2020年7月4日，由陜西省法學(xué)會(huì)民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治研究會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究會(huì)）主辦、西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院和摩達(dá)法律策略研究院承辦、陜西省絲路中小企業(yè)交流促進(jìn)會(huì)協(xié)辦的陜西省法學(xué)會(huì)民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治研究會(huì)成立大會(huì)暨陜西省首屆民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治保障論壇在西北政法大學(xué)雁塔校區(qū)順利舉行。

作為陜西省首個(gè)聚焦民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治保障的研究會(huì)，與會(huì)成員匯集了法學(xué)研究、司法、律師及民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）界的精英。

來(lái)自西北政法大學(xué)、西北大學(xué)、西安交通大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、陜西師范大學(xué)、西安財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校法學(xué)院系的專(zhuān)家教授和一些市、區(qū)（縣）的法官、檢察官、律師，來(lái)自陜西省中小企業(yè)協(xié)會(huì)、陜西省絲路中小企業(yè)交流促進(jìn)會(huì)、西安民間金融協(xié)會(huì)、西安新西商協(xié)會(huì)等十五家企業(yè)商會(huì)以及邁科金屬?lài)?guó)際集團(tuán)有限公司、陜西和諧投資集團(tuán)股份有限公司、西安三角防務(wù)股份有限公司、方元磐石資產(chǎn)管理股份有限公司、西安創(chuàng)客村電子商務(wù)有限責(zé)任公司、府谷縣中元實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司、陜西省西鄉(xiāng)縣陜南綠茶有限公司等七十多家企業(yè)近百余人參與了本次會(huì)議。

中共陜西省委政法委、陜西省高級(jí)人民法院、陜西省人民檢察院、陜西省公安廳、陜西省工信廳、陜西省工商聯(lián)合會(huì)、西安仲裁委員會(huì)、陜西省股權(quán)交易中心等機(jī)構(gòu)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了會(huì)議。

大會(huì)成立儀式由西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院前院長(zhǎng)強(qiáng)力教授主持。

研究會(huì)籌辦小組負(fù)責(zé)人、摩達(dá)法律策略研究院秘書(shū)長(zhǎng)傅瑜

介紹了研究會(huì)籌辦情況。

陜西省法學(xué)會(huì)黨組書(shū)記、專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)楊建軍宣讀陜西省法學(xué)會(huì)

民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治研究會(huì)成立批復(fù)。

西北政法大學(xué)副書(shū)記郭武軍在會(huì)上致辭。

陜西省委政法委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)黃超在會(huì)上講話(huà)。

研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)安保和做表態(tài)發(fā)言。

陜西省委政法委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng)黃超和西北政法大學(xué)黨委副書(shū)記郭武軍為研究會(huì)揭牌。

研究會(huì)聘請(qǐng)資深法學(xué)家、金融家、企業(yè)家作為研究會(huì)顧問(wèn)。

研究會(huì)成立后主要任務(wù)為：

一是當(dāng)好智囊團(tuán)和服務(wù)者。緊密結(jié)合民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)際情況，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻高、投資限制多、交易不公、融資困難、身份歧視等難題，開(kāi)展法律應(yīng)用研究，為民營(yíng)企業(yè)提供卓有成效的法律解決方案和法律服務(wù)。同時(shí)，圍繞地方性法規(guī)和相關(guān)政策在實(shí)施中存在的問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研和專(zhuān)業(yè)技術(shù)研究，針對(duì)法規(guī)、政策中的不足和缺陷提出完善和改進(jìn)建議。

二是創(chuàng)新法學(xué)研究和對(duì)接機(jī)制。積極吸納采用新的技術(shù)分析手段、問(wèn)題解決方法創(chuàng)新法學(xué)研究；同時(shí)借助互聯(lián)網(wǎng)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法學(xué)會(huì)和政府、司法部門(mén)、民主黨派、商會(huì)、協(xié)會(huì)以及民營(yíng)企業(yè)之間快速、實(shí)時(shí)、有效對(duì)接，為民營(yíng)企業(yè)提供更為便捷、高效和優(yōu)質(zhì)的法律支持和法律服務(wù)供給。

