新密市四屆人大一次會(huì)議以來的五年，是新密發(fā)展“爬坡過坎、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、提質(zhì)增效”的五年。五年來，新密市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新密市人大、新密市政協(xié)的監(jiān)督支持下，與新密全市廣大干部群眾一道，按照“融入鄭州、對(duì)接空港、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、持續(xù)轉(zhuǎn)型”的總體要求，認(rèn)真踐行發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，大力推進(jìn)“五個(gè)體系”“五個(gè)新密”建設(shè)，迎難而上，砥礪前行，較好完成了本屆政府確定的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，率先開啟了全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)的嶄新征程。

　　數(shù)字新密

　　新密市生產(chǎn)總值由2011年的478.5億元

　　增加至2016年的696.7億元

　　年均增長(zhǎng)9.8%

　　2016年，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資509.2億元

　　是2011年的1.9倍

　　年均增長(zhǎng)15.3%

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額280.5億元

　　是2011年的2.1倍

　　年均增長(zhǎng)16.1%

　　地方財(cái)政總收入達(dá)到42.9億元

　　其中一般公共預(yù)算收入30.8億元

　　是2011年的1.5倍

　　城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入

　　分別達(dá)到28337元、17460元

　　年均分別增長(zhǎng)9.2%、10%

　　金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額383.8億元。

　　榮譽(yù)榜

　　縣域經(jīng)濟(jì)首次躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)第95位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)居全國(guó)第34位。榮獲全省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)先進(jìn)縣(市)?！逗幽辖?jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》顯示，新密市經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展?jié)摿盍Α⒚裆腋Ｖ笖?shù)等均居全省108個(gè)縣(市)前列。

　　關(guān)鍵詞 轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　以推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破 改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、擴(kuò)張現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、多極發(fā)力，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為3.0 53.3 43.7，服務(wù)業(yè)比重提高了18.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化

　　以建設(shè)新型城鎮(zhèn)為支撐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化 著力規(guī)劃引領(lǐng)、交通先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐、布局優(yōu)化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.3%，成功獲批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市、河南省首批百城建設(shè)提質(zhì)工程市縣。

　　交通路網(wǎng)日趨完善 發(fā)揮交通道路的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用，累計(jì)投資76.2億元，

　　城市功能不斷提升 累計(jì)投資125.6億元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目93個(gè)，打通斷頭路46條33.2公里。

　　新密新區(qū)提速發(fā)展 道路、供水、供電、供氣、供熱、垃圾、污水處理等設(shè)施基本建成，錦繡等社區(qū)建設(shè)安置房4665套53.7萬平方米，新區(qū)建成面積10平方公里、吸納人口8萬余人，新密副中心和航空港區(qū)重要拓展片區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。

　　鎮(zhèn)域建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn) 超化、劉寨、大隗、白寨4個(gè)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，白寨桃花源理想小鎮(zhèn)、劉寨軒轅圣境文化旅游小鎮(zhèn)、尖山伏羲古鎮(zhèn)等8個(gè)特色小鎮(zhèn)啟動(dòng)建設(shè)，以超化黃固寺、米村朱家庵等為代表的美麗鄉(xiāng)村、特色村建設(shè)成效明顯。建成新型社區(qū)78個(gè)1016萬平方米，入住群眾17.6萬人，從根本上解決了煤礦沉陷區(qū)群眾“十年搬三次家”的問題，探索走出了一條中西部地區(qū)就地就近城鎮(zhèn)化的“新密模式”，連年榮獲鄭州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)先進(jìn)單位。

　　關(guān)鍵詞 開放創(chuàng)新

　　以深化開放創(chuàng)新為重點(diǎn)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換邁出新步伐 堅(jiān)持以開放促創(chuàng)新，以改革強(qiáng)保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由內(nèi)向型向外向型、由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　開放招商勢(shì)頭強(qiáng)勁 搶抓區(qū)域戰(zhàn)略布局和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，承接鄭州市場(chǎng)外遷企業(yè)、商戶400余家，在新密投資國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、大型央企、行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)達(dá)到32家。2016年實(shí)際吸收境外資金2.1億美元、年均增長(zhǎng)11.4%，進(jìn)出口總額5115萬美元，榮獲全省對(duì)外開放先進(jìn)縣(市)、新型耐火材料出口基地。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效顯著 建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟1個(gè)、鄭州市科技公共服務(wù)平臺(tái)2家，市環(huán)保科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體主體完工，入駐企業(yè)、項(xiàng)目、研發(fā)機(jī)構(gòu)及人才團(tuán)隊(duì)130家。獲評(píng)全省農(nóng)民工工作先進(jìn)縣(市)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣(市)。

