4月2日，慶安縣委紀(jì)檢委干部范家棟被一群蒙面人圍毆致重傷，在醫(yī)院治療28天后死亡。范家棟生前曾進(jìn)京實名舉報慶安縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)建豪華辦公樓。

據(jù)綏化市有關(guān)部門提供給記者的材料，2015年4月2日，慶安縣公安局110指揮中心接到有人打架報警電話，民警立即趕到現(xiàn)場，在縣第二中學(xué)南門附近發(fā)現(xiàn)一男子躺在地上。后經(jīng)了解，該男子是縣紀(jì)委派駐勤勞鎮(zhèn)中心紀(jì)工委委員范家棟(副科級，46歲)。據(jù)范家棟講，他是被兩名蒙面男子用棍子類工具將腿打傷，打人者乘無牌照轎車逃走。120救護車來到現(xiàn)場后，派出所民警幫助把范家棟送到慶安縣人民醫(yī)院救治，當(dāng)天家屬將其送到黑龍江省醫(yī)院進(jìn)行治療。

當(dāng)?shù)丶o(jì)委已介入調(diào)查

根據(jù)有關(guān)材料，慶安縣公安局抽調(diào)人員組成專案組，調(diào)取了5處監(jiān)控錄像，并發(fā)放1000多份協(xié)查通報，走訪群眾及目擊證人，并于4月3日到省醫(yī)院對范家棟進(jìn)行了詢問。同時告知應(yīng)委托法醫(yī)對其傷情進(jìn)行鑒定，但范家棟及家人一直未到公安機關(guān)進(jìn)行委托鑒定。

據(jù)介紹，范家棟于4月21日出院后，一直居住在哈爾濱。5月1日凌晨因身體不適，撥打120急救，在送往哈醫(yī)大一院群力分院途中死亡。范家棟的哥哥要求由省公安廳對死亡原因進(jìn)行尸檢和法醫(yī)鑒定。省公安廳法醫(yī)對范家棟進(jìn)行了尸檢，尸檢報告尚未作出。

據(jù)介紹，媒體關(guān)于此事的報道引起綏化市委高度重視，召開了常委會議專題研究。目前，省、市、縣三級公安機關(guān)已組成專案組，由綏化市公安局指揮，正抓緊時間偵破。綏化市和慶安縣積極做好死者家屬的安撫和死者善后工作。綏化市紀(jì)委對范家棟所反映問題已開展深入調(diào)查，表示如涉及黨員干部違規(guī)違紀(jì)的，將依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。.
現(xiàn)在，很多國家和地區(qū)對于舉報人的保護都有專門法律，對違規(guī)者的處罰也很嚴(yán)。比如香港，在廉署轄下，全港共有8個分區(qū)辦事處24小時接受舉報，收到具名舉報后，工作人員會在48小時之內(nèi)聯(lián)絡(luò)舉報人或者見面。不論舉報的問題大小，都會被列入廉署執(zhí)行處處長每天的工作報告。根據(jù)香港法律的規(guī)定，舉報人屬于證人的范疇，受到《證人保護條例》的嚴(yán)格保護，泄露舉報人身份或者報復(fù)舉報人，屬于刑事重罪案件，一向為廉署所不能容忍。

美國各州都將對證人進(jìn)行打擊報復(fù)作為犯罪來處理，最高刑可至死刑。為防止隱性的打擊報復(fù)行為，美國聯(lián)邦政府專門設(shè)立了“文官制度保護委員會”，遭打擊報復(fù)的個人可以直接上訴至該委員會，并享有把工作調(diào)換到聯(lián)邦政府其他部門的一定權(quán)利或優(yōu)先權(quán)。該委員會將組織聽證會，對打擊報復(fù)者作出包括降級、開除公職或處罰金的最終裁決。

我國雖然也有舉報人保護法規(guī)制度，但這些保護法規(guī)不夠系統(tǒng)，保護性措施散布在諸多規(guī)定中，沒有形成體系，影響了法律的權(quán)威性。況且《關(guān)于保護公民舉報權(quán)利的規(guī)定》僅僅是一個內(nèi)部規(guī)定，不是權(quán)威的法律規(guī)定，過于粗疏與原則，缺乏可操作性，致使現(xiàn)實生活中，舉報人遭到報復(fù)的情況屢見不鮮。

我國現(xiàn)行法規(guī)中，對打擊報復(fù)者的處罰，也不夠嚴(yán)厲。根據(jù)刑法規(guī)定，報復(fù)陷害罪、打擊報復(fù)證人罪情節(jié)嚴(yán)重的，最高刑期是七年，而根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，將“情節(jié)嚴(yán)重”界定為“導(dǎo)致……舉報人或其近親屬自殺、自殘造成重傷、死亡，或者精神失常”的。如此惡劣行為才受到重罰，重罰的門檻似乎太高了。一些被舉報人肆無忌憚地打擊舉報人，與這種重罰缺失不無關(guān)系。