn)華麗蛻變,一個個民生項目建設(shè)如火如荼,一張張幸福笑臉洋溢在貧困戶臉上……如今,宏偉的小康夢在神木這片土地上正逐步成為現(xiàn)實。在決戰(zhàn)脫貧攻堅的道路上,神木市干部群眾同心協(xié)力、砥礪前行,向著全面小康的征程攜手邁進。

(圖片由陜西神木宣傳部授權(quán)使用)

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