　　重點(diǎn)改革持續(xù)深化 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)，關(guān)閉退出煤礦34家，化解過剩產(chǎn)能555萬噸，房地產(chǎn)去庫(kù)存周期縮短為7個(gè)月，保持在合理區(qū)間。累計(jì)用于結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2億元，發(fā)展短板正在補(bǔ)齊。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、財(cái)稅金融、事業(yè)單位、公車改革等縱深推進(jìn)。

　　發(fā)展保障更加有力 總規(guī)模18.8億元的兩期城投債成功發(fā)行，支持市農(nóng)信社成功改制組建農(nóng)商銀行。全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額177.7億元，在不同資本市場(chǎng)掛牌上市企業(yè)達(dá)到87家，居全省縣(市)首位。立項(xiàng)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目14個(gè)、新增耕地1900畝，立項(xiàng)增減掛鉤項(xiàng)目12個(gè)、新增耕地3022畝，批回土地54批1.6萬畝，土地保護(hù)和發(fā)展保障更加協(xié)調(diào)有效。

　　關(guān)鍵詞

　　民生

　　以保障改善民生為目的，社會(huì)和諧呈現(xiàn)新局面 堅(jiān)持發(fā)展成果共享，增加基本民生支出，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的現(xiàn)實(shí)獲得感。

　　生態(tài)環(huán)境綠色宜居 大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)深入推進(jìn)，2016年全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)237天，綜合指數(shù)保持鄭州市前列。治理河道31.7公里，35座小型水庫(kù)全部除險(xiǎn)加固，大中型水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困試點(diǎn)工作扎實(shí)有效，受益群眾5400多人。五年解決了37.6萬名農(nóng)村居民和2.8萬名農(nóng)村學(xué)校師生的飲水不安全問題，全市安全水入戶率達(dá)到98%。城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)三級(jí)生活污水處理設(shè)施更趨完善，獲批全國(guó)農(nóng)村污水治理示范縣(市)。建成生態(tài)廊道79條717公里4858.8萬平方米，建設(shè)森林公園12個(gè)，營(yíng)造生態(tài)林17萬畝，森林覆蓋率提高到44%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn)，榮獲國(guó)家采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)、省級(jí)生態(tài)市、全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣(市)。

　　民生事業(yè)加快發(fā)展 金鳳路中小學(xué)、市直第三幼兒園投入使用，改造農(nóng)村校舍8萬平方米，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園35所，高考上線人數(shù)連年位居鄭州縣(市)前列。成功舉辦第六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆全民健身大會(huì)和第八屆全國(guó)小城鎮(zhèn)籃球邀請(qǐng)賽。榮獲全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)、全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位、全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育先進(jìn)單位。城鄉(xiāng)居民健康簽約服務(wù)全省領(lǐng)先，市中醫(yī)院新址建成使用，市婦幼保健院暨婦女兒童醫(yī)院遷建項(xiàng)目推進(jìn)加速，新密市榮獲全國(guó)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣(市)，市婦幼保健院榮獲國(guó)家級(jí)婦幼保健院中醫(yī)藥示范單位。繼續(xù)保持全國(guó)文化先進(jìn)縣(市)，市民文明素養(yǎng)不斷提高，新密市“誠(chéng)信擔(dān)當(dāng)男孩遇見仁愛寶馬車主”的故事引起全社會(huì)積極反響，在全國(guó)傳遞了守信重義新密人的“正能量”。

　　脫貧社保成效卓著 市財(cái)政投資6.6億元，實(shí)施易地扶貧搬遷、整村推進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目198個(gè)，累計(jì)減少貧困人口1.1萬戶40020人。各類社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)參保79.3萬人(次)，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫助殘、救孤解困、住房養(yǎng)老等社保體系基本形成。