三是凝聚共識(shí)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。通過(guò)各種主題、各種形式的研討會(huì)和學(xué)術(shù)論壇，吸引、匯集有關(guān)政府職能部門(mén)、司法部門(mén)、商會(huì)、協(xié)會(huì)、法學(xué)理論界、實(shí)務(wù)界、群眾社團(tuán)組織及其他各方面關(guān)心民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)研究工作的人士和機(jī)構(gòu)，共同探討民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)和良性發(fā)展的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，形成保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)益、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)良好發(fā)展的社會(huì)氛圍。

四是更大范圍吸收省內(nèi)各高校的法律專(zhuān)家以及司法實(shí)踐部門(mén)經(jīng)驗(yàn)豐富的資深專(zhuān)家、政府有關(guān)職能部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)商會(huì)、民營(yíng)企業(yè)家及其他社團(tuán)組織人員參加民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)工作，將如何有效保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益作為研究會(huì)主要職能，建立長(zhǎng)效調(diào)研工作機(jī)制并組織開(kāi)展多種形式的調(diào)研活動(dòng)，深入了解民營(yíng)企業(yè)在準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招標(biāo)投標(biāo)等方面的不公待遇，了解民營(yíng)企業(yè)在直接融資、間接融資、設(shè)立和關(guān)閉、稅負(fù)和社保等方面的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，了解民營(yíng)企業(yè)在投資軍民融合、國(guó)企改制、金融基建、海外發(fā)展等領(lǐng)域的法律服務(wù)需求。要建立持續(xù)性的民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)測(cè)評(píng)和報(bào)告制度，通過(guò)調(diào)查分析民營(yíng)企業(yè)自身存在和面臨的各種權(quán)益法律問(wèn)題 （含民營(yíng)企業(yè)與政府監(jiān)管部門(mén)、司法部門(mén)對(duì)接中存在的法律問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)企、外企等其他市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)和合作中存在的法律問(wèn)題）以及實(shí)際案例，提出民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)和發(fā)展的報(bào)告。通過(guò)征集民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家提出的法律服務(wù)需求和疑難問(wèn)題研討請(qǐng)求，及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體等反饋，并組織集中研討尋求最佳解決方案。

五是組織開(kāi)展促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)和政策文件落地工作。梳理省內(nèi)現(xiàn)行有效的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的地方性法規(guī)和政策等規(guī)范性文件，對(duì)實(shí)踐中執(zhí)行不力、落實(shí)不到位、民營(yíng)企業(yè)獲得感不強(qiáng)，權(quán)益保護(hù)不充分的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和分析，提出清除隱性障礙的具體建議措施。并對(duì)需要修改、廢止的法律法規(guī)和政策文件向省人大和執(zhí)行文件部門(mén)提出立法建議和政策修改、廢止建議，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)等文件的立改釋廢。

六是建立民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)制度。通過(guò)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治研究會(huì)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和其他部門(mén)平臺(tái)，及時(shí)收集民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)有關(guān)信息，對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映較為突出的問(wèn)題，制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，匯總收集到的各渠道信息，發(fā)揮法學(xué)會(huì)中立優(yōu)勢(shì)和法學(xué)法律科研能力，公平、公正評(píng)價(jià)民營(yíng)企 業(yè)發(fā)展環(huán)境，定期向社會(huì)進(jìn)行公布，引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)良好發(fā)展。

七是建立民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機(jī)制，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛公正解決，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。探索在法學(xué)會(huì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治研究會(huì)設(shè)立民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，建立專(zhuān)門(mén)處理民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛的調(diào)解機(jī)制，形成與人民法院、商事仲裁、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁調(diào)解等糾紛解決機(jī)制協(xié)同的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制，并借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，使得一般性民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛遠(yuǎn)程解決和網(wǎng)上解決成為可能。民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)可考慮與今年省政府?dāng)M成立的民營(yíng)企業(yè)維權(quán)投訴中心聯(lián)合工作或合署辦公。制定民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)規(guī)程，明確調(diào)解機(jī)構(gòu)的地位和職責(zé)權(quán)限、 明確調(diào)解工作程序和調(diào)解方法，確定調(diào)解依據(jù)和調(diào)解效力等。調(diào)解機(jī)構(gòu)吸收具有深厚專(zhuān)業(yè)造詣和豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的法律專(zhuān)家、具有豐富商業(yè)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)商會(huì)負(fù)責(zé)人或企業(yè)家以及關(guān)心民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)的技術(shù)專(zhuān)家或社會(huì)權(quán)威人士作為調(diào)解員， 建立民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解專(zhuān)家?guī)?。根?jù)全省設(shè)立的統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)維權(quán)投訴熱線(xiàn)，或現(xiàn)場(chǎng)或借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，將民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛中適合調(diào)解、同意接受調(diào)解且 能夠調(diào)解的事項(xiàng)，統(tǒng)一交由民營(yíng)企業(yè)權(quán)益糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)調(diào)解。被當(dāng)事企業(yè)共同或者分別挑選的專(zhuān)家組成調(diào)解工作庭，按照規(guī)定程序調(diào)解糾紛、化解矛盾，為民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。

