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探秘流動(dòng)攤販,守護(hù)社會公平

作者: 編輯 來源:互聯(lián)網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2018-09-19

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2018年8月9日至8月13日,廣東海洋大學(xué)法政學(xué)院踐行團(tuán)隊(duì)赴開平市展開社會實(shí)踐調(diào)研。本次社會實(shí)踐以圍繞“流動(dòng)攤販的邊緣性發(fā)展特性”為立足點(diǎn),以及“核心家庭”和“社會成本”為切入點(diǎn),通過對“開平市”流動(dòng)攤販家庭進(jìn)行問卷量化調(diào)查和家庭訪談,分析當(dāng)前城市外來流動(dòng)攤販的生存困境以及社會成本所衍生的負(fù)面效應(yīng),構(gòu)建生存社會成本理論模式及其解決路徑研究。

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在調(diào)研過程中,我們走訪了組成開平市的三座島嶼,走進(jìn)開平市的大街小巷,以時(shí)間為界點(diǎn),對開平市三埠區(qū)等地進(jìn)行文獻(xiàn)與問卷調(diào)查相結(jié)合的辦法,對開平流動(dòng)攤販在社會生存和發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行走訪談話,并通過基本情況、子女教育情況、家庭社會保障情況、居住條件以及人際往來和與城市的關(guān)系等全方面進(jìn)行問卷填寫調(diào)查。根據(jù)調(diào)查所得的數(shù)據(jù)顯示,流動(dòng)攤販目前在社會的邊緣性和發(fā)展特性原因?yàn)椋?/p>

第一,?屬于非正規(guī)就業(yè),一直存在于城市管控的“違法性”邊界,其法律地位合法性依舊得不到有效認(rèn)可。

第二,?流動(dòng)攤販的無序發(fā)展模式,以及流動(dòng)性、靈活性的市場適應(yīng)能力,逐漸衍生了許多直接損壞城市形象的社會難題,從而引發(fā)在公共管理、行政執(zhí)法和利益維權(quán)上沖突。

第三,?城市的嚴(yán)厲管制手段,一方面在宏觀政策環(huán)境背景下限制了流動(dòng)攤販的良性發(fā)展,間接影響攤販群體的外部社會成本要素,不利于攤販實(shí)現(xiàn)城市角色適應(yīng)的轉(zhuǎn)變。

第四,?攤販家庭由于身份的特殊性所派生的內(nèi)部社會成本,以及外部生存空間的壓縮,迫使流動(dòng)攤販在實(shí)現(xiàn)城市認(rèn)同基礎(chǔ)上,子女、家庭、社會認(rèn)同的負(fù)擔(dān)加重將直接作用攤販家庭的成本結(jié)構(gòu),引發(fā)更為嚴(yán)重的負(fù)面社會效應(yīng)。

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通過整合、歸納各采訪對象的訪談內(nèi)容,我們了解到,在這種背景下,政府機(jī)構(gòu)及社會為解決流動(dòng)攤販現(xiàn)階段在社會的生存狀況而進(jìn)行多方面的努力:

第一,?著重研究作為邊緣群體的流動(dòng)攤販生存問題,協(xié)調(diào)外來人口與城市發(fā)展的困境。

第二,?推動(dòng)城市開放性、協(xié)調(diào)性、一體化,解決流動(dòng)攤販群體所面臨的社會難題,促進(jìn)中國特色社會主義和諧社會的發(fā)展;

第三,?一方面為建立流動(dòng)攤販管理的合法機(jī)制提供理論支持,將攤販群體的管理納入城市法治化軌道,規(guī)范管治形式,促進(jìn)攤販合法化地位。

第四,?另一方面,探究攤販自身發(fā)展的限制條件,從外到內(nèi)剖析生存問題的根源,為攤販實(shí)現(xiàn)自治、自管的發(fā)展模式提供解決路徑,減輕生存成本壓力。

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踐行團(tuán)隊(duì)的社會實(shí)踐行動(dòng)雖然時(shí)間不長。但以后仍會以此為經(jīng)驗(yàn),作為人生路上的燈塔,點(diǎn)亮自己,照亮他人。踐行,一直與你在路上!

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