　　未來五年，是新密發(fā)展搶抓機(jī)遇、深化轉(zhuǎn)型、蓄勢(shì)崛起、確立地位的關(guān)鍵期，也是建設(shè)“四區(qū)兩城”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、打造鄭州國(guó)家中心城市核心增長(zhǎng)組團(tuán)的決勝階段。

　　主要目標(biāo)任務(wù)

　　——?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展效益顯現(xiàn)，富裕新密更有承載力

　　經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%左右、總量突破1000億元，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)16%左右，一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)9%左右，綜合實(shí)力繼續(xù)保持全省先進(jìn)位次，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣(市)排名持續(xù)前移。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入推進(jìn)，新業(yè)態(tài)新模式新主體加速涌現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)基本建成，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到65%。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造取得重大進(jìn)展，新興產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，千億級(jí)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模，服務(wù)業(yè)占比提高到50%左右，鄭州國(guó)家中心城市先進(jìn)制造業(yè)基地、休閑養(yǎng)生福地建設(shè)成效顯現(xiàn)。

　　——協(xié)調(diào)發(fā)展格局形成，文明新密更有凝聚力

　　城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，城市現(xiàn)代化、全域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)67%左右，國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)任務(wù)全面完成，新密作為鄭州國(guó)家中心城市核心增長(zhǎng)組團(tuán)的地位進(jìn)一步凸顯，努力建設(shè)全國(guó)一流縣城。中心城區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里，集聚人口30萬人以上，新密新區(qū)基本成為新密副中心和航空港區(qū)重要拓展片區(qū)。中心鎮(zhèn)(特色小鎮(zhèn))和新型社區(qū)(特色村)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)化、要素配置合理化、公共服務(wù)均等化全面實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)基本建成。社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)方興未艾，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，成功創(chuàng)建華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)、國(guó)家歷史文化名城。

　　——綠色發(fā)展進(jìn)程加快，美麗新密更有競(jìng)爭(zhēng)力

　　生態(tài)空間布局規(guī)劃建設(shè)深入推進(jìn)，森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市“五大生態(tài)”疊加效應(yīng)形成，森林覆蓋率達(dá)48%以上，山、水、林、田、湖、溝、壑、路、企、礦等全面整治規(guī)范，大氣、水、土壤污染綜合防治常態(tài)長(zhǎng)效，生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，溱洧大地藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)流、青山常存。綠色低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)占比提升，資源節(jié)約集約利用水平明顯提高，全社會(huì)綠色生產(chǎn)生活方式普遍形成，生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制更加完善，基本建成綠色發(fā)展先行區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)城。

　　——開放發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，時(shí)尚新密更有吸引力

　　開放載體更加完善，“八縱八橫”國(guó)省骨干路網(wǎng)和“四縱六橫”縣道路網(wǎng)體系基本建成，全面融入鄭州大都市區(qū)半小時(shí)交通圈。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、專業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)園承載集聚帶動(dòng)功能更加突出，吸納集聚規(guī)模以上企業(yè)500家以上，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)52%以上，“一帶一路”、中原城市群、鄭州國(guó)家中心城市對(duì)外開放帶動(dòng)強(qiáng)勁，承接國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，引資引技引智規(guī)模質(zhì)量同步提升，國(guó)際技術(shù)合作、人文交流和貿(mào)易往來更加廣泛，努力建設(shè)鄭州國(guó)際交通樞紐商貿(mào)物流重要節(jié)點(diǎn)。

　　——共享發(fā)展全面實(shí)現(xiàn)，幸福新密更有影響力

　　人民生活品質(zhì)普遍提高，年均民生支出占財(cái)政總支出的比例保持在70%以上，教育衛(wèi)生現(xiàn)代化、文化體育普惠化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全民化取得重大進(jìn)展。社保、醫(yī)療、住房等保障體系更加完善，基本公共服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)保障水平持續(xù)提升，提前兩年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番，全面高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，困難弱勢(shì)群體救助實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。社會(huì)治理能力創(chuàng)新提升，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，社會(huì)治安防控體系更加健全，平安、法治新密建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，人民生產(chǎn)生活更有保障、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

　　2017年重點(diǎn)工作

　　今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

　　生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%

　　進(jìn)出口總額增長(zhǎng)3%

　　規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%

　　固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%

　　一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)9%

　　社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%

　　實(shí)際吸收境外資金基本持平，常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。