八是創(chuàng)新服務(wù)方式，建立法學(xué)會(huì)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。推出民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治研究會(huì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)。根據(jù)省內(nèi)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法律需求，與法律科技企業(yè)合作建立互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)，研發(fā)推出民營(yíng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)系統(tǒng)軟件、民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)系統(tǒng)軟件等。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái) 提供政務(wù)、稅務(wù)、金融、訴訟、仲裁、調(diào)解等信息聯(lián)通功能、法律法規(guī)、案例查詢(xún)、法律文書(shū)模板推送，同時(shí)整合研究會(huì)法律專(zhuān)家、律師事務(wù)所和理事單位等專(zhuān)業(yè)人士， 利用互聯(lián)網(wǎng)不受時(shí)間和地域限制的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)滿(mǎn)足民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)需求，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理、依法維權(quán)。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)，在企業(yè)和政府政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的同時(shí)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法治研究會(huì)研究服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)揮法學(xué)會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)、官方網(wǎng)站的數(shù)據(jù)檢索應(yīng)用和宣傳作用，積極拓展自媒體、短視頻等宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳方式，將有利于民營(yíng)企業(yè)權(quán)益保護(hù)和服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā) 展的法學(xué)研究成果第一時(shí)間送到民營(yíng)企業(yè)手中，促進(jìn)法律研究成果轉(zhuǎn)化落地。

九是積極主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)法律知識(shí)和應(yīng)用技能培訓(xùn)。針對(duì)我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力不強(qiáng)難題主動(dòng)作為、加強(qiáng)服務(wù)，從宏觀(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)層面和微觀(guān)企業(yè)個(gè)體層面開(kāi)展有效的法律知識(shí)和應(yīng)用技能培訓(xùn)活動(dòng)。就中央穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)策略與法律保障民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的結(jié)合點(diǎn)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)產(chǎn)生的共性法律問(wèn)題和突出法律難題進(jìn)行研究，將法律法規(guī)規(guī)定和政策服務(wù)措施以及問(wèn)題解決對(duì)策通過(guò)培訓(xùn)推送到更多的民營(yíng)企業(yè)中去。

成立大會(huì)之后，研究會(huì)舉行了陜西省首屆民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治保障論壇——“疫情背景下民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）發(fā)展法治保障論壇”。

會(huì)議論壇由西北大學(xué)法學(xué)院前院長(zhǎng)段秋關(guān)教授主持。

西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授、陜西省法學(xué)會(huì)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)席曉娟、國(guó)家稅務(wù)總局西安市稅務(wù)局法規(guī)處處長(zhǎng)做了“疫情背景下民營(yíng)企業(yè)（中小企業(yè)）最新稅收優(yōu)惠政策解讀與實(shí)操”的報(bào)告。

西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授謝德成與西北工業(yè)大學(xué)張敏教授進(jìn)行了“法律成本控制視閾下企業(yè)用工方式的調(diào)整對(duì)策”的對(duì)話(huà)交流。

浙商銀行西安分行副行長(zhǎng)馬浩利與西北政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副院長(zhǎng)王瑩瑩進(jìn)行了“民營(yíng)小微企業(yè)融資的探索與實(shí)踐”的對(duì)話(huà)交流。

合影留念后，本次會(huì)議正式落下帷幕。

關(guān)于摩達(dá)

摩達(dá)法律策略研究院是專(zhuān)門(mén)為政府、立法和司法機(jī)關(guān)、企業(yè)及特定當(dāng)事人提供專(zhuān)業(yè)法律應(yīng)用和法律對(duì)策服務(wù)的創(chuàng)新型法律智庫(kù)。